privind somarea S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L.,
cu sediul în Bucureşti, Bd. Dimitrie Pompei nr. 9-9A, clădirea 20, et. 8,
sector 2,

pentru postul de televiziune PRIMA TV
BucureÅŸti, Bd. Iuliu Maniu nr. 1-3, sector 6,

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 18 noiembrie 2008, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la modul în care a fost prezentată tragedia de la mina Petrila în ediÅ£iile emisiunii informative „Focus”, difuzate în zilele de 16 ÅŸi 17 noiembrie 2008, de către postul de televiziune PRIMA TV.

Postul PRIMA TV aparţine radiodifuzorului S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L., are licenţa audiovizuală nr. TV 040.1/25.06.1993, decizia de autorizare nr. 101.0/24.03.1995 şi reautorizare nr. 101.0-1/24.03.1995.

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. a încălcat dispoziţiile art. 27 alin.(2), ale art. 43 alin.(1) şi ale art. 44 din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

• art. 27 alin (2) - „Avertizarea verbală a publicului, în cazul difuzării unor scene de violenţă sau cu posibil impact emoÅ£ional negativ, este obligatorie ; radiodifuzorii vor evita prezentarea repetată a scenelor de violenţă.”

• art. 43 – „(1) Radiodifuzorii nu pot difuza :

a) imagini ale persoanei aflate în situaÅ£ia de victimă, fără acordul acesteia ;

b) imagini ale persoanei fără discernământ sau decedate, fără acordul familiei ;

c) imagini care exploatează sau scot în evidenţă traumele ori traumatismele unei persoane.

• art. 44 – „(1) Orice persoană are dreptul la respectarea intimităţii în momente dificile, cum ar fi o pierdere ireparabilă sau o nenorocire.

(2) ÃŽn cazul situaÅ£iilor de suferinţă umană, al dezastrelor naturale, accidentelor sau al actelor de violenţă, radiodifuzorii au obligaÅ£ia de a nu se amesteca nejustificat în viaÅ£a privată.”

ÃŽn fapt, în ziua de 16 noiembrie 2008, postul PRIMA TV a difuzat în emisiunea „Focus”, de la ora 18:00, o ÅŸtire cu privire la tragedia de la mina Petrila, ÅŸtire care a avut următorul conÅ£inut :

“Prezentatoarea : Infernul s-a dezlănÅ£uit la Petrila. BilanÅ£ul tragediei se ridică la 12 morÅ£i. AlÅ£i 13 oameni sunt în stare critică, iar medici sunt rezervaÅ£i în privinÅ£a ÅŸanselor de supravieÅ£uire. Disperarea se citeÅŸte pe feÅ£ele celor care–şi plâng rudele la gura minei. Două explozii produse la interval de câteva ore au îndoliat zeci de familii ÅŸi au ridicat încă odată o problemă până când vor continua să moară oameni în mine ca autorităţile să-ÅŸi dea seama că e timpul să ia măsuri.

Reporter:Disperarea ÅŸi tristeÅ£ea au cuprins oraÅŸul Petrila. Tragedia care s-a produs ieri în mina din spatele meu i-a transformat pe toÅ£i cei care au avut rude în mină în momentul exploziei în adevărate monumente de durere. Douăsprezece familii au trebuit să se obiÅŸnuiască cu gândul că nu o să mai vadă niciodată pe cei dragi. Printre lacrimi, oameni îşi pun o singură întrebare de ce a avut loc o asemenea tragedie. Tot ei sunt ÅŸi cei care spun că drama putea fi evitată, însă se tem să vorbească despre asta. Dintre cei 12 morÅ£i, 4 sunt salvatori care ÅŸi-au riscat ÅŸi pierdut vieÅ£ile tocmai pentru că au trecut peste interdicÅ£ia de a intra în mină imediat după explozie. De altfel, imediat după cea de a doua deflagraÅ£ie, accesul în mină a fost intrezis ÅŸi nimeni nu mai are voie să coboare...”

