Către,
 S.C. VIOCAN MIXMEDIA SRL
 Cluj-Napoca, Str. Octavian Goga nr. 42, mansardă, jud. Cluj

 pentru postul de radio IMPULS din Cluj-Napoca, jud. Cluj

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 30 iunie 2015, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a supus dezbaterii raportul de monitorizare cu privire la conÅ£inutul unor spoturi publicitare de promovare a unor săli autorizate să desfăşoare jocuri de noroc, spoturi difuzate în data de 21 iulie 2014, de postul de radio IMPULS din Cluj-Napoca.

 Redăm din raportul de monitorizare descrierea spoturilor :

 1. Spot Monaco Club : spot de 27 sec, difuzat în 21 iulie 2014, 6 difuzări, la orele : 07:36, 10:54, 13:51, 17:47, 20:51, 23:17.
 Transcript spot :
 â€žVino în noua locaÅ£ie Monaco Club situată lângă PiaÅ£a Zorilor, pe strada Louis Pateur nr. 75, sub Billa ÅŸi o să ai parte de o servire ireproÅŸabilă, într-o ambianţă plăcută. La noi primeÅŸti consumaÅ£ie complet gratuită la mâncare ÅŸi băutură. Dar asta nu e tot, începând din 9 iulie, avem cea mai tare promoÅ£ie la Jack Pot-uri din oraÅŸ. Vino ÅŸi convinge-te ! Acum ÅŸi salon de poker ! Yabadabadoo.”

 2. Spot Poker Royal Club : spot de 40 sec., difuzat în 21 iulie 2014, 10 difuzări, la orele : 07:57, 08:57, 10:23, 12:20, 13:19, 15:19, 16:17, 18:19, 19:51, 21:19.
 Transcript spot :
 â€ž8 August, Cluj-Napoca, cel mai tare salon de poker. Poker Royal Club - în 8 august eÅŸti invitat să iei parte la inaugurarea celui mai nou salon de poker din Cluj. Royal Poker Club ! Å¢i-am pregătit un bufet suedez, atmosferă cum nu ai mai văzut ÅŸi cel mai important, un turneu inaugural cu premii potenÅ£iale de 100.000 de lei. Te poÅ£i înscrie în turneul inaugural cu doar 500 de lei. Royal Poker Club din 8 august în cadrul Galeriilor Ferdinand pe str. Regele Ferdinand nr. 6, et. 1. Ne găseÅŸti ÅŸi pe facebook la Royal Poker Club. Accesul permis persoanelor peste 18 ani.”

 3. Spot Gold Bingo : spot de 20 sec, difuzat în 21 iulie 2014, 4 difuzări, la orele : 08:00, 09.00, 11:50, 13:51.
 Transcript spot :
 â€žS-a strigat linie – Gold Bingo. DistracÅ£ie pe cinste, servicii excelente ÅŸi atmosferă ce te Å£ine cu sufletul la gură. Cu toate astea ÅŸi multe alte surprize te aÅŸteptăm la Gold Bingo, din PiaÅ£a Mihai Viteazul nr. 17. Gold Bingo !”

 4. Spot Fabrica de Poker Monaco : spot de 29 sec, difuzat în 21 iulie 2014, -5 difuzări, la orele : 09:36, 12:49, 15:52,18:51,21:48.

 Transcript spot :
 â€žNoul salon de poker din oraÅŸ, situat lângă PiaÅ£a Zorilor, pe str. Pasteur nr. 75, sub Billa, vă oferă cel mai mic rake din Transilvania, cele mai avantajoase turnee garantate, închiriere mese, sloturi, consumaÅ£ie integral gratuită, confidenÅ£ialitate garantată, toate acestea fiind oferite de un personal amabil ÅŸi bine pregătit. Pentru detalii accesaÅ£i pagina de facebook „fabricadePokerMonaco”.

