Decizia nr. 351 din 15.05.2014

21.05.2014


envoyer l'article par mail title=

 privind somarea S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L., PLOIEÅžTI,
 str. DemocraÅ£iei nr. 28A (SpaÅ£iul de lucru nr. 2, ConstrucÅ£ia C1), parter, jud. Prahova CUI 14954665

 pentru postul ROMÂNIA TV BUCUREÅžTI, PiaÅ£a Presei Libere nr. 1, sector 1

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 15 mai 2014, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat reclamaÅ£ia nr. 5882/25.04.2014, precum ÅŸi raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la emisiunea « EdiÅ£ia de seară », difuzată în 24.04.2014 de postul ROMÂNIA TV. Postul de televiziune ROMÂNIA TV aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L. (licenÅ£a audiovizuală nr. S-TV 281.3/09.06.2011 ÅŸi decizia de autorizare nr. 1779.1-2/01.11.2011).

 ÃŽn urma analizării raportului de monitorizare ÅŸi vizionării înregistrărilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 66 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

  • art. 66 alin. (1) lit. a) : "ÃŽn programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
     a) asigurarea imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică."

 Postul de televiziune România TV transmite de luni până joi, începând cu ora 21:00, emisiunea „EdiÅ£ia de seară”, moderată de Laura Chiriac ÅŸi Victor Ciutacu.
 EdiÅ£ia din data de 24.04.2014 a avut drept temă de dezbatere inculparea ÅŸi cercetarea în stare de libertate a Primarului municipiului ConstanÅ£a, domnul Radu Mazăre.
 InvitaÅ£i în platou pentru a comenta tema supusă dezbaterii au fost : acad. Răzvan Theodorescu, Tudor Octavian – publicist, Bogdan Chirieac – jurnalist DC News. ÃŽn direct, din studioul televiziunii Neptun TV, au participat jurnalista Adriana Teodoru ÅŸi Primarul municipiului ConstanÅ£a - Radu Mazăre.

 Redăm din raportul de monitorizare :
 "Victor Ciutacu : Bună seara, doamnelor ÅŸi domnilor. ÃŽn fiecare campanie electorală Traian Băsescu îşi alege Å£inte pe care le transformă în duÅŸmani colectivi. Tura asta i-a picat Radu Mazăre la zar. ...
 Voce din off : Pitorescul ÅŸi revoluÅ£ionarul primar al ConstanÅ£ei este trofeul cel mai râvnit al anticorupÅ£iei băsiste ÅŸi nu uită niciodată să strige cine îi poartă sâmbetele. ...
 Voce din off : De ani de zile susÅ£ine neîntrerupt că e monitorizat în scop de vânătoare politică la ordinul fostului său coleg de partid. ...

 După prezentarea invitaÅ£ilor săi, moderatorul Victor Ciutacu afirmă : Victor Ciutacu : La fiecare campanie Băsescu găseÅŸte câte un duÅŸman colectiv. RuÅŸi, moguli. La tura asta par a fi baronii. Mazăre e vârful imagistic al poveÅŸtii.
 Bogdan Chirieac : Cu domnul Mazăre au greÅŸit grav. Fiindcă cei care pun în practică această politică, interesantă altminteri, au greÅŸit cu Mazăre fiindcă Mazăre e simpatic. Nu provoacă repulsie poporului. AlÅ£i baroni, graÅŸi, guÅŸaÅ£i, asudaÅ£i, plini de bani. ...

 Bogdan Chirieac : La Mazăre ... De ce să-l bagi pe Mazăre la puÅŸcărie ? Zice poporul muncitor. AÅ£i văzut că s-a ÅŸi oprit, pentru moment cel puÅ£in, baroniada anti-PSD.
 Victor Ciutacu : E Mazăre un zid ?
 Bogdan Chirieac : A picat prost, domnul Ciutacu. Luarea lui Mazăre a picat prost. Dacă măcar o duceau la bun sfârÅŸit avea un sens. Vă daÅ£i seama cum a fost când s-au dus în parcul Herăstrău cu trei batalioane de mascaÅ£i ÅŸi două tancuri să-l umfle pe Mazăre ?
 Răzvan Theodorescu : Pentru nimeni nu a ieÅŸit poporul alegător cum a ieÅŸit pentru Mazăre.
 DiscuÅ£ia a continuat cu un dialog între invitaÅ£ii din platoul RTV ÅŸi primarul Radu Mazăre. ...
 Victor Ciutacu : Domnule Mazăre, e povestea asta, încercarea de încarcerare a domnului Popescu de la DâmboviÅ£a, dublată de o eventuală convocare a doamnei Udrea la DNA, o miÅŸcare de echilibrare a unei lupte anticorupÅ£ie profund dezechilibrate politic ? Radu Mazăre : Nu ÅŸtiu să vă răspund care sunt considerentele. Pot să vă spun doar că eu trăiesc acum ce am mai trăit în 2005 când s-au mutat procurori, s-au mutat poliÅ£iÅŸti judiciari de la BucureÅŸti în ConstanÅ£a, imediat după ce a câştigat mandatul Băsescu ÅŸi după ce a fost schimbat ÅŸeful de atunci al DNA-ului, încercând să caute cu orice preÅ£ ceva împotriva mea.
 Lucrul ăsta se întâmplă ÅŸi acum. Sigur, au căutat, au monitorizat, au înregistrat, au verificat absolut toate achiziÅ£iile de atunci ÅŸi până acum. Dar acelaÅŸi lucru îl constat extrem de virulent că se întâmplă acum. Eu nu ÅŸtiu de ce se întâmplă cu cel de la PMP ÅŸi dacă o să ajungă la Udrea sau nu. Eu vă spun în cazul meu ce resimt ÅŸi ce simt. (...) Aicea nu mai sunt cercetate fapte, aicea eu sunt un vânat. ...

