Logo vertical color

Footer Information

CNA Consiliul Național al Audiovizualului Logo
Ședințele publice ale CNA pot fi urmărite accesând link-ul Ședințe CNA
FacebookInstagramYoutube
2026 CNA. All rights reserved

Contact

cna@cna.roTel : +40 (0)21 305 5350Fax : +40 (0)21 305 5354/56Bd. Libertatii nr.14, Sector 5, 050706, Bucuresti, Romania.Inspectori teritorialiMembrii ConsiliuluiSesizări

Sesizări

Sesizări privind un post Radio / TVSesizări operatori de cabluSesizări conținut internet
Powered by Nerds.sh
Politici de confidențialitateTermeni & CondițiiHartă Site
  1. Acasă
  2. COMUNICARE
  3. Comunicate de presă
  4. Comunicat de presă - Decizia CNA nr. 116/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial: ce se schimbă și ce nu se schimbă în mediul online

Comunicat de presă - Decizia CNA nr. 116/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial: ce se schimbă și ce nu se schimbă în mediul online

Notificarea nu înseamnă aprobarea conținutului. Obligația revine numai canalelor care îndeplinesc, cumulativ, cele cinci criterii de calificare (art. 33) și cele cinci condiții de notificare (art. 36).

Publicată în data de: 02.09.2026

Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 116/2026 privind procedura de licențiere, de autorizare și de notificare a serviciilor media audiovizuale a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 718 din 28 august 2026, și intră în vigoare la 27 septembrie 2026. 

Decizia stabilește, pentru prima dată, o procedură distinctă de notificare pentru canalele de pe platformele de partajare a materialelor video care, prin caracterul comercial, prin responsabilitatea editorială și prin modul de organizare a conținutului, funcționează ca servicii media audiovizuale la cerere.

Reglementarea nu se aplică oricărui utilizator și nu transformă orice videoclip publicat online într-un serviciu media audiovizual. Decizia nu instituie o autorizare prealabilă a conținutului și nu conferă CNA competența de a aproba opiniile înainte de publicare. Libertatea de exprimare rămâne garantată. Ea trebuie exercitată însă cu respectarea normelor în vigoare, atunci când sunt difuzate, publicate sau distribuite programe, materiale video ori comunicări comerciale audiovizuale.

În sensul prezentei Decizii, simpla publicare a unui podcast sau a unui vlog nu determină automat calificarea canalului drept serviciu media audiovizual la cerere. Podcastul și vlogul sunt formate de conținut; numai canalul care furnizează conținut audiovizual și îndeplinește cumulativ criteriile și condițiile prevăzute de Decizie poate fi calificat drept serviciu media audiovizual la cerere.

Protecția minorilor și a publicului reprezintă una dintre rațiunile reglementării serviciilor media audiovizuale furnizate prin intermediul platformelor de partajare a materialelor video, potrivit preambulului Deciziei. Normele privind conținutul audiovizual — protecția minorilor, demnitatea umană, informarea corectă și comunicările comerciale — rămân cele deja în vigoare potrivit Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare și Deciziei CNA nr. 573/2025 (Codul de reglementare a conținutului audiovizual), nemodificate prin această Decizie.

Un canal este calificat drept serviciu media audiovizual la cerere numai dacă îndeplinește, cumulativ, cinci criterii: activitatea are caracter comercial; utilizatorul are responsabilitate editorială asupra selecției și ordonării conținutului; publicul poate accesa conținutul la cerere individuală; obiectivul principal este informarea, divertismentul sau educarea; difuzarea se face printr-o platformă de partajare a materialelor video (art. 33). Obligația de a notifica CNA apare numai dacă, în plus, sunt îndeplinite cumulativ încă cinci condiții: canalul este accesibil publicului din România; conținutul se adresează publicului din România și cetățenilor români din afara țării; există minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, inclusiv cumulat pe mai multe platforme; au fost încărcate cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni; din activitate se obțin bani, produse, servicii sau alt beneficiu (art. 36).

Caracterul cumulativ este esențial. Dacă un singur criteriu sau o singură condiție nu este îndeplinită, obligația de notificare nu există. Numărul de urmăritori, luat izolat, nu produce niciun efect juridic.

Notificarea se realizează prin completarea formularului-tip prevăzut în Anexa nr. 5 la Decizie. Pentru difuzarea pe mai multe platforme se depune o singură notificare și se acordă un singur aviz de furnizare. Avizul atestă că notificarea a fost realizată; el nu evaluează conținutul editorial. Furnizorii notificați au obligația de a afișa pe canalul propriu o adresă de e-mail de contact, astfel încât publicul să știe cui i se poate adresa.

Termenul de depunere a notificării este de 60 de zile de la intrarea în vigoare a Deciziei. Aceeași obligație revine și furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere difuzate prin rețele de comunicații electronice, care depun formularul prevăzut în Anexa nr. 4.

CNA întocmește și actualizează pe pagina de internet www.cna.ro Registrul public al furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere, precum și Lista furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere difuzate prin intermediul platformelor de partajare a materialelor video, aceasta din urmă cu precizarea criteriilor și a condițiilor care au stat la baza calificării (art. 48 alin. (1) și (2)).

Decizia CNA nr. 116/2026 reunește într-un singur act normativ prevederi care anterior erau reglementate distinct, înlocuind, integral sau parțial,  Deciziile CNA nr. 320/2012, nr. 277/2013 și nr. 304/2015. Ea aplică logica Directivei 2010/13/UE modificate de Directiva (UE) 2018/1808, iar reglementările tehnice pe care le conține respectă procedura de notificare prevăzută de Directiva (UE) 2015/1535, care presupune informarea Comisiei Europene și a celorlalte state membre. Obligații de înregistrare, de notificare sau de declarare a serviciilor media audiovizuale la cerere există,  sub forme diferite și cu sfere de aplicare diferite,  în Țările de Jos, Italia, Irlanda, Franța, Spania și Germania.

