Decizia nr. 284 din 22.05.2012
22.05.2012

privind somarea S.C. CCC BLUE TELECOM S.A.,
cu sediul în Galaţi , str. Fraternităţii nr. 9, Jud. Galaţi
pentru postul de televiziune CONY SAT
Tulcea, str. Mărăşeşti, bl. 33, sc. B, ap. 18, Jud. Tulcea
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 22 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune CONY SAT a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.
Postul de televiziune CONY SAT aparţine radiodifuzorului S.C. CCC BLUE TELECOM S.A., (licenţa audiovizuală nr. TV-C 091.1/06.01.2004 şi decizia de autorizare nr. 775.0/08.02.2005 eliberată la data de 15.12.2005).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. CCC BLUE TELECOM S.A. a încălcat prevederile art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Potrivit dispoziţiilor invocate, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toţi candidaţii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului ;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine – toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
În fapt, în perioada 11 - 17.05.2012, postul de televiziune CONY SAT a difuzat următoarele emisiuni electorale :
Data | Denumire emisiune | Persoana invitata/candidat/functie publica-oras | Competitor electoral | Nr.aparitii/ reportaj | Durata aparitii/reportaj [hh:mm:ss] |
---|---|---|---|---|---|
11.05.2012 | Studio Electoral | Hogea Tudorel/candidat Pres.Cons.Jud.Tulcea | PRM | 1 | 00:01:52 |
Mateiu Ilie/candidat Primaria Tulcea | PRM | 1 | 00:11:13 | ||
14.05.2012 | Studio Electoral | Hogea Tudorel/candidat Pres.Cons.Jud.Tulcea | PRM | 1 | 00:01:52 |
Mateiu Ilie/candidat Primaria Tulcea | PRM | 1 | 00:11:13 | ||
14.05.2012 | Studio Electoral | Bunduc Gheorghe/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:03:33 |
Nastasoiu Ion/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:05:22 | ||
15.05.2012 | Studio Electoral | Bunduc Gheorghe/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:03:33 |
Nastasoiu Ion/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:05:22 | ||
15.05.2012 | Studio Electoral | Bunduc Gheorghe/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:04:33 |
Nastasoiu Ion/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:04:00 | ||
16.05.2012 | Studio Electoral | Bunduc Gheorghe/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:04:33 |
Nastasoiu Ion/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:04:00 | ||
16.05.2012 | Studio Electoral | Horia Teodorescu/candidat Pres. Cons.Jud. Tulcea | USL | 2 | 00:11:32 |
Victor Tarhon/candidat Pres. Cons. Jud. Tuclea | PD-L | 1 | 00:05:36 | ||
Constantin Hogea/candidat Primaria Tulcea | PD-L | 1 | 00:03:55 | ||
Hogea Tudorel/candidat Pres.Cons.Jud.Tulcea | PRM | 1 | 00:01:41 | ||
Mateiu Ilie/candidat Primaria Tulcea | PRM | 1 | 00:03:56 | ||
17.05.2012 | Studio Electoral | Horia Teodorescu/candidat Pres. Cons.Jud. Tulcea | USL | 2 | 00:11:32 |
Victor Tarhon/candidat Pres. Cons. Jud. Tuclea | PD-L | 1 | 00:05:36 | ||
Constantin Hogea/candidat Primaria Tulcea | PD-L | 1 | 00:03:55 | ||
Hogea Tudorel/candidat Pres.Cons.Jud.Tulcea | PRM | 1 | 00:01:41 | ||
Mateiu Ilie/candidat Primaria Tulcea | PRM | 1 | 00:03:56 | ||
17.05.2012 | Studio Electoral | Constantin Hogea/candidat Primaria Tulcea | PD-L | 1 | 00:05:47 |
Victor Tarhon/candidat Pres. Cons. Jud. Tuclea | PD-L | 1 | 00:05:45 | ||
Horia Teodorescu/candidat Pres. Cons.Jud. Tulcea | USL | 2 | 00:11:32 | ||
Nastasoiu Ion/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:03:32 | ||
Bunduc Gheorghe/candidat consilier judetean Tulcea | PRM | 1 | 00:03:42 |
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit prevederilor art. 3 din Decizia 195/2012. Astfel cum rezultă din situaţia prezentată de Serviciul Inspecţie, în perioada monitorizată prezenţa candidaţilor şi reprezentanţilor formaţiunilor politice în emisiunile electorale ale postului de televiziune CONY SAT a fost următoarea :
Competitor electoral | Nr.aparitii/ reportaj | Durata aparitii/reportaj [hh:mm:ss] |
---|---|---|
PRM | 18 | 01:19:34 |
USL | 6 | 00:34:36 |
PD-L | 6 | 00:30:34 |
Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru vădit în privinţa participărilor în emisiunile electorale. De exemplu, competitorul din partea PRM a avut 18 apariţii, cei de la USL şi PD-L 6 apariţii, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie.
Astfel, radiodifuzorul a prezentat doar anumiţi competitori electorali, în timp ce reprezentanţii altor partide aflate în competiţie electorală nu au fost prezenţi în nicio emisiune electorală.
De asemenea, membrii Consiliului au mai constatat că şi în ceea ce priveşte timpul acordat competitorilor aceştia nu au beneficiat de aceeaşi expunere, în condiţiile în care unii candidaţi au avut la dispoziţie o oră şi 19 minute, iar alţi candidaţi numai 30 de minute.
Or, potrivit dispoziţiilor art. 3 din Decizia 195/2012, radiodifuzorii sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând şi principiul corectitudinii, în sensul că toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
Faţă de aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor legale în domeniu, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică de intrare în legalitate până luni, 28 mai 2012, inclusiv.
În temeiul şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. CCC BLUE TELECOM S.A., titular al licenţei audiovizuale nr. TV-C 091.1/06.01.2004 şi al deciziei de autorizare nr. 775.0/08.02.2005 eliberată la data de 15.12.2005 pentru postul CONY SAT, se sancţionează cu somaţie publică de intrare în legalitate până luni, 28 mai 2012, inclusiv, pentru încălcarea prevederilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune CONY SAT cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor art. 3 din Decizia privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, întrucât în emisiunile electorale difuzate în perioada 11 - 17 mai 2012 nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali.
Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.