 Bogdan Chirieac : Domnul Mazăre, cred că situaÅ£ia e mai complicată ÅŸi în locul dumneavoastră, ÅŸtiu că nu vă speriaÅ£i uÅŸor, aÅŸ fi foarte îngrijorat.
 Fiindcă, într-adevăr, campania, baroniada asta începută s-a oprit la dumneavoastră. S-a oprit nu fiindcă au dorit să se oprească, că doar v-au băgat o noapte la puÅŸcărie, v-au Å£inut 24 de ore acolo ÅŸi apoi trei judecători au spus că nu sunt suspiciuni rezonabile cum că s-ar fi dat mită în cazul locuinÅ£elor respective. Au avut o formulare clară care practic le anulează dosarul procurorilor. Mai ales când aÅ£i avut ultimul verdict cum că nu sunt suspiciuni rezonabile, practic a anulat dosarul. Să nu credeÅ£i însă că maÅŸinăria se va opri. Åži dacă dumneavoastră ne spuneÅ£i că sunteÅ£i ... eu nici nu ÅŸtiam că sunteÅ£i în instanţă cu acest proces, faptul că se face o campanie de nicăieri, aÅŸa începută cu dumneavoastră, vi se cere ÅŸi punct de vedere ... SunteÅ£i la prima instanţă în dosarul ăsta ?
 Radu Mazăre : Da, sunt la prima instanţă ÅŸi sunt în stadiul în care se fac expertize pentru că mie de către DNA nu mi s-a făcut nicio expertiză ci numai constatare de către angajaÅ£ii DNA-ului. ÃŽntotdeauna am cerut expertiză, s-a refuzat (...) Acuma în instanţă se fac expertizele care ar fi trebuit făcute în faza de cercetare, de aia durează dosarul.
 Bogdan Chirieac : Deci sunteÅ£i în instanţă de 6 ani cu dosarul ăsta ?
 Radu Mazăre : Da. Åži au fost schimbaÅ£i ... sunt la al cincilea judecător.
 Bogdan Chirieac : Nu vă impresionaÅ£i uÅŸor. Cred că la prima instanţă veÅ£i fi condamnat. Fără să mă pricep deloc la dosar, pur ÅŸi simplu analizez politic, că, mă iertaÅ£i ...
 Victor Ciutacu : De ce, doar ... pentru întreaga activitate ? E ca la Oscaruri ?
 Bogdan Chirieac : Din nefericire, de multe ori justiÅ£ia din România e analizată politic, să ÅŸtiÅ£i. ...
 Victor Ciutacu : Uite, stai cu sartrapu la masă ÅŸi nu ne-a răspuns la întrebare, dacă e el dijmuitorul ...
 Răzvan Theodorescu : ÃŽntrebarea domnului Ciutacu a fost foarte bună. Pentru că noi, aicea, discutăm despre faptul că situaÅ£ia Mazăre în ConstanÅ£a ar putea să provoace chiar ÅŸi o mică explozie de care nu este nevoie. ConfirmaÅ£i acest lucru ?
 Adriana Teodoru : Asta este adevărat, pentru că l-am văzut pe Mazăre pe stradă, spre exemplu, în ConstanÅ£a. Åži oamenii, sigur, unii îl simpatizezază, unii mai puÅ£in, dar cei mai mulÅ£i dintr ei îl tratează ca pe un star. (...)"

 Analizând modul în care s-a desfăşurat emisiunea, Consiliul a constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziÅ£iile legale referitoare la informarea corectă, imparÅ£ială a publicului, nefiind asigurat un echilibru al opiniilor exprimate.
 Membrii Consiliului au apreciat că modul în care radiodifuzorul a înÅ£eles să aducă la cunoÅŸtinÅ£a publicului informaÅ£iile referitoare la reÅ£inerea d-lui Radu Mazăre pentru 24 de ore a fost în contradicÅ£ie cu dispoziÅ£iile art. 66 din Codul audiovizualului, potrivit cărora, în programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să fie făcută cu asigurarea imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică.

