_ Galaţi Str. Saturn nr. 32, corp A, etaj 1, cam. 1, jud. Galaţi, CUI 24108108pentru postul de televiziune TV GALAŢI
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 07 iunie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune TV GALAŢI, în perioada 25 – 31 mai 2012, a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.
Postul TV GALAŢI aparţine radiodifuzorului S.C. ORA 7 S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. TV 074.3/11.10.1994 şi decizia de autorizare nr. 162.0-2/07.05.1996 pentru localitatea Galaţi).
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ORA 7 S.R.L. a încălcat prevederile art. 63 alin. (2) din Legea
nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi pe cele ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Potrivit prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.
Conform dispoziţiilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând următoarele principii:
_ a) echitate - toţi candidaţii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului;
_ b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali;
_ c) corectitudine – toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
În fapt, în perioada 25 - 31.05.2012, postul TV GALAŢI a difuzat în emisiunile informative ştiri privind activităţile de campanie ale competitorilor electorali, după cum urmează:
DataCine a apărut (persoana)/candidat/ funcţie publică-oraşCompetitor electoralNr. stiri /competitor {Durata stiri/competitor [hh:mm:ss]}30.05.2012 Dorian Laurentiu Munteanu PRM 1 0:01:00
30.05.2012 Costel Marin PRM 1 0:01:00
31.05.2012 Dorian Laurentiu Munteanu PRM 1 0:01:00
31.05.2012 Costel Marin PRM 1 0:01:00
25.05.2012 Marius Stan/
candidat Primăria Galaţi USL 2 0:02:00
28.05.2012 Marius Stan/
candidat Primăria Galaţi USL 1 0:01:00
29.05.2012 Marius Stan/
candidat Primăria Galaţi USL 1 0:01:00
29.05.2012 Marius Stan/
candidat Primăria Galaţi USL 1 0:01:00
30.05.2012 Marius Stan/
candidat Primăria Galaţi USL 1 0:01:00
31.05.2012 Nicolae Bacalbasa USL 1 0:01:00
31.05.2012 Iulian Bot USL 1 0:01:00
25.05.2012 Marius Necula / candidat Primaria Galati APP 1 0:01:00
28.05.2012 Marius Necula / candidat Primaria Galati APP 1 0:01:00
29.05.2012 Stire candidat fals APP 1 0:02:00
31.05.2012 Marius Necula / candidat Primaria Galati APP 1 0:01:00
De asemenea, în perioada monitorizată, respectiv 25 – 31 mai 2012, prezenţa competitorilor electorali în emisiunile electorale difuzate de postul TV GALAŢI a fost următoarea:
DataDenumire emisiunePersoana invitata/candidat/functie publica-orasCompetitor electoralNr.aparitii/ reportaj {Durata aparitii/reportaj [hh:mm:ss]}25.05.2012 Editie speciala Marius Necula / candidat Primaria Galati APP 1 0:25:00
25.05.2012 Editie speciala Nicolae Bacalbasa / candidat pres. CJ Galati USL 1 0:25:00
25.05.2012 Fara anestezie Florin Popa / candidat CL Galati USL 1 0:25:00
25.05.2012 Fara anestezie Valentin Cojocaru / candidat CL Galati PSR 1 0:25:00
25.05.2012 Editie speciala Eugen Nicolaescu / sustinator USL USL 1 0:25:00
25.05.2012 Acul de viespe Marius Stan / candidat Primaria Galati USL 1 0:25:00
25.05.2012 Acul de viespe Bogdan Ciuca / sustinator USL USL 1 0:25:00
28.05.2012 Editie speciala Marius Necula / candidat Primaria Galati APP 1 0:25:00
28.05.2012 Omul din ziare Osanu Arghire / candidat Primaria Galati PP-LC 1 0:25:00
28.05.2012 Omul din ziare Nicolae Bacalbasa / candidat pres. CJ Galati USL 1 0:25:00
28.05.2012 Braila in Direct Marius Stan / candidat Primaria Galati USL 1 0:12:00
28.05.2012 Braila in Direct Nicolae Bacalbasa / candidat pres. CJ Galati USL 1 0:12:00
28.05.2012 Braila in Direct Gheorghe Bunea Stancu / candid. Pres. CJ BR. USL 1 0:12:00
28.05.2012 Braila in Direct Aurel Simionescu / candidat Primaria Braila USL 1 0:12:00
29.05.2012 Editie speciala Calin Adrian Mihai / candidat CL Galati INDEPENDENT 1 0:25:00
29.05.2012 Editie speciala Cristi Chiru / candidat CL Galati INDEPENDENT 1 0:25:00
29.05.2012 Braila in Direct Mihai Tudose / candidat CJ Braila USL 1 0:50:00
29.05.2012 Editie speciala Viorel Balcan / candidat Primaria Braila AVB 1 0:25:00
29.05.2012 Orasul meu Viorica Sandu / candidat CJ Galati USL 1 0:12:00
29.05.2012 Orasul meu Nicolae Bacalbasa / candidat pres. CJ Galati USL 1 0:12:00
29.05.2012 Pasionat de viata Gheorghe Bunea Stancu / candid. Pres. CJ BR. USL 1 0:25:00
29.05.2012 Pasionat de viata Aurel Simionescu / candidat Primaria Braila USL 1 0:25:00
30.05.2012 Editie speciala Catalin Poale Lungi / candidat CL Galati PP-DD 1 0:25:00
30.05.2012 Editie speciala Nicolae Bacalbasa / candidat pres. CJ Galati USL 1 0:25:00
30.05.2012 Orasul meu Eugen Zaharia / candidat CJ Galati USL 1 0:08:00
30.05.2012 Orasul meu Butunoi Dorin / candidat CJ Galati USL 1 0:08:00
30.05.2012 Orasul meu Carmen Pintilie / candidat CJ Galati USL 1 0:08:00
30.05.2012 La ordinea zilei Marius Stan / candidat Primaria Galati USL 1 0:25:00
30.05.2012 La ordinea zilei Viorica Sandu / candidat CJ Galati USL 1 0:08:00
30.05.2012 La ordinea zilei Butunoiu Daniel / candidat CJ Galati USL 1 0:08:00
30.05.2012 La ordinea zilei Octav Buturca / candidat CJ Galati USL 1 0:08:00
31.05.2012 Orasul meu Marius Stan / candidat Primaria Galati USL 1 0:25:00
31.05.2012 La ordinea zilei Serban Iulian / candidat CJ Galati USL 1 0:16:00
31.05.2012 La ordinea zilei Daniela Buruiana / candidat CJ Galati USL 1 0:16:00
31.05.2012 La ordinea zilei Bourceanu Iuliana / candidat CL Galati Forta Civica 1 0:16:00
31.05.2012 Editie speciala Marius Necula / candidat Primaria Galati APP 1 0:25:00
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit Legii nr. 67/2004 şi prevederilor art. 3 din Decizia 195/2012.
