privind amendarea cu 5.000 lei a S.C. REALITATEA MEDIA S.A. C.U.I. 14080700
cu sediul în Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 172-176,
Clădirea Willbrook, Corp A, et. 3, cam. 5, sector 1,

pentru postul de televiziune REALITATEA TV
din localitatea Târgu Mureş, str. Gheorghe Doja nr. 231, judeţul Mureş

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 31 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie în baza reclamaţiilor înregistrate sub nr. 7534 şi 7571 din 10.05.2012, cu privire la emisiunea « Mureşul în realitate » difuzată în data de 09.05.2012, în intervalul orar 20.36-21.01, de postul REALITATEA TV din localitatea Târgu Mureş.

Postul de televiziune REALITATEA TV aparţine S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 309.9/26.05.2004, decizia de autorizare nr. 915.0/20.09.2005 şi de reautorizare nr. 915.2/04.11.2010 pentru localitatea Târgu Mureş, judeţul Mureş).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a încălcat dispoziţiile art. 66 alin. (1) lit. a) şi (2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.

Potrivit prevederilor invocate :
- art. 66 (1) : În programele de ştiri şi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică ;
(2) : Prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie se asigură, de regulă, în cadrul aceleiaşi emisiuni, iar în mod excepţional, în emisiunile următoare ; în cazul în care cei solicitaţi refuză să participe sau să îşi precizeze punctul de vedere, acest fapt trebuie menţionat pe post ; absenţa punctului de vedere al uneia dintre părţi nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii.

În fapt, în data de 09.05.2012, postul de televiziune REALITATEA TV din localitatea Târgu Mureş a difuzat emisiunea de dezbateri « Mureşul în realitate », în intervalul orar 20.36-21.01, moderată de d-nul Tudor Chirilă. La emisiune au participat d-nii Laszlo Gyorgy – Preşedintele Partidului Civic Maghiar Mureş şi Geo Procopie - jurnalist Realitatea TV. În cadrul emisiunii, prin telefon, a intervenit d-nul Szasz Jeno – Preşedintele Partidului Civic Maghiar.

În prima parte a emisiunii a fost dezbătută propunerea Partidului Civic Maghiar referitoare la reînhumarea scriitorului Nyiro Jozsef, în România, context în care moderatorul Tudor Chirilă a precizat că pe marginea acestui subiect au fost invitaţi să participe la emisiune şi d-nii Gyorgy Frunda – senator UDMR şi Kelemen Hunor - preşedintele UDMR, dar care au declinat invitaţia. Tema propusă dezbaterii în emisiunea « Mureşul în realitate » era una controversată, care a născut polemici.

Redăm din raportul de monitorizare :.
Moderator Tudor Chirilă : “Dar aţi avut curajul să o afirmaţi public, lucru ce nu s-a întâmplat cu liderii UDMR pe care i-am contactat toată ziua. Am vorbit personal cu domnul Gyorgy Frunda. Dânsul a motivat, fiind vorba de un subiect atât de delicat, m-a refuzat cu eleganţă spunând că nu vrea să-şi asume nici un punct de vedere. La fel s-a întâmplat cu preşedintele partidului UDMR, domnul Kelemen Hunor, fost Ministru al Culturii, care nici dânsul n-a vrut să ofere măcar un simplu punct de vedere asupra acestui subiect. Dăunătoare acestă atitudine ?”

Pornind de la refuzul reprezentanţilor UDMR de a participa la emisiune, preşedintele Partidului Civic Mureş, partid care este un contracandiat al Uniunii Democrate Maghiare din România la alegerile locale ce urmează să aibă loc la 10 iunie 2012, a criticat atitudinea UDMR despre care a afirmat că prioritatea pentru această formaţiune nu este de a reprezenta minoritatea maghiară, ci de a rămâne la guvernare.

Redăm din raportul de monitorizare :
Laszlo Gyorgy – preşedinte PCM Mureş : „În ceea ce priveşte atitudinea UDMR-ului, să ştiţi că nu mă miră acest fapt pentru că, vedeţi, în ultimii 20-22 de ani acestă reprezentare, cum s-ar zice UDMR-istă, această reprezentare a maghiarimii din România a apărut din patru în patru ani când s-a jucat cartea naţionalismului. Aceleaşi vremuri trăim şi acum, în an electoral, cu o lună înainte de alegerile administraţiei locale din ţară de la noi. Când au fost teme mai sensibile, să ştiţi că nu prea a apărut UDMR, nu asta e o prioritate a UDMR-ului să reprezinte o minoritate din România, cea maghiară în cazul nostru. Prioritatea UDMR-ului în continuare este să stea la guvernare, imediat cât a stat şi în epoca ceauşistă. Asta este, sunt bani la mijloc şi la asta se rezumă tot în politica noastră din România zilelor noastre.”

