privind somarea S.C. NCN STUDIO TV S.R.L.
Cluj-Napoca, Str. Henri Barbusse nr. 16, jud. Cluj

pentru postul de televiziune TRANSILVANIA LIVE
Cluj-Napoca, Str. Republicii nr. 109, jud. Cluj

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 31 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul de monitorizare întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune TRANSILVANIA LIVE a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.

Postul de televiziune TRANSILVANIA LIVE aparţine radiodifuzorului S.C. NCN STUDIO TV S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 289/22.11.2011 şi decizia de autorizare nr. 1807.0/10.01.2012).

În urma analizării raportului de monitorizare şi vizionând înregistrările, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 42 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, precum şi pe cele ale art. 6 alin. (4) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit art. 42 alin. (1) din Codul audiovizualului, este interzisă difuzarea de imagini sau de înregistrări cu persoane aflate în stare de reţinere, arest sau care execută o pedeapsă privativă de libertate, fără acordul acestora, având în vedere că orice persoană acuzată sau cercetată pentru săvârşirea unei infracţiuni este prezumată nevinovată atât timp cât nu a fost condamnată printr-o hotărâre judecătorească definitivă.

Conform art. 6 (4) lit. b) din Decizia nr. 195/2012 :
"Conţinutul spoturilor electorale trebuie să respecte următoarele cerinţe :
b) să nu facă afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane sau moralei publice ;« În fapt, postul de televiziune TRANSLIVANIA LIVE a difuzat în ziua de joi, 24.05.2012, în intervalul orar 15:00-16:00, emisiunea electorală »Votează", la care a participat candidatul USL la funcţia de consilier judeţean Cluj, d-na Aurelia Cristea. Pe parcursul emisiunii au fost difuzate două spoturi de publicitate electorală.

În primul spot a apărut dl. Marius Nicoară, candidatul USL pentru Primăria Cluj-Napoca, iar în al doilea spot, dl. Horea Uioreanu, candidatul USL la funcţia de preşedinte al Consiliului Judeţean Cluj.

Cu privire la spotul electoral al d-lui Uioreanu, s-a constatat că, în primele cca 15 secunde, în cadrul acestuia au fost difuzate mai multe imagini care nu constituiau promovare a acestui candidat, ci diferite aspecte de la diferite evenimente ce au avut loc în perioadele anterioare în societatea românească, între care imagini cu fostul primar al municipiului Cluj-Napoca, dl. Sorin Apostu, şi cu fostul vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Cluj, dl. Radu Bica, în perioada când aceştia erau cercetaţi penal şi aduşi la instanţa de judecată încătuşaţi. Pe fundal, se aude vocea preşedintelui Traian Băsescu, spunând : „Toate salariile vor fi afectate, o reducere a pensiilor......” , şi pot fi văzute persoane în vârstă, ţinând cupoane de pensie în mână. După aceste imagini a apărut marcajul « Destul » şi mesajul electoral al d-lui Horea Uioreanu, candidatul USL la funcţia de preşedinte al Consiliului Judeţean Cluj, care afirmă : „Politica se poate face şi altfel, pornind de la nevoile tale” ; după aceea apare dl. Victor Ponta - co-preşedinte USL, care îndeamnă electoratul să îl voteze pe dl. Uioreanu, spunând : ”Am încredere că, pentru Cluj, Horea Uioreanu înseamnă schimbare !”.

Voce off : „Schimbarea începe de la noi, de la Cluj ! Votaţi Horea Uioreanu, preşedintele Consiliului Judeţean !”.

Analizând conţinutul acestui spot electoral, membrii Consiliului au constatat că difuzarea lui s-a făcut cu încălcarea unor dispoziţii din legislaţia care protejează demnitatea umană.

Astfel, art. 42 alin. (1) din Codul audiovizualului stabileşte în sarcina radiodifuzorilor o interdicţie expresă în ceea ce priveşte difuzarea de imagini sau de înregistrări cu persoane aflate în stare de reţinere sau care execută o pedeapsă privativă de libertate, fără acordul acestora, ca formă de protecţie a demnităţii umane la care are dreptul orice persoană.

Or, postul de televiziune TRANSILVANIA LIVE a prezentat un spot electoral al candidatului USL la funcţia de primar al municipiului Cluj-Napoca care a cuprins secvenţe din perioada în care domnii Sorin Apostu (fost primar al municipiului Cluj-Napoca) şi Radu Bica (fost vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Cluj), în perioada când aceştia erau cercetaţi penal şi aduşi la instanţa de judecată încătuşaţi, situaţie care contravine dispoziţiilor legale invocate.

Prin Decizia nr. 195/2012, s-a prevăzut la art. 6 alin. (4) lit. b) că spoturile cu conţinut electoral trebuie să îndeplinească o serie de cerinţe, între care şi cea care protejează demnitatea umană. Coroborând textele legale invocate, rezultă că radiodifuzorul a difuzat un spot electoral care a cuprins elemente ce nu constituiau o formă de promovare a unui candidat şi care sunt de natură să prejudicieze demnitatea umană.

Având în vedere aspectele menţionate, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică de intrare de îndată în legalitate.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. NCN STUDIO TV S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 289/22.11.2011 şi decizia de autorizare nr. 1807.0/10.01.2012) pentru postul TRANSILVANIA LIVE, se sancţionează cu somaţie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 42 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, precum şi pe cele ale art. 6 alin. (4) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul TRANSILVANIA LIVE cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor art. 42 din Codul audiovizualului şi art. 6 din Decizia privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, întrucât spotul unui candidat, transmis în emisiunea electorală « Votează » din 24 mai 2012, a conţinut imagini cu persoane aflate în stare de reţinere, fără acordul acestora, imagini de natură a afecta demnitatea umană.

Potrivit dispoziţiilor invocate, spoturile cu conţinut electoral nu trebuie să aducă atingere demnităţii umane, iar difuzarea de imagini cu persoane aflate în stare de reţinere sau care execută o pedeapsă privativă de libertate, fără acordul acestora, este interzisă."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.