Decizia nr. 1073 din 28.11.2008
28.11.2008

privind somarea S.C. MEDIA TRUST S.R.L.
cu sediul în Băile Olăneşti, Aleea Trandafirilor nr. 13, Vila 9, parter, jud. Vâlcea,
Pentru postul Televiziunea VTV
Râmnicu Vâlcea, Str. General Magheru nr. 6, bl. P1, mezanin, jud. Vâlcea
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 28 noiembrie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie privind modul în care a fost reflectată, în emisiunile de ştiri şi de dezbatere difuzate în perioada 10.11 - 23.11.2008, activitatea de campanie electorală a partidelor politice pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, de către postul de televiziune Televiziunea VTV.
Postul de televiziune Televiziunea VTV aparţine radiodifuzorului S.C. MEDIA TRUST S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. S-TV 184.1/12.07.2007, decizia de autorizare nr. 1403.0/07.02.2008 şi reautorizare nr. 1403.1-1 /07.02.2008).
În urma analizării raportului, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 3 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 3 din Decizia C.N.A. nr. 792/2008 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale.
Potrivit dispoziţiilor art. 3 din Legea audiovizualului, prin difuzarea şi retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului.
Conform dispoziţiilor art. 3 din Decizia CNA nr. 792/2008, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale, cu respectarea următoarelor principii :
a) echitate - fiecare candidat sau competitor electoral trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscut electoratului ;
b) echilibru - o prezentare proporţională cu importanţa evenimentelor electorale, în cazul tuturor candidaţilor şi competitorilor electorali ;
c) imparţialitate - obligaţia radiodifuzorilor de a trata toţi candidaţii şi competitorii electorali obiectiv şi echidistant.
Analizând raportul cu privire la respectarea principiului asigurării pluralismului politic, în cadrul emisiunilor informative şi de dezbatere, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a respectat obligaţia de a trata cu obiectivitate problemele puse în discuţie, în cadrul unui pluralism al punctelor de vedere, astfel încât să ofere publicului posibilitatea de a-şi forma singur o opinie în legătură cu subiectele dezbătute.
Astfel, în emisiunile de ştiri, reprezentanţii PNL au fost prezentaţi de 13 ori, ai PSD-PC de 9 ori, ai PD-L de 28 ori, ai PRM de 10 ori, în timp ce reprezentanţii celorlalte partide nu au fost prezentaţi în nicio ediţie a emisiunilor de ştiri difuzate în perioada menţionată.
Consiliul a apreciat că o astfel de reprezentare inechitabilă a formaţiunilor politice în cadrul programelor audiovizuale este de natură, pe de o parte, să afecteze dreptul la informare al publicului telespectator, iar, pe de altă parte, să încalce principiul asigurării condiţiilor echitabile de exprimare.
De asemenea, membrii Consiliului au constatat că postul Televiziunea VTV, nu a manifestat imparţialitate nici în cadrul emisiunilor de dezbatere electorală, difuzate în aceeaşi perioadă, întrucât reprezentanţii PNL au fost prezenţi de 3 ori, cei ai PRM de 4 ori, cei ai PVE de 2 ori, cei ai PNGCD de 2 ori, în timp ce reprezentanţii celorlalte partide politice nu au fost prezenţi în nicio emisiune de dezbatere.
Procedând astfel, radiodifuzorul nu a respectat principiile echităţii, echilibrului şi imparţialităţii reglementate de dispoziţiile art. 3 din Decizia CNA nr. 792/2008.
Principiile enunţate presupun ca toţi candidaţii şi competitorii electorali să fie trataţi obiectiv şi echidistant, astfel încât fiecare dintre aceştia să aibă posibilitatea de a se face cunoscut electoratului, beneficiind de o prezentare proporţională cu importanţa evenimetelor electorale
Pentru aceste considerente, în conformitate cu dispoziţiile art. 20 din Decizia CNA nr. 792/2008 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. MEDIA TRUST S.R.L. - pentru postul de televiziune Televiziunea VTV şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul Televiziunea VTV cu somaţie publică, întrucât, în cadrul emisiunilor de ştiri şi dezbateri electorale, difuzate în perioada 10 - 23.11.2008, nu a prezentat în mod echitabil, echilibrat şi imparţial informaţii cu privire la activităţile de campanie electorală ale candidaţilor sau competitorilor electorali, iar reprezentanţii partidelor politice nu au beneficiat de condiţii de exprimare echitabile în cadrul cadrul emisiunilor de dezbatere difuzate.
Astfel, în perioada menţionată, postul Televiziunea VTV nu a transmis în mod imparţial informaţii cu privire la activitatea de campanie electorală a partidelor implicate în alegerile parlamentare, în sensul că, în emisiunile de ştiri, reprezentanţii PNL au fost prezentaţi de 13 ori, ai PSD-PC de 9 ori, ai PD-L de 28 ori, ai PRM de 10 ori, în timp ce reprezentanţii celorlalte partide nu au fost prezentaţi în nicio ediţie a emisiunilor de ştiri difuzate în perioada menţionată.
De asemenea, postul Televiziunea VTV nu a manifestat imparţialitate nici în cadrul emisiunilor de dezbatere electorală, întrucât, în aceeaşi perioadă, reprezentanţii partidelor politice nu au beneficiat de condiţii de exprimare echitabile, în sensul că, în aceste emisiuni, reprezentanţii PNL au fost prezenţi de 3 ori, cei ai PRM de 4 ori, cei ai PVE de 2 ori, cei ai PNGCD de 2 ori, în timp ce reprezentanţii celorlalte partide politice nu au fost prezenţi în nicio emisiune de dezbatere.
Acest fapt contravine dispoziţiilor art. 3 din Decizia privind principiile şi regulile de desfăşurare a campaniei electorale, care dispun că radiodifuzorii au obligaţia de a reflecta activităţile de campanie electorală în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, oferind tuturor candidaţilor posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului.
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.
PREÅžEDINTE,
RĂSVAN POPESCU