În continuare, în emisiune au fost abordate mai multe subiecte ce vizau activitatea politică a UDMR. De exemplu, invitaţii şi moderatorul au vorbit despre propunerea UDMR cu privire la Universitatea de Medicină şi Farmacie Târgu Mureş, despre faptul că UDMR mizează pe votul etnic, despre atitudinea UDMR la votul de învestire în Parlament a Guvernului Ponta, despre o posibilă ruptură existentă în UDMR de care este responsabilă conducerea UDMR, despre reprezentarea etnicilor maghiari de către UDMR.

În acest context, pe parcursul desfăşurării emisiunii, invitaţii şi moderatorul au făcut comentarii negative la adresa activităţii politice a UDMR, în condiţiile în care pentru dezbaterea unor asemenea subiecte era necesară asigurarea unei pluralităţi de opinii aflate în opoziţie faţă de punctele de vedere prezentate în emisiune.

Redăm din raportul de monitorizare :
Moderator Tudor Chirilă : “Vorbeaţi că UDMR mizează pe o carte etnică. Este cumva o, ştiu eu, tot o miză etnică şi situaţia de la UMF, care s-a transformat într-un eşec de proporţii pentru UDMR ?”
Laszlo Gyorgy – preşedinte PCM Mureş : „Pentru UDMR …este un eşec de proporţii ...au încercat să joace acestă carte, au crezut că o să fie încă o reuşită în campania electorală…« _ Moderator Tudor Chirilă : “ ...sunt de mai bine de 18 ani la guvernare şi din patru în patru ani, scot câte o pisică etnică. Mizează pe votul etnic, iată şi în 2012... »
“…o atitudine umilă aş zice eu în Parlament la votul de învestire a Guvernului Ponta…atunci de unde sunt alea 10 voturi ? Adică o invitaţie a UDMR-ului de, ştiţi, nu ne primiţi şi pe noi ?”
Laszlo Gyorgy – preşedinte PCM Mureş : „Eu aşa mă gândesc …că este o ruptură temeinică şi cât se poate de vizibilă în UDMR...”
Moderator Tudor Chirilă : “Să nu-i numim, pentru că oricum nu vor să intre în legătură directă cu noi.”
Laszlo Gyorgy –preşedinte PCM Mureş : „Îi vedem la televizor în fiecare zi… cam pe toate canalele, cam de 16 ani la guvernare şi de 22 de ani în Parlament şi în Senat. … Este cât se poate de normal…să se întâmple în sfârşit o ruptură şi în UDMR, una mai fundamentală, una mai temeinică ….”
Moderator Tudor Chirilă : “Aici vroiam să ajung, să vă întreb. Se simt etnicii maghiari, comunitatea maghiară din Târgu Mureş, dumneavoastră ştiţi mai bine, reprezentaţi de UDMR în acest moment ?”
Laszlo Gyorgy – preşedinte PCM Mureş : „…UDMR…este în continuă scădere. …Totuşi a rămas 58% în 2008, votanţi de etnie maghiară, care nu s-au prezentat la vot. Noi acum dacă am venit cu o altă doctrină, cu o altă culoare, cu alte posibilităţi, alte opinii, vrem să mişcăm această latură care nu mai poate fi mişcată de UDMR.”

Pe parcursul emisiunii, pe fondul comentariilor, postul REALITATEA TV din Târgu Mureş a difuzat imagini cu lideri ai UDMR.

În finalul emisiunii, d-nul Laszlo Gyorgy – preşedinte PCM Mureş a făcut afirmaţii cu privire la candidatul acestei formaţiuni politice la primăria oraşului Târgu Mureş, despre care a susţinut că este un candidat foarte bun, un om excepţional.

Laszlo Gyorgy – preşedinte PCM Mureş : „Eu am un candidat foarte bun pentru Primăria Târgu Mureş, un om excepţional, în persoana domnului Benedek Imre şi avem speranţe să luăm scaunul de Primar al oraşului.”

