Decizia nr. 127 din 26.02.2015
07.03.2015
privind somarea S.C. RADIO GALAÅ¢I MEDIA S.R.L.
GALAŢI, Str. Melodiei nr. 8, bl. B8, ap. 53, jud. Galaţi
C.U.I. 24567968
pentru postul de radio LIDER FM
GALAÅ¢I, Bd. George CoÅŸbuc nr. 2, Hotel Sofin, et. 10
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 26 februarie 2015, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul prezentat de Serviciul InspecÅ£ie, întocmit în baza reclamÅ£iei înregistrate la C.N.A. sub nr. 8630/07.07.2014, cu privire la emisiunea „Birjarii de la Pro”, difuzată de postul de radio LIDER FM, în data de 26.06.2014.
Postul de radio LIDER FM aparţine radiodifuzorului S.C. RADIO GALAŢI MEDIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. R289.4/17.09.1998 eliberată la data de 07.11.2013, decizia de atutorizare nr. 323.1-1/04.03.2010 eliberată la data de 15.07.2011).
În urma analizării raportului de monitorizare şi audierii înregistrărilor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RADIO GALAŢI MEDIA S.R.L. a încălcat prevederile articolelor 30 şi 34 alin. (1) din Decizia CNA nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare (Codul audiovizualului).
Potrivit dispoziţiilor invocate :
- art. 30 : Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaţia să respecte drepturile şi libertăţile fudamentale ale omului, viaţa privată, onoarea şi reputaţia, precum şi dreptul la propria imagine.
- art. 34 alin. (1) : Orice persoană are dreptul la propria imagine.
ÃŽn fapt, postul de radio LIDER FM difuzează în fiecare săptămână, de luni până vineri, între orele 10.00-14.00, emisiunea “Birjarii de la PRO” - emisiune pamflet - cu subiecte preluate din presa scrisă sau alte surse media locală / naÅ£ională, subiecte sau subiecÅ£i care sunt satirizaÅ£i în cadrul emisiunii, pentru auditoriul postului.
În cadrul ediţiei din 26.06.2014, realizată de Dănuţ Lungu şi Cezar Oană - voice over, au fost făcute referiri la dl. Dobrovici Nicolae Bacalbaşa, mai exact după momentul în care se prezintă situaţia din sistemul de sănătate românesc şi, mai apoi, în momentul în care se face referire la funcţia acestuia de Preşedinte al Consiliului Judeţean Galaţi, unde, prezidând în şedinţă publică, domnia sa a făcut o anume afirmaţie faţă de consilierul judeţean Iuliana Tania Bogdan – PNL - din data de 25 iunie 2014. Aceasta a devenit informaţia zilei din ziarul local Viaţa Liberă.
Membrii Consiliului au constatat că emisiunea “Birjarii de la PRO”, din 26.06.2014, a fost difuzată cu încălcarea prevederilor care protejează dreptul persoanei la imagine, întrucât în cadrul acesteia au fost făcut aprecieri lipsite de consideraÅ£ie la adresa d-lui Dobrovici Nicolae BacalbaÅŸa.
Redăm din raportul de monitorizare :
“SunteÈ›i pe PRO FM LIDER FM, Birjarii de la PRO, Micul pariu... ”
voce Dănuț Lungu : „A vorbit ora trecută Cezar despre românii care muncesc atât de mult încât duduie economia uniunii europene. Aceiași români sunt europenii cei mai nemulțumiți de sistemul de sănătate.
voce Cezar Oană : Da. Este un fel de rubrică acum, mă rog, un fel de rubrică ad-hoc pentru cei care suferă de daltonism, vezi : biletul roz ! ha, ha, ha, dacă pot interveni în sensul ăsta.
voce Cezar Oană : Nu mă asteptam să vii cu această încărcătură frumoasă, pentru că până la urmă sunt legate între ele, nemulțumirea românului față de sistemul de sănătate, să unde se ajunge. De ce românul este nemulțumit până la urmă de sistemul de sănătate ?Pentru că există niște băieți...
voce Dănuț Lungu : Din Sistemul de Sănătate. Denumire pe care pe nmine mă distrează. Denumirea mă distrează : Sistemul de Sănătate ! Nu știu, spuneți-i altfel... Medical dacă s-ar putea... Paradigma asta... Nu știu. Sănătatea e puțin provocatoare. Sănătate ? Care sănătate ?... Ceva cu șpagă, așa...mie mi, mi,... Ministerul șpăgii în halat alb. Uite merge asta ?
