Decizia nr. 300 din 24.05.2012

24.05.2012


envoyer l'article par mail title=

privind amendarea cu 30.000 lei a S.C. RCS & RDS S.A.
cu sediul în BUCUREŞTI, Str. Dr. Staicovici nr. 73-75, Clădirea Forum 2000,
Building, faza I, et. 2, sector 5, C.U.I 5888716

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 24 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiei înregistrate la CNA sub nr. 8377/21.05.2012, cu privire la modul în care distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. respectă dispoziţiile legale referitoare la structura ofertei de servicii de programe.

Distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. deÅ£ine următoarele avize de retransmisie :
- nr. A6980.2/02.06.2011, pentru localitatea Baia Mare ;
- nr. A5326/29.11.2005, pentru localitatea Gheorghieni ;
- nr. A5328/29.11.2005, pentru localitatea Sfântul Gheorghe ;
- nr. A5329/29.11.2005, pentru localitatea Covasna ;
- nr. A5322.7/15.03.2011, pentru localitatea BraÅŸov ;
- nr. A0526.6/19.02.2009, pentru localitatea Arad ;
- nr. A6882.1/15.10.2009, pentru localitatea BistriÅ£a ;
- nr. A0861.11/18.10.2010, pentru localitatea Oradea ;

Analizând raportul prezentat de Serviciul Inspecţie, membrii Consiliului au constatat că S.C. RCS & RDS S.A. a încălcat prevederile art. 74 alin. (3) şi (4) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :
- art. 74 alin. (3) - Distribuitorii de servicii pot modifica structura ofertei de servicii de programe retransmise numai cu acordul Consiliului.
alin. (4) - Consiliul retrage avizul prevăzut la alin. (1) în cazul în care un distribuitor de servicii retransmite fără drept un serviciu de programe.

În fapt, în data de 29 septembrie 2010, între S.C. RCS & RDS S.A. şi Magyar RTL Televizió Zrt. s-a încheiat un antecontract prin care părţile au stabilit condiţiile pentru retrasmiterea canalului RTL Klub de către S.C. RCS & RDS S.A.

Prin acest antecontract, părţile au convenit ca, în termen de 30 de zile, respectiv până la data de 28 octombrie 2010, să încheie contractul final de retransmitere a programului RTL KLUB în reţelele de comunicaţii electronice aparţinând S.C. RCS & RDS S.A.

Deşi cele două societăţi se aflau în stadiul de negocieri cu privire la retransmiterea programului RTL KLUB de către S.C. RCS & RDS S.A., totuşi MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT. şi-a dat acordat unilateral ca S.C. RCS & RDS S.A. să retransmită, începând cu data de 1 ianuarie 2011 şi până la 30 iunie 2011, programul RTL KLUB în unele reţele de comunicaţii electronice ce-i aparţin distribuitorului.

Cu toate acestea, S.C. RCS & RDS S.A. a continuat să retransmită acest post şi după data de 30.06.2011, fără a avea acordul radiodifuzorului Magyar RTL Televizió Zrt.

Prin adresa înregistrată la CNA cu nr. 4423/20.03.2012, Magyar RTLTelevizió Zrt. a adus la cunoştinţă faptul că a notificat S.C. RCS & RDS S.A. ca începând cu data de 20.02.2012 să oprească retransmiterea în reţelele sale de comunicaţii electronice a postului de televiziune RTL Klub.

În sedinţa publică din data de 29.03.2012, CNA a analizat situaţia reclamată de Magyar RTL Televizió Zrt. şi a constatat că distribuitorul de servicii nu mai are acordul radiodifuzorului Magyar RTL Televizio Zrt. de a retransmite programul RTL Klub, prin reţelele de comunicaţii electronice pe care RCS&RDS le deţine, astfel încât, conform dispoziţiilor art. 74 din Legea audiovizualului, distribuitorul de servicii era obligat să solicite Consiliului acordul pentru modificarea structurii de servicii de programe puse la dispoziţia publicului.

Având în vedere această constatare, Consiliul a decis, prin Decizia nr. 161/29.03.2012, sancţionarea S.C. RCS & RDS S.A., printre altele, şi pentru retransmiterea fără drept a unui serviciu de programe.

La data de 08.05.2012, prin adresa nr. 7145, MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT a încunoştiinţat CNA cu privire la faptul că S.C. RCS & RDS S.A. a continuat să retransmită, în unele reţele de comunicaţii electronice pe care le deţine, programul RTL KLUB ce-i aparţine, fără a avea acordul său.

În urma analizării acestei sesizări, Consiliul Naţional al Audiovizualului a aplicat distribuitorului o amendă în cuantum de 10.000 lei, prin Decizia nr. 230/10.05.2012.

