privind amendarea cu 10.000 lei S.C. ROM CONSULT S.R.L.

S.C. ROM CONSULT S.R.L CUI 15414736
cu sediul în localitatea Hunedoara, Bd. Dacia nr.6, bloc E3, ap. 46
Jud. Hunedoara Fax : 035 473 8466

pentru postul de televiziune INFO HD Deva
Piaţa Arras nr. 6, et.3, Deva, jud. Hunedoara

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 24 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat rapoartele întocmite de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea dispoziţiilor din domeniul audiovizualului referitoare la reflectarea campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Postul de televiziune INFO HD aparţine radiodifuzorului S.C. ROM CONSULT S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. TV – C 596.1/12.05.2011, şi decizia de autorizare iniţială nr. 1789.0/22.09.2011 pentru localitatea Deva).

Analizând rapoartele de monitorizare şi vizionând înregistrările, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile art. 34 alin. (1), 40 alin. (1) şi (2) şi art. 47 alin. (2) din Decizia nr. 220/2011 privind codul de reglementare a conţinutului audiovizual, precum şi pe cele ale art. 9 lit. f) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Conform prevederilor Codului audiovizualului :

Art. 34 (1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.
Art. 40 (1) În virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de furnizorul de servicii media audiovizuale, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars ; în situaţia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să se precizeze acest fapt.
(2) Moderatorii programelor au obligaţia să solicite ferm interlocutorilor să probeze afirmaţiile acuzatoare sau să indice, cel puţin, probele care le susţin, pentru a permite publicului să evalueze cât de justificate sunt acuzaţiile.
Art.47 (2) Este interzisă în programele audiovizuale orice discriminare pe considerente de rasă, religie, naţionalitate, sex, orientare sexuală sau etnie.

Potrivit dispoziţiilor din Decizia 195/2012 :
Art. 9 Realizatorii şi moderatorii emisiunilor electorale şi ai celor de dezbateri electorale au următoarele obligaţii :
f) să intervină atunci când, prin comportamente sau exprimări, participanţii la emisiuni pun în pericol ordinea constituţională, ordinea publică, siguranţa persoanelor şi a bunurilor, fac afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane ori moralei publice, nu probează eventualele acuzaţii cu incidenţă penală sau morală aduse unui alt candidat ori reprezentant al unui competitor electoral, incită la ură sau discriminare pe considerente de rasă, etnie, religie, naţionalitate, sex, orientare sexuală ; în cazul în care invitaţii nu se conformează solicitărilor, moderatorul poate decide întreruperea microfonului acestuia sau oprirea emisiunii, după caz.

În fapt, postul de televiziune INFO HD, a difuzat în direct, luni 14.05.2012, de la ora 20:30, emisiunea de dezbatere electorală „HUNEDOARA VOTEAZĂ”. În emisiunea moderată de domnul Bogdan Hăulică au fost prezenţi jurnaliştii Tiberiu şi Iulian Stroia, care au comentat modul în care candidaţii UDMR s-au lansat în judeţul Hunedoara.

Pornind de la tema emisiunii (VISUL LIDERILOR UDMR : PRIMAR MAGHIAR LA HUNEDOARA), pe parcursul acesteia s-a discutat faptul că dr. Bende Barna, fost membru UDMR, candidează la Primăria Hunedoara ca independent, susţinut de USL.

În preambulul emisiunii, moderatorul acesteia a prezentat evenimentul ce a avut loc duminică, 13 mai 2012, la Deva, respectiv lansarea candidaţilor UDMR pentru alegerile din 10 iunie.

Pornind de la acest eveniment, atât invitaţii, cât şi moderatorul emisiunii au comentat pe larg subiectul, inducând ideea că etnia candidatului Bende Barna ar fi incompatibilă cu funcţia de primar al oraşului Deva. În acest context, unul dintre invitaţi a susţinut că domnul Bende Barna nu ar putea rezolva problemele locuitorilor, întrucât nu cunoaşte limba română, aceste comentarii fiind de natură să afecteze şi opţiunea de vot a electoratului în ceea cel priveşte pe candidat.

Redăm spre exemplificare din raportul de monitorizare :

Iulian Stroia :”...vezi Bogdane, eu l-aş întreba pentru că, Bende Barna, în tot ce face, se autovictimizează şi spune de exemplu că, hunedorenii, românii au ceva cu el că e maghiar...Eu l-aş întreba pe Bende Barna, dacă lui îi e ruşine că e român până la urmă, pentru că, Bende Barna a apărut aşa foarte plictisit şi foarte.. când a văzut cameramanul nostru ....”
Iulian Stroia : „.. eu cred că lui Bende Barna îi e ruşine că e român, eu altceva nu pot să trag concluzia din moment ce participă alături de UDMR, da, la o acţiune politică, el ca şi independent, pentru că aşa spune, Bende Barna, candidat independent, dar participă la o acţiune politică a UDMR-ului ...până la urmă cu siguranţă mie nu mi-e ruşine că Bende Barna este etnic maghiar, dar lui îi e ruşine că este român...”
Iulian Stroia : O să mă aştept, în momentul în care românii vor veni la Primăria Hunedoara şi-l vor întreba pe Bende Barna despre anumite lucruri să-i întrebe : nem tudom...să..nu ştiu..nem..nu ştiu cum se spune în limba maghiară...

