ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 29 noiembrie 2011, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iei înregistrate la CNA cu nr. 14178/17.10.2011, cu privire la ediÅ£ia emisiunii „Fluier final”, difuzată în ziua de 10.10.2011, de către postul de radio SPORT TOTAL FM. Postul de radio SPORT TOTAL FM aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. GLOBAL MEDIA EXPERT S.R.L. (licenÅ£a audiovizuală nr. R758.2/11.01.2007, decizia de autorizare nr. 1261.0/06.03.2007 ÅŸi de reautorizare nr. 1261.0-1/06.03.2007 eliberată la data de 16.11.2007).

ÃŽn urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 40 alin. (3) ÅŸi art. 47 alin. (2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

“- art. 40 alin. (3) : Moderatorii programelor au obligaÅ£ia să nu folosească ÅŸi să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă.

• art. 47 alin. (2) : Este interzisă în programele audiovizuale orice discriminare pe considerente de rasă, religie, naÅ£ionalitate, sex, orientare sexuală sau etnie.”

ÃŽn fapt, în ziua de 10 octombrie 2011, între orele 17:46 – 22:00, postul de radio SPORT TOTAL FM a difuzat ediÅ£ia emisiunii “Fluier final”, emisiune de tip magazin, care conÅ£ine dezbateri pe teme de sport, în special fotbal, reportaje sportive ÅŸi muzică.

În cadrul ediţiei monitorizate, moderatorul emisiunii, dl. Narcis Drejan, a abordat, pe lângă alte subiecte pe teme sportive, şi pe cel cu privire la incidentul din oraşul Giurgiu în urma căruia baschetbalistul american, Chauncey Hardy a decedat, dialogând, în direct, cu ascultătorii emisiunii pe marginea acestui eveniment.

Dialogul cu ascultătorii a fost precedat de o scurtă prezentare făcută de moderatorul emisiunii incidentului încheiat cu decesul baschetbalistului Chauncey Hardy, prezentare urmată apoi de discuţia telefonică avută cu ziaristul sportiv Bogdan Vladu, de la cotidianul Adevărul, care a relatat despre impactul pe care l-a avut incidentul asupra moralului echipei de baschet şi dacă au mai existat evenimente de acest gen în oraşul Giurgiu.

Pe fondul discuÅ£iilor ce au avut loc, atât moderatorul emisiunii, cât ÅŸi unii ascultători au folosit un limbaj injurios, ofensator la adresa etniei rome, limbaj care a avut pe alocuri un conÅ£inut agresiv ÅŸi ameninţător. Redăm din raportul de monitorizare :

“Moderator : AÅ£i auzit, probleme peste probleme în acel oraÅŸ, nu e prima dată când se întâmplă, e adevărat că de data asta a fost vorba despre un sportiv american. Chauncey Hardy a fost ucis dintr-un pumn de către un Å£igan, un Å£igan pe nume IonuÅ£ Tănăsoaia, da ? Nu este rrom, este Å£igan, ăsta este numele lor adevărat Moderator : Ce chestie. (...) Åžtii ce e tragic, pentru că neamul ăsta, acestui neam, i s-a dat foarte mult nas, au început cei de la Uniunea Europeană, au început o grămadă de oameni, neamul ăsta nu poate trăi, această rasă nu poate trăi decât constrânsă. (...) Adrian : ...Se identifică cu românul ÅŸi nu vreau lucrul ăsta. Å¢iganii au ajuns să facă legea în Å£ara asta. ÃŽmi pare rău că nu suntem bulgari. ÃŽÅ£i spun ÅŸi-mi asum ÅŸi eu ceea ce îţi spun acuma. ÃŽmi pare rău că nu suntem bulgari pentru că ar fi trebuit ca ÅŸi la noi acuma să se iasă în stradă, să li se dea foc la case, aÅŸa cum s-a făcut la ConstanÅ£a în anii ’90, să fie alungaÅ£i ÅŸi să se ducă înapoi de unde au venit. Dar tare mi-e teamă că ei sunt niÅŸte lături, ale tribului Punjab din India ÅŸi nici acolo n-ar mai fi primiÅ£i, de când au emigrat ei ÅŸi au venit pe pământurile astea (...)” Mai mult, în situaÅ£ia în care unii ascultători au avut în intervenÅ£ia lor o atitudine prin care încercau să facă apologia regimului nazist, moderatorul nu numai că nu a avut nicio reacÅ£ie din care să reiasă că măcar dezaprobă o astfel de manifestare, ci a susÅ£inut, în mod indirect, această atitudine.