Astfel, în urma monitorizării perioadei 25 – 31 mai 2012, a rezultat următoarea situaţie sintetică:
- emisiuni informative
Competitor electoralNr. stiri/ competitor {Durata stiri/competitor [hh:mm:ss]}PRM 4 0:04:00
USL 8 0:08:00
APP 4 0:05:00
- emisiuni electorale
Competitor electoralNr.aparitii/ reportaj {Durata aparitii/reportaj [hh:mm:ss]}USL 26 9:40:00
Forta Civica 1 0:16:00
PP-DD 1 0:25:00
APP 3 1:15:00
PP-LC 1 0:25:00
PSR 1 0:25:00
INDEPENDENT 2 0:50:00
AVB 1 0:25:00
Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru semnificativ în privinţa participărilor în emisiunile informative şi a celor electorale. De exemplu, în cadrul emisiunilor informative, competitorii USL au fost prezentaţi în 8 ştiri, candidaţii PRM în 4 ştiri, iar cei ai APP în 4 ştiri, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie.
În cadrul emisiunilor electorale, competitorii USL au avut de 26 de apariţii, cei ai APP câte 3 apariţii, candidaţii independenţi 2 apariţii, iar competitorii PP-DD, Forţa Civică, PP-LC, PSR şi AVB câte o apariţie, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie.
Astfel, radiodifuzorul a prezentat doar anumiţi competitori electorali, în timp ce reprezentanţii altor partide aflate în competiţie electorală nu au fost prezenţi în nicio emisiune informativă sau electorală.
De asemenea, membrii Consiliului au mai constatat că şi în ceea ce priveşte timpul acordat competitorilor aceştia nu au beneficiat de aceeaşi expunere, în condiţiile în care, în emisiunile informative, unii candidaţi au avut la dispoziţie 8 minute, în timp ce alţi candidaţi 4 minute, iar în emisiunile electorale unii candidaţi au beneficiat de 9 ore şi 40 de minute, în timp ce alţi candidaţi doar de 15 minute.
Or, potrivit art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.
De asemenea, şi dispoziţiile art. 3 din Decizia 195/2012, stabilesc aceeaşi obligaţie în sarcina radiodifuzorilor de a asigura desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând şi principiul corectitudinii, în sensul că toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
Potrivit raportului întocmit, pe toată perioada de campanie electorală monitorizată situaţia prezenţelor competitorilor electorali în cadrul emisiunilor informative şi a celor electorale prezentate de postul TV GALAŢI a fost după cum urmează:
- emisiuni informative
Competitor electoralNr. stiri/ competitor {Durata stiri/competitor [hh:mm:ss]}USL 12 0:13:16
APP 8 0:08:00
AVB 1 0:01:00
- emisiuni electorale
Competitor electoralNr.aparitii/ reportaj {Durata aparitii/reportaj [hh:mm:ss]}USL 44 18:40:00
AVB 3 1:15:00
APP 9 4:25:00
PSR 2 0:50:00
Partdul Verde 2 1:15:00
PP-DD 2 0:50:00
PP-LC 1 0:50:00
INDEPENDENT 10 2:20:00
Forta Civica 2 0:41:00
Faţă de toate aceste aspecte şi ţinând cont că radiodifuzorul a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea aceloraşi prevederi legale, constatând încălcarea dispoziţiilor legale în domeniu şi în perioada 25 – 31 mai 2012, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 5.000 lei.
În temeiul prevederilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor
art. 15 din aceeaşi lege,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE:
Art. 1: Radiodifuzorul S.C. ORA 7 S.R.L., titular al licenţei audiovizualenr. TV 074.3/11.10.1994 şi al deciziei de autorizare nr. 162.0-2/07.05.1996 pentru localitatea Galaţi, se sancţionează cu amendă în cuantum de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 3 din Decizia
nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea
nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text:„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul TV GALAŢI cu amendă de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 63 din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, întrucât în emisiunile informative şi a celor electorale difuzate în perioada 25 - 31 mai 2012 nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.