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au apreciat că difuzarea emisiunii s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor art. 47 alin. (2) din Codul audiovizualului, potrivit cărora, în programele audiovizuale este interzisă orice discriminare pe considerente de rasă, religie, naţionalitate, sex, orientare sexuală sau etnie.

În urma vizionării înregistrărilor, membrii Consiliului au mai apreciat că emisiunea nu a asigurat o prezentare imparţială şi echilibrată a opiniilor în condiţiile în care o temă electorală, în speţă candidatura unei persoane la postul de primar al unei localităţi, a fost dezbătută de jurnaliştii invitaţi fără a fi prezenţi şi competitori electorali sau reprezentanţi ai acestora.

De asemenea, Consiliul a apreciat că, prin lipsa de atitudine a moderatorului emisiunii, (care a fost una de dezbatere electorală), nu a fost asigurată nici respectarea dispoziţiilor art. 9 lit f) din Decizia 195/2012. Potrivit reglementărilor invocate, moderatorul trebuia să intervină atunci când, prin comportamente sau exprimări, participanţii la emisiuni fac afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane ori moralei publice, nu probează eventualele acuzaţii cu incidenţă penală sau morală aduse unui candidat ori reprezentant al unui competitor electoral, incită la ură sau discriminare pe considerente de rasă, etnie, religie, naţionalitate, sex, orientare sexuală.

În aceeaşi şedinţă publică, membrii Consiliului au analizat şi raportul de monitorizare cu privire la emisiunea talk-show „DIRECT LA SUBIECT”, difuzată de postul de televizune INFO HD în data de 10.05.2012.

În cadrul emisiunii moderate de domnul Bogdan Hăulică, au participat în calitate de invitaţi domnii Viorel Arion, deputat PD-L Hunedoara şi Mircia Muntean, primarul Municipiul Deva, co-preşedinte USP Hunedoara (candidat pentru funcţia de preşedinte al Consiliului Judeţean), tema dezbătută fiind „DE UNDE TREBUIE SĂ ÎNCEAPĂ RECONSTRUCŢIA ?”.

Analizând modul în care s-a desfăşurat emisiunea, membrii Consiliului au constatat că în cadrul acesteia au fost făcute unele afirmaţii de natură să prejudicieze dreptul la propria imagine al unei persoane, căreia i-au fost imputate fapte de natură morală, fără a se prezenta şi punctul de vedere al acesteia şi fără ca moderatorul să solicite invitatului probe în susţinerea celor afirmate.

Redăm spre exemplificare din raportul de monitorizare :

M. Muntean : ...În timp ce eu glumeam şi spuneam că pe mine nu mă sperie acest Sancho Panza (referire la Mircea Ioan Moloţ), el, în stilul inchiziţiei din care de altfel făcea parte, şi avem documente şi aţi prezentat toate documentele, acum am şi eu dosarul complet (schiţează gestul de întoarcere spre spatele scaunului pentru a căuta dosarul), pot să-l dau de mâine la toată lumea să-l citească....
Moderator : Ce dosar ?...
M. Muntean : Dosarul de informator şi de turnător. Afară de faptul că a fost şters ca făcând poliţie politică ; după ce în prealabil a prins o adresă că a făcut poliţie politică, a contestat-o şi pe urmă i-a venit răspunsul că totuşi poliţie politică n-a făcut, dar a fost numai informator şi turnător...

Membrii Consiliului au constatat că invitatul nu a adus dovezi în sprijinul celor afirmate, iar moderatorul nu a solicitat ferm interlocutorului să probeze afirmaţiile acuzatoare sau să indice, cel puţin, probele care le susţin, pentru a permite publicului să evalueze cât de justificate sunt acuzaţiile.

Astfel, potrivit dispoziţiilor legale, radiodifuzorul are obligaţia ca într-o atare situaţie, de natură să prejudicieze dreptul la imagine a persoanei, să respecte principiul audiatur et altera pars şi să prezinte sau să-i asigure persoanei posibilitatea de a prezenta un punct de vedere prin contactarea acesteia.

Codul audiovizualului prevede la art. 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) că, indiferent de modul de desfăşurare al programelor audiovizuale, orice persoană are dreptul la propria imagine. Faţă de aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor legale în domeniu, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 10.000 lei.

În temeiul şi cu respectarea dispoziţiilor art. 144 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1. Radiodifuzorul S.C. ROM CONSULT S.R.L., licenţă audiovizuală nr. TV – C 596.1/12.05.2011, şi decizia de autorizare iniţială nr. 1789.0/22.09.2011 pentru postul de televiziune INFO HD pentru localitatea Deva, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea dispoziţiilor art. 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) şi (2) şi 47 alin. (2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual şi a dispoziţiilor art. 9 lit. f) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune INFO HD cu amendă de 10.000 lei, întrucât în cadrul unor emisiuni de dezbatere au fost încălcate dispoziţiile legale privind interzicerea discriminării pe criterii de naţionalitate, precum şi pe cele referitoare la respectarea dreptului la imagine a persoanei”.

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.