privind somarea S.C. TERRA SAT SEVERIN S.R.L.,

S.C. TERRA SAT SEVERIN S.R.L.
Str. Băile Romane nr. 1
Loc. Drobeta Turnu Severin Judeţul Mehedinţi
Tel/fax : 0352/401.241 ; 401.240 ; 0252/325.500

pentru postul de televiziune Radioteleviziunea Severin
Tel/fax : 0352/401.241 ; 401.240 ; 0252/325.500

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 27 martie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat rapoartele întocmite de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiilor nr. 3580 şi nr. 3496 din data de 18.03.2008, cu privire la respectarea difuzării regimului publicităţii politice în cadrul emisiunilor informative şi a emisiunii „Faţă în faţă", difuzate în perioada 16-21 februarie 2008, de postul Radioteleviziunea Severin.

Postul de televiziune RADIOTELEVIZIUNEA SEVERIN aparţine S.C. TERRA SAT SEVERIN S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 387.1/23.05.2006, decizia de autorizare nr. 1199.0/04.01.2007 pentru postul Radioteleviziunea Severin din localitatea Drobeta Turnu Severin, judeţul Mehedinţi).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul SC Terra Sat Severin SRL a încălcat prevederile art. 155 alin. (2) din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate, publicitatea politică este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.

În fapt, în cadrul emisiunii informative „Ştirile RTS", difuzată în data de 16.02.2008, de la ora 20.00, a fost prezentată o ştire referitoare la candidatura domnului Constantin Gherghe, pentru funcţia de primar al oraşului Drobeta Turnu Severin.

Pe ecran s-a afişat textul : „Constantin Gherghe este candidatul susţinut de către PD-L pentru funcţia de primar al municipiului Drobeta Turnu Severin« , ştire precedată de următorul comentariu : »Încă un candidat la primărie. Partidul Democrat-Liberal a anunţat astăzi că pentru funcţia de edil şef al municipiului Drobeta Turnu Severin îl susţine pe Constantin Gherghe. Lansarea candidaturii a fost făcută într-o conferinţă de presă la care a participat în calitate de invitat special şi fostul preşedinte al formaţiunii politice, actualmente consilier prezidenţial, Mihai Stănişoară. Constantin Gherghe este viceprimar şi s-a remarcat printr-o serie de proiecte venite în sprijinul cetăţenilor".(voce crainică)

A fost transmis un colaj de imagini şi muzică, prezentându-l pe domnul Constantin Gherghe printre oameni, material inscripţionat cu menţiunea :„GHERGHE CANDIDEAZĂ" şi însoţit de precizările :

„Partidul care a câştigat detaşat ultimele alegeri şi-a desemnat candidatul pentru funcţia de primar al municipiului Drobeta Turnu Severin, Constantin Gherghe. Actualul viceprimar este singurul din executivul primăriei care în timpul mandatului a reuşit să aibă o activitate transparentă şi proiectele sale au venit în sprijinul severinenilor. De aceea nu este de mirare faptul ca un sondaj realizat recent il plasează cu prima şansă la câştigarea alegerilor locale"(voce off).

De asemenea, pe parcursul ştirii, s-au evidenţiat realizările domnului Gherghe, în calitate de viceprimar al oraşului Drobeta Turnu Severin, precum şi legăturile acestuia cu partidul care îl va susţine în alegerile pentru administraţia publică locală.

Conţinutul materialului difuzat a fost reluat şi în cadrul emisiunii informative din data de 17 februarie 2008, de la orele 09.00 şi 11.00.

În data de 18.02.2008, postul a transmis un promo pentru emisiunea „Faţă în faţă”, ce urma să fie difuzată de la ora 21.00, avându-l ca invitat pe d-nul Constantin Gherghe.
« Faţă în fată » (sigla emisiunii prezentă pe ecran)
Profilul viitorului primar( voce off)

„Voi candida cu siguranţă la portofoliul de primar pe mandatul 2008-2012”- imagine şi voce Constantin Gherghe Fată în fată(sigla emisiunii prezentă pe ecran) „Între mine şi PDL există suficiente compatibilităţi pentru ca împreună cu Partidul Democrat Liberal şi de ce nu şi cu celelalte forţe politice să facem ceva pentru Severin”- imagine şi voce Constantin Gherghe Fată în fată(sigla emisiunii prezentă pe ecran) „Având în vedere activitatea, pe care, în care eu am fost implicat în aştia 3 ani şi jumătate, având în vedere că personal socotesc că pot să mă pun în slujba cetăţenilor, ştiu să fac acest lucru, pot şi ştiu să le reprezint interesele”- imagine şi voce Constantin Gherghe

Emisiunea „Faţă în faţă", difuzată cu începere de la ora 21.00, a avut o durată aproximativă de o oră, pe parcursul căreia invitatul şi-a prezentat obiectivele şi proiectele sale, pentru funcţia de primar, pentru care va urma să candideze din partea PD-L.

