privind somarea S.C. NOVA PRESS S.R.L.,
cu sediul în Braşov, Str. Republicii nr. 62,
cam. 25 - 30 parter, jud. Braşov

pentru postul de radio NOVA FM

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 21 mai 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de radio NOVA FM a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 1 iunie 2008.

Radiodifuzorul S.C. NOVA PRESS S.R.L. deţine licenţa audiovizuală nr. R 417.2/25.11.2003 şi decizia de autorizare nr. 748.1/04.01.2007, pentru postul de radio NOVA FM.

Analizând raportul şi audiind înregistrările, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 68 alin. 2 lit. b) şi c) şi ale art. 69 lit. d) şi e) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pe cele ale art. 42 alin. 1), 2) şi 3) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit prevederilor art. 68 alin. 2 lit. b) şi c), în cadrul emisiunilor electorale, candidaţii au obligaţia să nu facă afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane sau moralei publice şi să probeze eventualele acuzaţii cu incidenţă penală sau morală aduse unui alt candidat.

În conformitate cu prevederile art. 69 lit. d) şi e), realizatorii şi moderatorii emisiunilor şi dezbaterilor electorale au obligaţia să asigure menţinerea dezbaterii în sfera de interes a campaniei electorale şi a tematicii stabilite şi să intervină atunci când, prin comportamente sau exprimări, invitaţii încalcă dispoziţiile art. 68 alin. (2) ; în cazul în care invitaţii nu se conformează solicitărilor, moderatorul poate decide întreruperea microfonului acestuia sau oprirea emisiunii, după caz.

Art. 42 alin. (1), (2) şi (3) prevede că :

„(1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.

(2) În cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars.

(3) Realizatorii emisiunilor au obligaţia să respecte dreptul persoanei la propria imagine şi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaţiile acuzatoare sau să indice, cel puţin, probele care le susţin ; stăruinţa moderatorului trebuie să fie convingătoare, astfel încât să ajute publicul să-şi formeze o opinie corectă.”

În fapt, postul de radio NOVA FM a difuzat, în ziua de 14 mai 2008, în intervalul orar 11.00 – 11.20, emisiunea de dezbatere electorală „Cursa pentru locale”. Emisiunea a fost realizată şi moderată de doamna Roxana Palade şi l-a avut ca invitat pe candidatul Partidului Verde la funcţia de primar al municipiului Făgăraş – domnul Giovani Ioan Bujor.

Pe parcursul emisiunii, domnul Giovani Ioan Bujor, a făcut afirmaţii acuzatoare privind comportamente ilegale şi imorale, afirmaţii care au adus atingere imaginii publice a candidaţilor PNL la funcţiile de Primar al municipiului Făgăraş şi de Preşedinte al Consiliului Judeţean Braşov – domnii Sorin Constantin Mănduc şi Aristotel Căncescu.

Redăm din raportul de monitorizare : Giovani Ioan Bujor : „...Iar la consiliul Judeţean, ce candidează ăi de la Consiliul Judeţean şi dau pe nume domle...ce proiecte mi-a adus Grapă, Consilier Judeţean, la Făgăraş...ce proiecte mi-a adus Greavu consilier judeţean la Făgăraş...ce proiecte mi-a adus Mija la Consiliul Judeţean...ce proiecte mi-a adus preşedintele Consiliului Judeţean pentru Făgăraş, Aristotel Căncescu...”

„...adică dacă primarul este dintr-un alt partid tu îţi baţi joc chiar de toată populaţia respectivă, ei, stimaţi făgărăşeni dacă eram eu primar, acel Preşedinte al Consiliului Judeţean nu dă bani din buzunarul lui mamă-sa dă banii, care este dreptul făgărăşenilor...”

Roxana Palade : „Şi dvs. aşa ştiţi, că reprezentanţii Consiliului Judeţean sau reprezentanţii Făgăraşului în Consiliul Judeţean, nu au proiecte pentru Făgăraş ? Nu au făcut nimic pentru acest oraş ? După cum se ştie dânşii cu asta ies în faţa presei, ies în faţa oamenilor în presă şi spun că există o sumedenie de investiţii care s-au derulat, de la nivelul judeţului cu fonduri...”