Prin adresa nr. 8377/21.05.2012, Magyar RTL Televizio Zrt. a revenit, comunicând CNA că, în pofida demersurilor întreprinse, S.C. RCS & RDS S.A. a continuat să retransmită fără drept postul de televiziune RTL Klub, solicitând luarea măsurilor necesare în vederea încetării retransmiterii postului de televiziune RTL Klub de către S.C. RCS & RDS S.A.

În urma analizării acestei petiţii, Consiliul a constatat că, deşi prin deciziile menţionate, distribuitorul S.C. RCS & RDS S.A. a fost sancţionat şi pentru faptul că în unele reţele de comunicaţii electronice ce-i aparţin retransmitea programul RTL KLUB pentru care nu mai avea drept de retransmisie şi pentru care nu solicitase modificarea ofertei de servicii, acesta a continuat să retransmită programul menţionat şi după aplicarea sancţiunilor prin deciziile menţionate, încălcând astfel prevederilor art. 74 alin. (4) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

De asemenea, dispoziţiile art. 2 alin. (2) litera d) şi art. 5 din Decizia nr. 72/2011 privind condiţiile de eliberare şi modificare a avizului de retransmisie, prevăd că pentru obţinerea acestuia ori pentru modificarea structurii ofertei de servicii pentru care este acordat, distribuitorul trebuie să depună acceptul de retransmisie sau, după caz, contractul de retransmisie pentru respectivul serviciu.

Având în vedere retragerea acordului de retransmisie de către un radiodifuzor, acord obligatoriu conform dispoziţiilor legale, Consiliul a apreciat că acest fapt constituie o modificare a structurii ofertei de servicii. În raport de prevederile legale, distribuitorul S.C. RCS & RDS S.A. putea retransmite în cadrul ofertei de servicii doar acele programe pentru care deţinea acord/contract de retransmisie din partea radiodifuzorilor.

Pe cale de consecinţă, societatea era obligată să solicite Consiliului acordul pentru modificarea structurii ofertei de servicii de programe puse la dispoziţia publicului, în sensul eliminării din ofertele sale a programului RTL KLUB pentru care nu mai deţine acord/contract de retransmisie din partea radiodifuzorului MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT.

De asemenea, membrii Consiliului au apreciat că retransmiterea fără drept a programului RTL KLUB în cadrul ofertei de servicii pentru care S.C. RCS & RDS S.A. nu are acceptul de retransmisie sau, după caz, contractul de retransmisie pentru serviciile de programe reprezintă o modificare a respectivei oferte de servicii. Or, potrivit art. 74 alin. (3) din Legea audiovizualului, distribuitorul de servicii ar fi trebuit să depună acceptul de retransmisie sau, după caz, contractul de retransmisie şi să obţină acordul CNA.

Potrivit Informării puse la dispoziÅ£ie de Serviciul InspecÅ£ie, ÅŸi la data de 30.05.2012, programul RTL KLUB se retransmitea în reÅ£elele aparÅ£inând S.C. RCS & RDS S.A. în următoarele localităţi : Baia Mare, Gheorghieni, Sfântu Gheorghe, Covasna, Arad, BistriÅ£a ÅŸi Oradea în sistem analogic, iar în sistem digital în localităţile Gheorghieni, Sfântu Gheorghe, BraÅŸov, Arad, BistriÅ£a ÅŸi Oradea.

Faţă de toate aceste aspecte şi ţinând cont că distribuitorul de servicii a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea aceloraşi prevederi legale, Consiliul a propus amendarea acestuia cu suma de 30.000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul dispoziţiilor art. 90 alin. (1) lit. j), alin. (2) şi alin. (4) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 30.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 74 alin. (3) ÅŸi (4) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. ÃŽn temeiul dispoziÅ£iilor Deciziei C.N.A. nr. 36/2008, distribuitorul de servicii are obligaÅ£ia de a transmite, în reÅ£elele de comunicaÅ£ii electronice, în mod continuu, timp de 7 zile, pe canalul alocat fiecărui program care a constituit obiect al sancÅ£iunii, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat distribuitorul de servicii S.C. RCS&RDS S.A. cu amendă de 30.000 lei, întrucât în unele reÅ£ele de comunicaÅ£ii electronice ce-i aparÅ£in, a retransmis programul RTL KLUB fără a avea drept de retransmisie din partea radiodifuzorului MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT. ÅŸi fără a modifica ofertele de servicii în care era înscris acest program, astfel cum prevăd dispoziÅ£iile art. 74 din Legea audiovizualului.”