În ziua de 20.02.2008, în cadrul buletinului informativ de la ora 20.00, „Ştirile RTS", s-a difuzat ştirea conform căreia : „Oraşul rămâne de săptămâna viitoare fără viceprimar, dacă proiectul de hotărâre propus de primatul Constantin Dinu va fi adoptat de consilierii locali. Luni, pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local se află şi punctul privind încetarea mandatului înainte de termen a viceprimarului Constantin Gherghe. Cu detalii revenim, însă, după ce urmărim şi celelalte titluri ale ediţiei.”.(voce crainică)

În data de 21.02.2008, la finalul buletinului informativ, de la ora 22.30, s-a făcut precizarea : ”…cei care doresc să-şi exprime opinia la schimbarea din funcţie a viceprimarului Constantin Gherghe, o pot face pe adresa redacţiei, un material la pagina 2”....(voce off) -apare imaginea din ziar cu poza d-lui Constantin Gherghe.

Având în vedere conţinutul emisiunilor informative menţionate mai sus, ca şi al emisiunii „Faţă în faţă", ediţia din data de 18.02.2008, membrii Consiliului consideră că acestea s-au transformat în publicitate politică, transmiţându-se un mesaj cu vădit caracter electoral.

Potrivit legislaţiei din domeniul audiovizualului, constituie publicitate politică promovarea unui partid, unui om politic sau unui mesaj politic. De asemenea, publicitatea politică se poate difuza numai în perioada de campanie electorală, cu respectarea condiţiilor expres reglementate. Or, radiodifuzorul a făcut publicitate politică în afara campaniei electorale, fapt ce contravine prevederilor art. 155 alin. (2) din Codul audiovizualului.

Potrivit normelor invocate, cu excepţia perioadelor de campanie electorală, publicitatea politică este interzisă.

Având în vedere că în curând va începe campania electorală pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, Consiliul apreciază că difuzarea de publicitate politică este de natură să afecteze climatul politic, întrucât este transmis publicului telespectator un mesaj politic cu caracter electoral în afara campaniei electorale, care se desfăşoară în anumite condiţii şi cu respectarea unor reguli prevăzute în mod expres în legislaţia electorală.

De asemenea, membrii Consiliului au analizat şi raportul inspectorului teritorial, întocmit în baza reclamaţiei nr. 3496/18.03.2008, privind ştirea difuzată în cadrul buletinului informativ, din data de 18.02.2008. Ştirea a vut ca subiect întâlnirea dintre domnii Constantin Sârbulescu şi Ion Sârbulescu, pe ecran afişându-se textul : „Întâlnire la ceas de seară- Ion Sârbulescu s-a întâlnit cu puţin timp în urmă cu primvicepreşedintele PSD Mehedinţi, Constantin Sârbulescu”. În acest context, au fost prezentate imagini cu cei doi aflaţi într-o locaţie, filmaţi din exterior, iar pe ecran s-a afişat semnul grafic specific de filmare cu „camera ascunsă".

Membrii Consiliului apreciază că, deşi materialul filmat cu camera ascunsă constituia un subiect de interes public, radiodifuzorul nu era exonerat de obligaţia instituită de art. 41 din din Codul audiovizualului.

Potrivit articolului menţionat mai sus, este interzisă difuzarea de imagini înregistrate cu camere de luat vederi ascunse, iar în situaţia în care conţinutul lor ar prezenta un interes justificat pentru public, radiodifuzorii pot difuza materialele audiovizuale numai însoţite de punctul de vedere al persoanei în cauză ; în situaţia în care persoana refuză să prezinte un punct de vedere, radiodifuzorul trebuie să precizeze acest fapt. Ori, radiodifuzorul a difuzat materialul respectiv fără îndeplinirea acestor condiţii obligatorii.

Pentru toate aceste aspecte, în temeiul prevederilor art. 162 alin. (2) din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare şi în conformitate cu dispoziţiile art. 91 alin. (1) şi (2), cu respectarea art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice S.C. TERRA SAT SEVERIN S.R.L. pentru postul de televiziune RADIOTELEVIZIUNEA SEVERIN din localitatea Drobeta Turnu Severin şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, SC Terra Sat Severin SRL - pentru postul Radioteleviziunea Severin - are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de Radioteleviziunea Severin cu somaţie publică, întrucât în cadrul mai multor ediţii informative, precum şi a emisiunii „Faţă în faţă", difuzate în perioada 16-21 februarie 2008, a făcut publicitate politică în favoarea unei persoane ce deţine o funcţie în administraţia publică locală şi care urmează să candideze pentru un nou mandat, transmiţându-se un mesaj cu vădit caracter electoral, fapt ce contravine prevederilor art. 155 din Codul audiovizualului.

Potrivit dispoziţilor invocate, este interzisă publicitatea politică, cu excepţia perioadelor de campanie electorală."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.