voce Cezar Oană : Nu merge !
voce Dănuț Lungu : ...la Birjar, Hai, că merge ! Ha,i că merge, la Birjar e pentru Ministerul nostru de aici ! (cu referire la titlul și specificul emisiunii)
voce Cezar Oană : Nu merge, mă ! Nu merge ..că din cauza condițiilor din spitale, halatele nu mai sunt albe !... Deci de asta nu merge cu...
voce Dănuț Lungu : Alea albe, paradoxal și ironic, sunt purtate de gândaci acuma.Aș vrea să văd acuma pe o siglă, dacă ar fi să fac un logo al sistemului de sănătate, l-aș vedea așa : cu un gândac, undeva într-un colț, îmbrăcat în halat alb..de un al imaculat și două marmote care se miră :
ÃŽn urma difuzării acestei emisiuni, domnul Nicolae Dobrovici BacalbaÈ™a a formulat o sesizare la C.N.A., prin care reclamă faptul că aceasta a avut un conÅ£inut de natură a-i prejudicia imaginea, întrucât “au fost difuzate informaÅ£ii cu sens peiorativ, jignitoare despre subsemnatul, preluate cu subiect ÅŸi predicat din cotidianul ViaÈ›a Liberă, unde a fost prezentat sub aspect de aÅŸa zis pamflet, dar de natură să mă compromită, în faÅ£a cetăţenilor care m-au votat, legate de aspectul meu fizic ÅŸi moral, completate cu injurii la adresa activităţii mele de medic". ÃŽn raport de conÅ£inutul exemplificat mai sus, membrii Consiliului au constatat că afirmaÅ£iile peiorative la adresa domnului Nicolae Dobrovici BacalbaÈ™a au fost de natură să-i prejudicieze onoarea, reputaÅ£ia ÅŸi dreptul la imagine, fapt ce contravine prevederilor art. 30 ÅŸi 34 alin. (1) din Codul audiovizualului.
Or, raportat la normele invocate, recunoscând totodată dreptul la opinie al persoanei, precum şi cel la alegerea modului în care aceasta găseşte de cuviinţă să-şi exprime punctul de vedere cu privire la un subiect, membrii Consiliului au constatat că folosirea în cadrul unui program audiovizual a unor expresii de natură a afecta imaginea persoanei este contrară reglementărilor legale care ocrotesc drepturile fundamentale ale omului.
Consiliul consideră că libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni. Aceste opţiuni nu pot leza, însă, drepturile altor membri ai colectivităţii, aşa cum este şi dreptul la propria imagine.
Luând în consideraţie aceste aspecte şi ţinând cont de faptul că libertatea de exprimare nu este un drept absolut, ci este limitat de obligaţia corelativă de a nu prejudicia drepturile altor persoane, Consiliul consideră că normele invocate anterior sunt valabile şi se aplică oricărui conţinut audiovizual, fără excepţii şi fără distincţii, indiferent de genul emisiunii ori de situaţia în care judecăţile de valoare sau opiniile exprimate de o persoană nu sunt unele pozitive, apreciative ori convergente celor exprimate de alte persoane.
În calitate de garant al interesului public, Consiliul Naţional al Audiovizualului consideră că radiodifuzorii au obligaţia de a difuza programele fără a se aduce atingere dreptului la imagine a persoanei, drept ocrotit de legislaţia audiovizuală. Faţă de aceste aspecte, ţinând cont de criteriile legale de individualizare a sancţiunii prevăzute la art. 90 alin. (4) din Legea audiovizualului, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.
Supusă la vot, propunerea de sancţionare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului. În temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
-DECIZIE :
Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. RADIO GALAŢI MEDIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. R289.4/17.09.1998 eliberată la data de 07.11.2013, decizia de atutorizare nr. 323.1-1/04.03.2010 eliberată la data de 15.07.2011 pentru postul de radio LIDER FM
din localitatea Galaţi, judeţul Galaţi) se sancţionează cu somaţie publică de intrare
în legalitate pentru încălcarea prevederilor articolelor 30 şi 34 alin. (1) din Decizia CNA
nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3 Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (3) din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar
06.00-14.00, următorul text :
„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de radio LIDER FM cu somaÅ£ie publică, întrucât, în cadrul ediÅ£iei emisiunii „Birjarii de la Pro”, din 26.06.2014, au fost făcute afirmaÅ£ii peiorative de natură a prejudicia imaginea unei persoane, fapt ce contravine articolelor 30 ÅŸi 34 din Codul audiovizualului.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.
RSS 2.0