Åžtirea a continuat cu difuzarea unui montaj de imagini dramatice precum : imagini cu un coÅŸciug înconjurat de oameni care plâng ; rănit cu faÅ£a arsă, neblurată, urcat în ambulanţă ; arÅŸi înfăşuraÅ£i în folie de aluminiu ; rănit urcat în ambulanţă ; oameni pângând la interviu ; mort pe targă acoperit total ; oameni pângând la spital ; arÅŸi pe targă înfăşuraÅ£i în folie de aluminiu, imagini pe al căror fundal sonor vocea din off a prezentat modul în care s-a produs tragedia ÅŸi consecinÅ£ele acesteia. Au fost difuzate ÅŸi imagini de la Spitalul din PetroÅŸani, Spitalul Floreasca din BucureÅŸti ÅŸi Spitalul de ArÅŸi din BucureÅŸti.

Ştirea şi imaginile care au ilustrat-o au fost difuzate şi în cadrul ediţiilor emisiunii informative din ziua de 17 noiembrie 2008, de la orele 15:00, 18:00 şi 23:00.

Vizionând înregistrările emisiunilor menţionate mai sus, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat normele cu privire la avertizarea verbală obligatorie a publicului în cazul difuzării unor imagini cu posibil impact emoţional negativ.

Astfel, deşi ştirile referitoare la tragedie au fost ilustrate în mod repetat, cu imagini ale victimelor sau ale rudelor acestora, aflate în momente de grea suferinţă, imagini cu evident impact emoţional negativ asupra publicului, mai ales asupra copiilor, având în vedere dramatismul situaţiei care prezenta pierderea mai multor vieţi omeneşti şi trauma psihică prin care trec unele persoane, radiodifuzorul nu a avertizat verbal publicul cu privire la caracterul acestor imagini.

Or, potrivit dispoziţiilor invocate, avertizarea verbală a publicului, în cazul difuzării unor scene de violenţă sau cu posibil impact emoţional negativ, este obligatorie. De asemenea, se recomandă evitarea prezentării repetate a unor astfel de scene.

Membrii Consiliului au constatat, de asemenea, că difuzarea acestor imagini de către postul PRIMA TV s-a făcut şi cu încălcarea reglementărilor legale referitoare la interdicţia de a prezenta imagini ale unor persoane decedate ori aflate în situaţia de victimă, precum şi ale rudelor acestora, traumatizate de eveniment şi aflate în momente de grea suferinţă.

Reglementările audiovizuale prevăd că orice persoană are dreptul la respectarea intimităţii în momente dificile, cum ar fi o pierdere ireparabilă sau o nenorocire, drept pe care radiodifuzorul nu l-a respectat.

În cazul situaţiilor de suferinţă umană, radiodifuzorii au obligaţia de a nu se amesteca nejustificat în viaţa privată, astfel cum a făcut radiodifuzorul în momentul în care a difuzat imagini cu persoanele aflate în grea suferinţă psihică, de exemplu, interviul realizat cu ruda unei victime, interviu în care persoana abia putea vorbi.

Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus somarea radiodifuzorului S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. ÃŽn temeiul dispoziÅ£iilor art. 162 alin (2) din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) ÅŸi (2), ÅŸi cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute la art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului decide adresarea unei somaÅ£ii publice radiodifuzorului S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. pentru postul de televiziune PRIMA TV ÅŸi dispune intrarea de îndată în legalitate. Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, postul de televiziune PRIMA TV are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

“Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul PRIMA TV cu somaÅ£ie publică, întrucât în cadrul emisiunilor informative transmise în zilele de 16 ÅŸi 17 noiembrie 2008, ÅŸtirile referitoare la tragedia de la mina Petrila, ilustrate permanent cu imagini ale victimelor ÅŸi ale rudelor acestora, aflate în momente de grea suferinţă, au fost difuzate în mod repetat, fără ca publicul să fie avertizat verbal cu privire la impactul emoÅ£ional negativ al acestor imagini, fapt ce contravine prevederilor art. 27 din Codul audiovizualului.

De asemenea, membrii Consiliului au constatat că postul PRIMA TV a difuzat ÅŸtirile menÅ£ionate fără a respecta dreptul la intimitate în momente dificile al rudelor victimelor accidentului minier, încălcând totodată ÅŸi obligaÅ£ia de a nu se amesteca nejustificat în viaÅ£a privată, fapte ce contravin prevederilor art. 43 ÅŸi 44 din Codul audiovizualului.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.