Analizând modul în care s-a desfăşurat emisiunea « Mureşul în realitate » din 9 mai 2012, membrii Consiliului au constatat că aceasta a fost difuzată cu încălcarea prevederilor art. 66 alin. (1) lit. a) şi alin. (2) din Codul audiovizualului, dispoziţii legale care reglementează în sarcina radiodifuzorului obligaţia asigurării principiului imparţialităţii şi echilibrului punctelor de vedere exprimate pentru favorizarea liberei formări a opiniilor telespectatorilor.

Or, în cadrul emisiunii au fost prezentate opinii de aceeaşi natură, în sensul că atât persoanele care au participat la emisiune, cât şi moderatorul au avut acelaşi punct de vedere în legătură cu activitatea UDMR, pe care au criticat-o.

Având în vedere că aspectele criticate în emisiune priveau în exclusivitate Uniunea Democratică a Maghiarilor din România, precum şi împrejurarea că, potrivit afirmaţiilor făcute de radioddifuzor în debutul emisiunii, reprezentanţi ai UMR nu au onorat invitaţia de a participa la emisiune, moderatorul avea obligaţia ca, prin prestaţia acestuia să menţină un echlibru al discuţiilor în cadrul emsiunii.

Astfel, membrii Consiliului au constatat că moderatorul nu a încercat să menţină desfăşurarea emisiunii într-un cadru legal, care să ofere publicului posibilitatea de a beneficia o pluralitate de opinii, în condiţiile în care el a fost acela care a determinat desfăşurarea discuţiilor într-o anumită direcţie, probabil dorită de acesta, prin afirmaţii de genul : „scot câte o pisică etnică. Mizează pe votul etnic, iată şi în 2012...".

Aşa cum rezultă din sesizarea formulată de Uniunea Democrată a Maghiarilor – Organizaţia Teritorială Mureş, invitaţia adresată acesteia de către postul REALITATEA TV din Târgu Mureş privind participarea la emisiunea „Mureşul în realitate" din 9 mai 2012, nu includea, pe lângă subiectul anunţat privind reînhumarea lui Nyiro Jozsef, şi dezbaterea subiectelor care au fost abordate ulterior în cadrul emisiunii, astfel încât UDMR nu a putut lua o decizie în cunoştinţă de cauză cu privire la oportunitatea participării la emisiune.

Chiar şi în situaţia în care în emisiune nu este prezentat punctul de vedere al uneia dintre părţi, radiodifuzorul are obligaţia de a asigura principiul imparţialităţii, astfel încât publicul telespectator să beneficieze de o informare corectă şi obiectivă cu privire la subiectele analizate.

Astfel, potrivit prevedederilor art. 66 alin. (2) din Codul audiovizualului, absenţa punctului de vedere al uneia dintre părţi nu exonerează realizatorul/moderatorul de asigurarea imparţialităţii în cadrul emisiunii. Având în vedere problematica discuţiilor care vizau aspecte ale activităţii unei formaţiuni care reprezintă etnia maghiară din România, Consiliul consideră că radiodifuzorul avea obligaţia legală de a prezenta faptele analizate într-un mod echilibrat şi echidistant şi printr-o pluralitate de opinii pro şi contra care să permită publicului să-şi formeze propria opinie.

În aceste condiţii, Consiliul a apreciat că atitudinea lipsită de imparţialitate a radiodifuzorului şi modul în care s-a desfăşurat emisiunea analizată nu au fost de natură să asigure o informare corectă şi obiectivă a publicului.

Faţă de aceste aspecte, ţinând cont că radiodifuzorul a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea dispoziţiilor legale din domeniu, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 5.000 lei.

În temeiul prevederilor art. 144 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual şi ale art. 91 alin. (1) şi alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 309.9/26.05.2004, decizia de autorizare nr. 915.0/20.09.2005 şi de reautorizare nr. 915.2/04.11.2010 pentru postul de televiziune REALITATEA TV din localitatea Târgu Mureş) se sancţionează cu amendă de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 66 alin. (1) lit. a) şi (2) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.

Art. 2 : În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3 : Potrivit dispoziţiilor art. 93¹ alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

« Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune REALITATEA TV din Târgu Mureş cu amendă de 5.000 lei pentru încălcarea art. 66 din Codul audiovizualului, întrucât în emisiunea »Mureşul în realitate" din 9 mai 2012 nu a fost prezentat punctul de vedere al Uniunii Democratice a Maghiarilor din România în legătură cu subiectele dezbatătute şi care se refereau la activitatea politică a acestei formaţiuni, astfel încât nu au fost asigurate principiul imparţialităţii şi informarea obiectivă a publicului.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.