_ cu sediul în Baia Mare, bd. Bucureşti nr. 3, Jud. Maramureşpentru postul eMARAMUREŞ TV
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 31 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune eMARAMUREŞ TV, în perioada 18 – 24 mai 2012, a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.
Postul de televiziune eMARAMUREŞ TV aparţine radiodifuzorului
S.C. INSERV MEDIA S.R.L., (licenţa audiovizuală nr. TV-C 483.2/03.09.2009 eliberată la data de 22.07.2010, decizia de autorizare nr. 1628.0/03.09.2009 şi de reautorizare nr. 1628.1-1/17.12.2009 eliberată la data de 22.07.2010).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. INSERV MEDIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Potrivit prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.
Conform dispoziţiilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând următoarele principii:
_ a) echitate - toţi candidaţii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului;
_ b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali;
_ c) corectitudine – toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
În fapt, în perioada 18 - 24.05.2012, postul de televiziune eMARAMUREŞ TV a difuzat următoarele emisiuni de dezbateri electorale:
DataDenumire emisiunePersoana invitată/candidat/funcţie publică-oraşCompetitor electoralNr. apariţii {Durata emisiune [hh:mm:ss]}18.05.12 Dezbaterea zilei Gheorghe Zoicaş
candidat preşed. CJ Maramureş IND 1 00:35:00
18.05.12 Dezbaterea zilei Stela Săsăran
candidat CL Baia Mare PER 1 00:12:00
18.05.12 Dezbaterea zilei Simion Bizău
candidat Primăria Baia Mare PER 1 00:13:00
21.05.12 Comentează în direct Simion Bizău
candidat Primăria Baia Mare PER 1 00:36:00
21.05.12 Dezbaterea zilei Cătălin Cherecheş
candidat Primăria Baia Mare USL 1 00:37:00
21.05.12 Dezbaterea zilei Ana Moldovan
candidat CJ Maramureş USL 1 00:13:00
21.05.12 Dezbaterea zilei Cristian Niculescu Ţigârlaş
susţinător Zamfir Ciceu candidat preşed. CJ Maramureş USL 1 00:13:00
22.05.12 Comentează în direct Mariana Pop
candidat CL Baia Mare UPM 1 00:26:00
22.05.12 Dezbaterea zilei Doru Dâncuş
candidat CJ Maramureş PNŢCD 1 00:32:00
22.05.12 Dezbaterea zilei Vasile Tivadar
candidat CJ Maramureş PV 1 00:14:00
22.05.12 Dezbaterea zilei Vasile Coman
candidat preşed. CJ Maramureş PV 1 00:13:00
23.05.12 Comentează în direct Vasile Coman
candidat preşed. CJ Maramureş PV 1 00:17:00
23.05.12 Comentează în direct Marius Aoşan
candidat CL Tăuţii Măgherăuş PNŢCD 1 00:13:00
23.05.12 Dezbaterea zilei Zamfir Ciceu
candidat preşed. CJ Maramureş USL 1 00:24:00
23.05.12 Dezbaterea zilei Gabriel Zetea
candidat CJ Maramureş USL 1 00:24:00
24.05.12 Comentează în direct Ioan Boitor
candidat CJ Maramureş ACDR 1 00:15:00
24.05.12 Comentează în direct Ioan Vicsai
candidat CJ Maramureş UDMR 1 00:17:00
24.05.12 Dezbaterea zilei Teodor Ardelean
candidat CL Baia Mare USL 1 00:34:00
24.05.12 Dezbaterea zilei Ştefan Pop
candidat Primăria Baia Mare UPM 1 00:24:00
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit Legii nr. 67/2004 şi prevederilor art. 3 din Decizia 195/2012.
Întrucât radiodifuzorul nu a asigurat nici în perioada 11 – 17 mai 2012 prezenţa în mod echilibrat a candidaţilor şi reprezentanţilor formaţiunilor politice în emisiunile de dezbateri electorale, rezultând situaţia prezentată în tabelul următor:
- Perioada 11 – 24 mai 2012
Total
USL 13 6:16:00
UPM 4 2:05:00
PNŢCD 5 1:09:00
PRM 2 0:23:00
PV 6 1:28:00
PPDD 1 0:12:00
PER 3 1:00:00
UDMR 1 0:17:00
ACDR 1 0:15:00
IND 4 1:38:00
Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru vădit în privinţa participărilor în emisiunile de dezbateri electorale. De exemplu, competitorii USL au avut 13 apariţii, candidaţii PV - 6 apariţii, cei de la PNŢ-CD 5 apariţii, competitorii independenţi şi ai UPM 4 apariţii fiecare, candidaţii PER 3 apariţii, candidaţii PRM 2 apariţii, competitorii din partea PP-DD, UDMR, ACDR câte o apariţie fiecare, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie.
Astfel, radiodifuzorul a prezentat doar anumiţi competitori electorali, în timp ce reprezentanţii altor partide aflate în competiţie electorală nu au fost prezenţi în nicio emisiune de dezbatere electorală.
De asemenea, membrii Consiliului au mai constatat că şi în ceea ce priveşte timpul acordat competitorilor aceştia nu au beneficiat de aceeaşi expunere, în condiţiile în care unii candidaţi au avut la dispoziţie 6 ore şi 16 minute, iar alţi candidaţi numai 12 minute.
Or, potrivit art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.
De asemenea, şi dispoziţiile art. 3 din Decizia 195/2012, stabilesc aceeaşi obligaţie în sarcina radiodifuzorilor de a asigura desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând şi principiul corectitudinii, în sensul că toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
Faţă de aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor legale în domeniu, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică de intrare în legalitate până joi, 7 iunie 2012, inclusiv.
În temeiul şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE:
Art. 1: Radiodifuzorul S.C. INSERV MEDIA S.R.L., titular al licenţei audiovizuale nr. TV-C 483.2/03.09.2009 eliberată la data de 22.07.2010, al deciziei de autorizare nr. 1628.0/03.09.2009 şi de reautorizare nr. 1628.1-1/17.12.2009 eliberată la data de 22.07.2010, pentru postul eMARAMUREŞ TV, se sancţionează cu somaţie publică de intrare în legalitate până joi, 7 iunie 2012, inclusiv, pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legeanr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar
18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune eMARAMUREŞ TV cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor art. 63 din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, întrucât în emisiunile de dezbateri electorale difuzate în perioada 18 - 24 mai 2012 nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.