Decizia nr. 326 din 31.05.2012
31.05.2012

privind somarea S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L.
Bd. Mamaia nr. 296, Constanţa, jud. Constanţa
pentru postul de televiziune NEPTUN TV
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 31 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul de monitorizare întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune NEPTUN TV a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.
Postul de televiziune NEPTUN TV aparţine radiodifuzorului S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 176.4/01.03.2007 şi decizia de autorizare nr. 1330.0-4/02.10.2007).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile articolelor 66 alin. (1, 7) şi din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale articolelor 4 alin. (2) şi art. 5 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Potrivit prevederilor din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale :
"art. 66 (1) : În perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii partidelor politice aflate în competiţie au acces la posturile publice şi private de radiodifuziune şi de televiziune numai la emisiunile şi dezbaterile electorale, în condiţiile art. 63, 64 şi 65.
(7) Timpii de antenă la radiodifuziunile şi televiziunile publice şi private, inclusiv cele prin cablu, se acordă partidelor politice, alianţelor politice şi alianţelor electorale, în fiecare din zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri. Fiecare candidat independent are dreptul la timp de antenă, la studiourile teritoriale, de cel mult 5 minute, însumate pe întreaga durată a desfăşurării campaniei electorale. Candidaţii independenţi din circumscripţiile electorale din municipiul Bucureşti şi cei din municipiile reşedinţă de judeţ, care nu sunt pe raza de acoperire a unui studio, au acces la serviciile publice naţionale de radiodifuziune şi de televiziune în acelaşi interval de timp de cel mult 5 minute, însumate pe întreaga durată a desfăşurării campaniei electorale."
Dispoziţiile invocate din Decizia nr. 195/2012 prevăd :
art. 4 (2) : În perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale.
art. 5 (2) : Emisiunile dedicate campaniei electorale, spoturile publicitare electorale şi emisiunile informative care prezintă activităţile de campanie ale candidaţilor pot fi difuzate numai în zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri, iar emisiunile prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. b) şi c) din acelaşi act normativ vor fi marcate ca atare, la începutul emisiunii, respectiv „emisiune electorală” sau, după caz, „dezbateri electorale”.
În fapt, în ziua de duminică, 27.05.2012, postul de televiziune NEPTUN TV a difuzat în cadrul emisiunii de ştiri „Reporter”, difuzată de la ora 19:30, un reportaj cu o durată de 3 minute şi 58 secunde, realizat la o întrunire a agenţiilor de turism şi a hotelierilor de pe litoralul românesc, intitulat „NE VIN TURIŞTI DIN EST”. Reportajul însoţit de comentarii voice-off a conţinut declaraţii ale participanţilor şi ale primarului municipiului Constanţa, dl. Radu Mazăre (candidat USL la aceeaşi funcţie). Apariţia d-lui Mazăre a avut o durată de 1 minut şi 41 secunde şi a inclus un interviu de 34 secunde. Analizând conţinutul acestei ştiri, membrii Consiliului au constatat, pe de o parte, că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile din Legea nr. 67/2004, precum şi pe cele din Decizia nr. 195/2012 potrivit cărora emisiunile dedicate campaniei electorale, spoturile publicitare electorale şi emisiunile informative care prezintă activităţile de campanie ale candidaţilor pot fi difuzate numai în zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri.
Or, această emisiune informativă, care a dobândit caracter electoral prin prezentarea în cuprinsul ei a unui material audiovizual în care a apărut un candidat la funcţia de primar al municipiului Constanţa, respectiv dl. Radu Mazăre, a fost difuzată într-o zi de duminică, fapt ce contravine prevederilor legale invocate. Pe de altă parte, apariţia unui candidat în perioada campaniei electorale se poate face numai cu respectarea dispoziţiilor art. 66 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 şi ale art. 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012, dispoziţii potrivit cărora candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale.
Cu toate acestea, dl. Radu Mazăre, candidat USL la primăria municipiului Constanţa, a fost prezentat într-o emisiune informativă a postului NEPTUN TV.
Mai mult, radiodifuzorul S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L. face parte din categoria radiodifuzorilor care au decis să nu difuzeze emisiuni cu caracter electoral pe perioada campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.
În calitate de garant al interesului public în domeniul comunicării audiovizuale, Consiliul consideră că radiodifuzorii trebuie să-şi asume responsabilitatea de a reflecta în mod echitabil şi echilibrat campania electorală pentru alegerile locale, în aşa fel încât toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant. Faţă de aceste aspecte, constatând încălcarea dispoziţiilor referitoare la reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale pe posturile de radio şi de televiziune, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.
În temeiul prevederilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1 : Radiodifuzorul S S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L., având licenţa audiovizuală nr. S-TV 176.4/01.03.2007 şi decizia de autorizare nr. 1330.0-4/02.10.2007 pentru postul NEPTUN TV, se sancţionează cu somaţie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor articolelor 66 alin. (1, 7) şi din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare şi ale articolelor 4 alin. (2) şi art. 5 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul NEPTUN TV cu somaţie publică pentru încălcarea art. 66 din Legea nr. 67/2004 şi a art. 5 din Decizia privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, întrucât în emisiunea informativă ”Reporter", difuzată în ziua de duminică, 27 mai 2012, a fost prezentat un candidat la funcţia de primar al municipiului Constanţa.
Potrivit dispoziţiilor invocate, emisiunile dedicate campaniei electorale pot fi difuzate numai în zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri. De asemenea, radiodifuzorul a încălcat şi art. 4 din decizia menţionată, întrucât a prezentat un candidat în alte emisiuni decât cele electorale sau de dezbateri electorale."
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.