Decizia nr. 323 din 31.05.2012
31.05.2012

privind somarea S.C. TVMP S.R.L.
cu sediul în PLOIEŞTI, Str. Mihai Bravu nr. 10, jud. Prahova,
pentru postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA
Ploieşti, str. Democraţiei nr. 28A, jud. Prahova
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 31 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune TELEVIZIUNEA PRAHOVA, în perioada 18 – 24 mai 2012, a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.
Postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA aparţine S.C. TVMP S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. TV-C 055.1/06.11.2003, decizia de autorizare nr. 584.0/15.01.2004 şi de reautorizare nr. 584.0-1/15.01.2004 eliberată la data de 17.02.2011).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L. a încălcat prevederile art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Potrivit prevederilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.
Conform dispoziţiilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toţi candidaţii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului ;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine – toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
În fapt, în perioada 18 - 24.05.2012, postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA a difuzat în cadrul emisiunilor informative ştiri privind activităţile de campanie ale competitorilor electorali, după cum urmează :
Data | Cine a apărut (persoana)/candidat/ funcţie publică-oraş | Competitor electoral | Nr. ştiri/ competitor | Durata ştiri/competitor [hh:mm:ss] |
---|---|---|---|---|
18.05.2012 | Neagu Daniel Puiu candidat cons. Local PloieÅŸti | PD-L | 1 | 0:00:23 |
18.05.2012 (reluare) | Neagu Daniel Puiu candidat cons. Local PloieÅŸti | PD-L | 1 | 0:00:23 |
22.05.2012 | Andrei Volosevici candidat primăria Ploieşti | PD-L | 1 | 00:02:15 |
22.05.2012 (reluare) | Andrei Volosevici candidat primăria Ploieşti | PD-L | 1 | 00:02:15 |
23.05.2012 | Angajaţii Rosal lucrează pt. PD-L | PD-L | 1 | 0:03:38 |
23.05.2012 (reluare) | Angajaţii Rosal lucrează pt. PD-L | PD-L | 1 | 0:03:38 |
18.05.2012 | Iulian Bădescu candidat primăria Ploieşti | USL | 1 | 0:04:40 |
18.05.2012 | Iulian Bădescu candidat primăria Ploieşti | USL | 1 | 0:00:23 |
18.05.2012 (reluare) | Iulian Bădescu candidat primăria Ploieşti | USL | 1 | 0:04:40 |
18.05.2012 (reluare) | Iulian Bădescu candidat primăria Ploieşti | USL | 1 | 0:00:23 |
22.05.2012 | Iulian Bădescu candidat primăria Ploieşti | USL | 1 | 0:02:45 |
22.05.2012 | Mircea Cosma candid. PreÅŸed. CJ Prahova | USL | 1 | 0:01:55 |
22.05.2012 | Cornel Nanu candidat primăria Cornu | USL | 1 | 0:01:55 |
22.05.2012 | Iulian Bădescu candidat primăria Ploieşti | USL | 1 | 0:01:25 |
22.05.2012 (reluare) | Iulian Bădescu candidat primăria Ploieşti | USL | 1 | 0:02:45 |
22.05.2012 (reluare) | Mircea Cosma candidat PreÅŸed. CJ Prahova | USL | 1 | 0:01:55 |
22.05.2012 (reluare) | Cornel Nanu candidat primăria Cornu | USL | 1 | 0:01:55 |
22.05.2012 (reluare) | Iulian Bădescu candidat primăria Ploieşti | USL | 1 | 0:01:25 |
18.05.2012 | Gheorghe Borovină candidat cons.local Ploieşti | UNPR | 1 | 0:01:56 |
18.05.2012 (reluare) | Gheorghe Borovină candidat cons.local Ploieşti | UNPR | 1 | 0:01:56 |
21.05.2012 (reluare) | Gheorghe Borovină candidat cons.local Ploieşti | UNPR | 1 | 0:01:56 |
18.05.2012 | Florin AuraÅŸ Dragomir candidat preÅŸed. CJ Prahova | 1 | 0:01:30 | |
18.05.2012 (reluare) | Florin AuraÅŸ Dragomir candidat preÅŸed. CJ Prahova | 1 | 0:01:30 | |
21.05.2012 (reluare) | Florin AuraÅŸ Dragomir candidat preÅŸed. CJ Prahova | 1 | 0:01:30 | |
18.05.2012 | Constantin Chirilă candidat preşed. CJ Prahova | 1 | 0:01:30 | |
18.05.2012 (reluare) | Constantin Chirilă candidat preşed. CJ Prahova | 1 | 0:01:30 | |
21.05.2012 (reluare) | Constantin Chirilă candidat preşed. CJ Prahova | 1 | 0:01:30 |
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit Legii nr. 67/2004 şi prevederilor art. 3 din Decizia 195/2012.
Întrucât radiodifuzorul nu a asigurat nici în perioada 11 – 17 mai 2012 prezentarea în mod echilibrat a informaţiilor privind activităţile de campanie ale candidaţilor şi reprezentanţilor formaţiunilor politice, rezultând situaţia prezentată în tabelul următor :
- Perioada 11 – 24 mai 2012 Total
Competitor electoral | Nr. stiri/ competitor | Durata stiri/competitor [hh:mm:ss] |
---|---|---|
USL | 14 | 0:34:46 |
PDL | 6 | 0:12:32 |
UNPR | 3 | 0:05:48 |
PP-DD | 3 | 0:04:30 |
PNÅ¢-CD | 3 | 0:04:30 |
PRM | 3 | 0:02:25 |
Membrii Consiliului au constatat existenţa unui dezechilibru vădit în privinţa reflectării acţivităţiilor de campanie ale competitorilor electorali în emisiunile informative. De exemplu, competitorii din partea USL au avut 14 apariţii, cei de la PD-L 6 apariţii, cei din partea UNPR, PP-DD, PNŢ-CD şi PRM câte 3 apariţii fiecare, în timp ce alţi competitori electorali nu au avut nicio apariţie.
Astfel, radiodifuzorul a prezentat doar anumiţi competitori electorali, în timp ce reprezentanţii altor partide aflate în competiţie electorală nu au fost prezenţi în nicio emisiune informativă.
De asemenea, membrii Consiliului au mai constatat că şi în ceea ce priveşte timpul acordat competitorilor aceştia nu au beneficiat de aceeaşi expunere, în condiţiile în care unii candidaţi au avut la dispoziţie 34 de minute, iar alţi candidaţi numai 2 minute.
Or, potrivit art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004, radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.
De asemenea, şi dispoziţiile art. 3 din Decizia 195/2012, stabilesc aceeaşi obligaţie în sarcina radiodifuzorilor de a asigura desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând şi principiul corectitudinii, în sensul că toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
Faţă de această situaţie, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică şi au dispus intrarea în legalitate până joi, 7 iunie 2012, inclusiv.
În temeiul şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1. Radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L., titular al licenţei audiovizuale nr. TV-C 055.1/06.11.2003, al deciziei de autorizare nr. 584.0/15.01.2004 şi de reautorizare nr. 584.0-1/15.01.2004 eliberată la data de 17.02.2011, pentru postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA, se sancţionează cu somaţie publică cu termen de intrare în legalitate până joi, 7 iunie 2012, inclusiv, pentru încălcarea dispoziţiilor art. 63 alin. (2) din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea prevederilor art. 63 din Legea nr. 67/20004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale, întrucât în emisiunile informative difuzate în perioada 18 - 24 mai 2012 nu a asigurat condiÅ£ii echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toÅ£i competitorii electorali.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.