privind somarea SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE
cu sediul în BUCUREŞTI, Calea Dorobanţi nr. 191, sector 1,
CUI RO 8468440

pentru postul de televiziune TVR Craiova
Craiova, Calea Unirii nr. 62, jud. Dolj

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 22 noiembrie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune TVR Craiova, în perioada 09 - 20 noiembrie 2012, a dispoziţiilor din domeniul audiovizualului privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale.

Postul de televiziune TVR Craiova aparţine SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. TV 260.1/20.11.2003 şi decizia de autorizare nr. 1146.0/03.07.2006).

În urma analizării rapoartelor de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile articolelor 3 şi 9 alin. (1) din Decizia nr. 738/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :
- art. 3 : Radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure desfăşurarea unei campanii echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toÅ£i candidaÅ£ii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuÅ£i electoratului ;
b) echilibru - în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine - toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
- art. 9 alin. (1) : ÃŽn cadrul emisiunilor de promovare electorală ÅŸi al emisiunilor de dezbateri electorale radiodifuzorii trebuie să asigure tuturor competitorilor electorali condiÅ£ii echitabile în ceea ce priveÅŸte libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor ÅŸi echidistanÅ£a.

Conform art. 6 alin. (1) din acelaÅŸi act normativ, pentru reflectarea desfăşurării campaniei electorale ÅŸi a activităţilor de propagandă electorală, radiodifuzorii pot realiza ÅŸi difuza emisiuni :
b) de dezbatere electorală - în care radiodifuzorii pun în discuÅ£ie programele electorale ÅŸi temele de interes public legate de campania electorală, cu participarea candidaÅ£ilor sau, după caz, a reprezentanÅ£ilor competitorilor electorali ; accesul candidaÅ£ilor ÅŸi al reprezentanÅ£ilor competitorilor electorali la emisiunile de dezbatere electorală este gratuit.

ÃŽn fapt, în perioada 09 - 20 noiembrie 2012, postul de televiziune TVR Craiova a difuzat emisiuni de dezbatere electorală, după cum urmează :

Tabel

Faţă de datele menţionate, membrii Consiliului au constatat că în cadrul emisiunilor de dezbatere electorală difuzate în perioada menţionată, radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi corect, astfel încât toţi competitorii electorali să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului şi să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant, obligaţie ce îi revenea conform prevederilor articolelor 3 şi 9 din Decizia 738/2012.

Astfel, conform datelor menÅ£ionate, în cadrul emisiunilor de dezbatere electorală situaÅ£ia numărului prezenÅ£elor competitorii electorali a fost următoarea : cei ai USL au avut 5 de prezenÅ£e în studio, cei ai ARD au avut 3 prezenÅ£e în studio ; cei ai PP-DD au avut 6 prezenÅ£e în studio ; în timp ce alÅ£i competitori electorali (nominalizaÅ£i în tabelul prezentat) nu au avut nicio apariÅ£ie.

Or, potrivit art. 3 din Decizia nr. 738/2012, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii echitabile, echilibrate şi corecte în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali, pentru ca toţi candidaţii să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului şi să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

Procedând astfel, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiilor art. 9 alin. (1) din decizia invocată, conform cărora în cadrul emisiunilor de promovare electorală şi al emisiunilor de dezbateri electorale radiodifuzorii trebuie să asigure tuturor competitorilor electorali condiţii echitabile în ceea ce priveşte libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor şi echidistanţa.

În conformitate cu dispoziţiile art. 2 din acelaşi act normativ, campania electorală trebuie să servească interesului general al publicului şi al competitorilor electorali, astfel încât aceştia să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului, iar votul să fie exprimat în cunoştinţă de cauză.

În calitate de garant al interesului public în domeniul comunicării audiovizuale, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că radiodifuzorii au obligaţia de a asigura principiile enunţate în materie de campanie electorală, astfel încât activităţile de campanie şi programele politice ale tuturor competitorilor electorali să fie prezentate în mod echilibrat, iar candidaţii să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

Pentru toate aceste argumente, ţinând cont de criteriile de individualizare prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, membrii Consiliului au decis sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 18 din Decizia nr. 738/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviilor media audiovizuale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNÄ‚ DE TELEVIZIUNE, titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. TV 260.1/20.11.2003 ÅŸi al deciziei de autorizare nr. 1146.0/03.07.2006, pentru postul TVR Craiova, se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică cu termen de intrare de îndată în legalitate pentru nerespectarea articolelor 3 ÅŸi 9 alin. (1) din Decizia nr. 738/2012 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei DeputaÅ£ilor ÅŸi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune TVR Craiova cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea prevederilor articolelor 3 ÅŸi 9 alin. (1) din Decizia privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei DeputaÅ£ilor ÅŸi a Senatului, întrucât în emisiunile de dezbateri electorale difuzate în perioada 09 - 20 noiembrie 2012 nu a asigurat condiÅ£ii echitabile în ceea ce priveÅŸte libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor ÅŸi echidistanÅ£a.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.