Decizia CNA nr. 116/2026 stabilește dacă și în ce condiții un canal trebuie notificat ca serviciu media audiovizual la cerere. Respectarea normelor privind conținutul audiovizual se analizează separat, în temeiul Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, și al Codului audiovizualului (Decizia CNA nr. 573/2025, cu modificările ulterioare).

Textul integral al Deciziei CNA nr. 116/2026 și formularele-tip sunt disponibile pe pagina de internet a instituției, la adresa 

https://cna.ro/a-decizie-nr-116-din-24-februarie-2026-privind-procedura-de-licentiere-de-autorizare-si-de-notificare-a-serviciilor-media-audiovizuale-f7lm0wjz0eli08jh4l0add17/

 

PE SCURT

Cine trebuie să se notifice? Numai utilizatorii ale căror canale îndeplinesc, cumulativ, criteriile de la art. 33 și condițiile de la art. 36.

Ce presupune notificarea? Un formular-tip (Anexa nr. 5), documentele de identificare și un aviz de furnizare. Nu presupune autorizarea prealabilă a conținutului.

De ce notificarea nu reprezintă cenzură? Pentru că nu condiționează publicarea de acordul prealabil al CNA și nu conferă autorității competența de a aproba opinii sau materiale înainte de difuzare.

 

Serviciul Comunicare și Relații Publice

Note pentru redacții

Repere factuale

  • Decizia CNA nr. 116/2026, adoptată la 24 februarie 2026, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 718 din 28 august 2026.

  • Intrare în vigoare: la 30 de zile de la publicare (art. 52). Termen de notificare: 60 de zile de la intrarea în vigoare (art. 50).

  • Criterii de calificare: art. 33 (cinci, cumulative). Condiții de notificare: art. 36 (cinci, cumulative).

  • Formulare: Anexa nr. 4 (servicii media audiovizuale la cerere difuzate prin rețele de comunicații electronice — internet/OTT); Anexa nr. 5 (servicii difuzate prin platforme de partajare a materialelor video).

  • Excluderi: activitatea fără caracter comercial, conturile de tip motor de căutare, jocurile de noroc online și conținutul ocazional/accesoriu nu întrunesc criteriile de calificare de la art. 33; corespondența privată nu constituie un canal, în sensul Codului de reglementare a conținutului audiovizual (Decizia CNA nr. 573/2025); videoclipurile integrate în presa online sunt excluse din procedura pentru servicii la cerere difuzate prin rețele electronice (art. 26), un eventual canal propriu al unei publicații pe o platformă video urmând regimul art. 33; conținutul publicat de instituții și autorități publice pentru prezentarea propriei activități (art. 34 alin. (3)).

  • Sancțiuni: nu sunt instituite prin această Decizie; se aplică art. 90 și art. 91 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, cu excepția art. 9 alin. (4)-(5) din Decizia CNA nr. 116/2026, a căror nerespectare este sancționată, potrivit art. 49 din Decizie, conform OUG nr. 202/2008  (art. 49).

  • Obligația de notificare a serviciilor media audiovizuale la cerere există în România din 2012 (Decizia CNA nr. 320/2012, abrogată acum parțial). Elementul nou este procedura adaptată canalelor de pe platformele de partajare video.

  • Podcasturile exclusiv audio nu constituie servicii media audiovizuale la cerere în sensul Deciziei CNA nr. 116/2026. Acestea pot intra, în funcție de caracteristicile concrete ale serviciului, în noțiunea mai largă de „serviciu mass-media” prevăzută de Regulamentul european privind libertatea mass-mediei – EMFA.

Context european

  • Directiva (UE) 2018/1808 de modificare a Directivei 2010/13/UE a extins cadrul audiovizual european la platformele de partajare a materialelor video și la conținutul generat de utilizatori, atunci când acesta constituie un serviciu media audiovizual.

  • Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit, în cauza C-347/14 (New Media Online), că încadrarea unui serviciu video de sine stătător se face de la caz la caz, în funcție de autonomia sa față de activitatea principală a operatorului — o rațiune compatibilă cu abordarea din art. 33 al Deciziei, care stabilește criterii proprii, cumulative, de calificare.

  • Țările de Jos — Commissariaat voor de Media: obligație de înregistrare pentru video-uploaderi care încarcă cel puțin 24 de materiale video în 12 luni și obțin un beneficiu economic printr-o entitate înregistrată la Camera de Comerț. Pragul inițial de 500.000 de urmăritori (2022) a fost eliminat începând cu 16 iunie 2025.

  • Irlanda — Coimisiún na Meán: furnizorii de servicii audiovizuale la cerere stabiliți în Irlanda au obligația legală de a-și notifica serviciile, iar autoritatea ține un Registru public al furnizorilor de servicii media.

  • Franța — Arcom: serviciile media audiovizuale la cerere se declară autorității printr-o procedură dedicată de declarare.

  • Spania — Ministerio para la Transformación Digital/CNMC: utilizatorii de „specială relevanță” (UER) care ating pragurile legale de venit, audiență și activitate trebuie să se înscrie în Registrul de stat al furnizorilor audiovizuali, iar respectarea obligațiilor audiovizuale aplicabile acestora este supravegheată de CNMC.

  • Germania — Medienstaatsvertrag: serviciile de streaming care depășesc pragul mediu de 20.000 de utilizatori simultani sunt supuse licențierii, iar sub acest prag se aplică un regim simplificat.

 

 

Ai nevoie de clarificări? Contactează-ne