 Consiliul a constatat că în emisiune a fost difuzată opinia subiectivă, unilaterală, a reprezentanÅ£ilor postului ROMÂNIA TV, a invitaÅ£ilor (jurnaliÅŸti cunoscuÅ£i publicului ori personalităţi ale societăţii româneÅŸti) sau a jurnaliÅŸtilor postului de televiziune NEPTUN TV, care au susÅ£inut că arestarea este un abuz cu substrat politic, pe această temă făcându-se numeroase afirmaÅ£ii ori supoziÅ£ii de natură acuzatoare, nesusÅ£inute cu probe ; or, potrivit dispoziÅ£iilor legale, informarea publicului trebuia făcută într-un mod mod obiectiv, nepărtinitor, în sensul prezentării unei pluralităţi de opinii sau a unor puncte de vedere opuse
 De asemenea, modul în care dl. Victor Ciutacu, unul dintre moderatorii emisiunii, a înÅ£eles să conducă discuÅ£iile, a fost unul pro-causa, lipsit de imparÅ£ialitatea ÅŸi obiectivitatea cuvenită unei discuÅ£ii privind un subiect ce a suscitat interes în societatea românească.

 Consiliul a mai constatat că opiniile prezentate în dezbaterea acestui subiect au aparÅ£inut, cu preponderenţă, unor jurnaliÅŸti ce realizează ori moderează emisiuni la postul ROMÂNIA TV ori a unor jurnaliÅŸti cunoscuÅ£i publicului, o astfel de situaÅ£ie fiind de natură a canaliza, a influenÅ£a opinia publicului cu privire la aspectele aduse în atenÅ£ia sa, având în vedere calitatea de formatori de opinie a persoanelor care se bucură de notorietatea dată de frecvenÅ£a apariÅ£iilor publice.
 Mai mult, opiniile acestor persoane nu au fost neutre, imparÅ£iale, de natură să asigure un echilibru al discuÅ£iilor sau informaÅ£iilor puse la dispoziÅ£ia publicului, ci au fost în sensul în care să formeze publicului convingerea că cercetarea penală ÅŸi reÅ£inerea d-lui Radu Mazăre au fost consecinÅ£a unor « comenzi politice », apreciindu-se că DNA este o instituÅ£ie aflată sub influenÅ£a politică a PreÅŸedintelui Traian Băsescu.

 ÃŽn calitate de garant al interesului public, în baza competenÅ£elor ÅŸi obligaÅ£iilor stabilite prin lege, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului consideră că radiodifuzorii au obligaÅ£ia de a informa publicul în mod corect în legătură cu problemele de interes public, iar acest lucru trebuie făcut în mod imparÅ£ial ÅŸi echilibrat în ceea ce priveÅŸte faptele ÅŸi evenimentele prezentate ÅŸi fără a se aduce atingere dreptului la informare a telespectatorilor.
 Consiliul consideră că prezentarea unor subiecte de actualitate, cu implicaÅ£ii în plan social, economic ÅŸi politic trebuie făcută cu respectarea unei informări obiective, printr-o prezentare echidistantă ÅŸi echilibrată a opiniilor tuturor părÅ£ilor implicate în respectiva problemă.
 Radiodifuzorul, persoana responsabilă pentru conÅ£inutul programelor audiovizuale puse la dispoziÅ£ia publicului, nu a asigurat respectarea principiilor imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, aÅŸa cum obligă dispoziÅ£iile legale din domeniul audiovizualului.
 Faţă de cele constatate, având în vedere criteriile de individualizare a sancÅ£iunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, Consiliul a decis, cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, sancÅ£ionarea radiodifuzorului cu somaÅ£ie publică de intrare în legalitate.
 ÃŽn temeiul art. 91 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. RIDZONE COMPUTERS S.R.L., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. S-TV 281.3/09.06.2011 ÅŸi al deciziei de autorizare nr. 1779.1-2/01.11.2011, se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 66 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

 â€žConsiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune ROMÂNIA TV cu somaÅ£ie publică, întrucât, în cadrul emisiunii „EdiÅ£ie de seară" din 24.04.2014, informaÅ£iile prezentate, precum ÅŸi opiniile exprimate pe marginea subiectului privind inculparea ÅŸi reÅ£inerea unei persoane publice nu au fost neutre, imparÅ£iale, de natură să asigure un echilibru al punctelor de vedere, ceea ce contravine prevederilor art. 66 din Codul audiovizualului.
 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, în programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să fie făcută cu asigurarea imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică."

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.