Exemplificăm din raportul de monitorizare : „Adrian : Acuma, vin ÅŸi mai zic ceva, ÅŸi-mi asum ceea ce spun, în istorie a fost unul, care în loc să-i ia pe unii i-a luat pe alÅ£ii, ÅŸtii ? Dacă-i lua pe ăştia cred că era mai bine. Moderator : Nu, să ÅŸtii că el n-a, el n-a avut nimica. A... da, credeam că te referi la unul de al nostru care n-avea nimica cu evreii. Adrian : Nu, nu, nu. Unul, ca să nu mergem aÅŸa să... mai departe... Moderator : Ä‚la de s-a născut, stai puÅ£in ca să, ăla de s-a născut la Braunau am Inn în Austria, da ? (râde) (...)” Adrian : Nu, nu, nu, ÅŸtii, vreau să cred că moartea băiatului ăsta nu va rămâne fără urmări ÅŸi că mai sunt oameni în formaÅ£iuni politice care... aÅŸa un pic din creierul lui Zelea Codreanu ... Moderator : Da. Adrian : AÅŸa, un pic. Să miÅŸte un pic naÅ£ia. Noi avem nevoie mereu de câte un berbec să ducă înainte. Åži spun eu că dacă va începe unul, ca mămăliga, explodează, dar atuncea vai ÅŸi amar de curul lor ceea ce ar trebui să se întâmple. Mersi, Narcis, ÅŸi-Å£i mulÅ£umesc pentru emisiunea care o faci. Å¢ine-o tot aÅŸa băiete, că e bine. (...) Moderator : …dar greÅŸeala pleacă de aici din Å£ară ÅŸi vă mai spun, sunt oameni care n-au reuÅŸit, ÅŸi-au construit case, au făcut rost de niÅŸte bani incredibili, bani din furat, au luat terenuri, nici măcar nu le-au cumpărat terenurile ălea, sunt case construite abuziv acolo, au impozite de plătit, probabil că ajungem la jumătate din PIB-ul României ÅŸi o grămadă de probleme au făcut, ne-au făcut această, această naÅ£ie, această rasă, că nu există, ei nu sunt români, trebuie să spunem, nu sunt români, ei vin de undeva de prin India ÅŸi se comportă cum se comportă. (...) Moderator : Băi, sunt niÅŸte Å£igani, sunt niÅŸte Å£igani ÅŸi cu asta, gata. Sunt niÅŸte Å£igani puÅŸi pe scandal, care au venit acolo, imediat l-au văzut pe ăla că nu vorbeÅŸte română ÅŸi ei ce au zis, mamă să vezi ce-i dau ăstuia, că n-au pic de creier.”

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că în cadrul ediţiei emisiunii, atât moderatorul emisiunii, dl. Narcis Drejan, cât şi unii ascultători au folosit un limbaj injurios, depreciativ, uneori violent, faptă ce contravine dispoziţiilor art. 40 alin. (3) din Codul audiovizualului. Potrivit dispoziţiilor invocate, moderatorii programelor au obligaţia să nu folosească şi să nu permită invitaţilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă.

Raportat la aceste norme, recunoscând totodată dreptul la opinie al persoanei, precum şi cel la alegerea modului în care aceasta găseşte de cuviinţă să-şi exprime punctul de vedere cu privire la un subiect, membrii Consiliului au constatat că folosirea în cadrul unui program audiovizual a unor expresii jignitoare, înjositoare, de natură a afecta demnitatea umană în general, dar şi adoptarea unei atitudini violente, care presupune sau propune violenţa ca mod de rezolvare a unor probleme din comunitate, este contrară reglementărilor legale.

Având în vedere domeniul în care îşi desfăşoară activitatea, un moderator de emisiuni, formator de opinii, trebuie să aibă o conduită de respectare a dispoziţiilor legale ce reglementează comunicarea audiovizuală şi să-şi exercite dreptul la liberă exprimare cu respectarea drepturilor celorlalţi.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că unele afirmaÅ£ii făcute în cadrul emisiunii au avut un caracter discriminatoriu, ofensator la adresa etniei rome, cu accente de instigare la violenţă, în condiÅ£iile în care mesajul transmis a fost că „neamul ăsta nu poate trăi, această rasă nu poate trăi decât constrânsă” din cauza faptului că unii membrii ai comunităţii rome comit fapte de natură penală.

Or, a formula un astfel de verdict la adresa unei etnii este inechitabil, chiar şi în condiţiile în care am putea accepta că în societate există un grad mai ridicat de infracţionalitate la nivelul acestei etnii raportat la restul populaţiei. Dar acest lucru nu poate determina exprimarea unei opinii că toţi membrii comunităţii respective ar fi infractori, dată fiind apartenenţa lor etnică, opinie a cărui veridicitate este dată numai prin prezentarea unor evenimente condamnabile din cadrul unei comunităţi. Consiliul a ţinut cont de faptul că Declaraţia Universală a Drepturilor Omului proclamă că toate fiinţele umane se nasc libere şi egale în demnitate şi în drepturi şi că fiecare poate să se prevaleze de toate drepturile şi libertăţile din Declaraţie, fără nicio deosebire.

Faţă de această situaţie, membrii Consiliului au apreciat că respectivele afirmaţii la adresa etniei rome din România au constituit o formă de discriminare pe considerente de etnie şi de instigare la violenţă împotriva etniei rome.

În conformitate cu dispoziţiile art. 144 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale articolelor 90 alin. (3) şi 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. GLOBAL MEDIA EXPERT S.R.L. pentru postul de radio SPORT TOTAL FM şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (3) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 06.00 - 14.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

"Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul SPORT TOTAL FM cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea prevederilor art. 47 din Codul audiovizualului, întrucât în cadrul emisiunii „Fluier final”, din 10 octombrie 2011, au fost făcute afirmaÅ£ii discriminatorii la adresa etniei rome. SancÅ£iunea a mai fost aplicată ÅŸi pentru încălcarea dispoziÅ£iilor legale privind protecÅ£ia demnităţii umane prevăzute de art. 40 din Codul audiovizualului, întrucât, în cadrul aceleiaÅŸi ediÅ£ii a emisiunii „Fluier final”, atât moderatorul acesteia, cât ÅŸi ascultătorii cu care a dialogat, în direct, au folosit un limbaj injurios, cu accente violente, de instigare la violenţă împotriva etniei rome."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.