 ÃŽn urma analizării spoturilor publicitare menÅ£ionate, difuzate la ore la care minorii au acces neîngrădit la audiere, membrii Consiliului au constatat că informaÅ£iile prezentate sunt de natură să afecteze dezvoltarea morală a minorilor, fiind încălcate astfel prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, cu modificările ÅŸi completările ulterioare coroborate cu cele ale articolelor 93 ÅŸi 12 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.
 Potrivit art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, difuzarea în serviciile de televiziune ÅŸi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiÅ£ionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective."

 Conform prevederilor invocate din Codul audiovizualului :

• art. 93 - Comunicările comerciale audiovizuale trebuie să respecte, indiferent de formă ÅŸi de durată, principiile de protecÅ£ie a minorului, de informare corectă a publicului, de respectare a demnităţii umane, de asigurare a unei concurenÅ£e loiale.
• art. 12 (1) - Programele audiovizuale care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor pot fi difuzate numai dacă vizionarea este restricÅ£ionată printr-un sistem de acces condiÅ£ionat.
• (2) - ÃŽn lipsa unui sistem de acces condiÅ£ionat, difuzarea programelor prevăzute la alin. (1) se poate face numai în intervalul orar permis, potrivit clasificării programului în funcÅ£ie de conÅ£inutul acestuia."

 Având în vedere că orice comunicare comercială audiovizuală trebuie să respecte, indiferent de formă ÅŸi de durată, principiile de protecÅ£ie a copiilor, membrii Consiliului au constatat că, prin mesajul transmis la ore accesibile oricărei categorii de public, inclusiv minorilor, trei dintre variantele spoturilor difuzate (respectiv variantele 1, 3 ÅŸi 4) au fost de natură să afecteze dezvoltarea morală a acestora.

 Membrii Consiliului consideră că prin mesajele transmise în cadrul celor trei spoturi, difuzate la ore la care copiii au acces neîngrădit la audiere, publicul minor a fost prejudiciat prin faptul că este îndemnat să participe la diferite activităţi de jocuri de noroc organizate în aceste săli, respectiv, la cea mai “tare promoÅ£ie la Jack Pot-uri din oraÅŸ” ÅŸi la salonul de poker, sub pretextul că primesc „consumaÅ£ie complet gratuită la mâncare ÅŸi băutură”. Or, legislaÅ£ia audiovizuală protejează această categorie de public printr-o serie de măsuri, una dintre ele vizând intervalele orare în care pot fi difuzate producÅ£iile audiovizuale, indiferent că acestea sunt emisiuni de divertisment, informative ori publicitate.
 Astfel, art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului prevede că difuzarea în serviciile de televiziune ÅŸi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiÅ£ionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.
 Å¢inând cont de faptul că orice comunicare comercială audiovizuală trebuie să respecte, indiferent de formă ÅŸi de durată, principiile de protecÅ£ie a copiilor, membrii Consiliului apreciază că, prin difuzarea acestor spoturi la ore la care minorii au acces neîngrădit la audiere, această categorie de public nu a fost protejată.

 Pornind de la premisa că minorii sunt uÅŸor influenÅ£abili comportamental ÅŸi nu au o reprezentare corectă a efectelor unei acÅ£iuni, având în vedere capacitatea lor redusă de a discerne, dată de vârstă ÅŸi lipsa de experienţă, o publicitate precum cea promovată de radiodifuzor este de natură să-i afecteze ÅŸi să le creeze o percepÅ£ie greÅŸită asupra modului în care, prin participarea la distracÅ£ia organizată în aceste săli de jocuri, mâncarea ÅŸi băutura este gratuită.
 Un astfel de îndemn este de natură să afecteze dezvoltarea minorilor având în vedere faptul că simpla acÅ£iune de a participa la un joc într-o sală autorizată, nu presupune automat ÅŸi « un câştig », ci, în egală măsură poate conduce ÅŸi la pierderi financiare.

 Pentru aceste considerente, cu respectarea prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului dispune intrarea în legalitate în privinÅ£a spoturilor publicitare pentru săli de jocuri, difuzate de postul de radio IMPULS din Cluj-Napoca, în sensul ca promovarea să respecte condiÅ£iile specifice comunicărilor comerciale audiovizuale în cadrul serviciilor de programe.