Giovani Ioan Bujor : „Sunt împărţite pe la vile în Constanţa, sunt împărţite pe la Bucureşti, apartamente, prin străinătate, în conturile bancare, Nu aţi văzut domle ? Un preşedinte al Consiliului Judeţean, chiar vreau să spun, de unde să faci 4 milioane de euro, domle ? Să ai în cont bancar ? Eu am lucrat 15 ani în Italia, şi 4 milioane de euro să fiu cinstit, nu am putut să îi fac, şi am lucrat în străinătate, şi firmă puternică de construcţii domle ! Nu este posibil ! Cum explică un salariu mediu pe economie, care ţine lumea chinuită la un 4 milioane pe lună...”

Roxana Palade : „Probabil ideal ar fi să fiţi la o emisiune cu dânsul, ca aşa este frumos... Giovani Ioan Bujor : „A refuzat domle, confruntul cu domnul Preşedinte, domnul Dumitru Buţan,a refuzat pentru că îi e frică, că îi spune domnul Buţan, Preşedintele Verzilor de la Braşov, îi spunea adevărul în faţă,...să nu mai mintă electoratul, şi să facă jonglerii din ăstea...”

Roxana Palade : „V-am spus cum este frumos, era ca dvs. să aveţi o emisiune televizată, o emisiune la radio, împreună cu dl. Preşedinte al Consiliului Judeţean, şi dânsul are dreptul să se apere, aşa şi cum candidaţii pe care i-aţi pomenit înainte”

Giovani Ioan Bujor : „Nu au curajul, Să nu îmi ceară bani la televiziune ! ca să arunc eu, eu nu mint populaţia, să mă invite acolo cu ei să le spun adevărul. Să îmi spună ei ce au făcut, să îmi arate bordurile care le-a dat, să îmi arata banii care i-o trimis la Făgăraş, trimite 4 miliarde de bani, păi eu îi dădeam cu praştia înapoi domne, să îşi continue averile lui şi minciunile faţă de judeţul Braşov”

(…)

Giovani Ioan Bujor : „... Zice : Votaţi-mă pe Mănduc, că eu voi face miracole în Făgăraş, De unde domnule Mănduc, faci miracole în Făgăraş, !Pe cine mă minţi ? Minţi pe făgărăşeni ? Dar pe Giovani Ioan Bujor, nu ai să îl minţi domle ! În primul rând ai fost ales vice-primar, Mai te scuzi că nu ai avut volanul în mână, să conduci Primăria ! Ce volan îţi trebuie domle în mână să conduci Primăria ? În primul rând Preşedintele dumitale de la PNL, domnul Căncescu, eşti atât de sigur că va ieşi Preşedinte ?”

„...Dacă el nu mai iese Preşedinte al Consiliului Judeţean ?O rămas făgărăşenii păcăliţi ? Ce o să te faci dumitale ? Ai cunoştinţe în afară să aduci în Făgăraş proiecte ? Ai stabilitate, ai garanţia asta, că şti să faci un lucru, să pui o cărămidă, şti să faci un lucru de artă, şti ca ziarist şi atâta tot ! Ce să te aleagă domle, 4 ani de zile demonstrează ce ai făcut cu parcurile copiilor, ce ai făcut cu parcurile pensionarilor !Nu e permis să vă laud ! Vreau să vă critic în faţa electoratului, că vă meritaţi soarta ! Exact ! Vă meritaţi soarta !

„Votaţi nu ştiu ce ! Cu volanul în mână ! Ştiţi ce o să cer ? Să îşi facă armată ăştia domle ! Oameni care nu au făcut armata, domle şi vrea să candideze !

Roxana Palade : „Văd că sunteţi foarte pornit, iarăşi cum vă spuneam înainte,...probabil o să vă invităm la o emisiune...”

Giovani Ioan Bujor : „Vreau să înţeleagă făgărăşenii, să nu mai fie iarăşi minţiţi, mituiţi şi manipulaţi cu votul respectiv, nu că alege-mă pe mine !...am stat 18 ani, păi lăsaţi pe alţii domne, care nu a făcut politică, să vedeţi o demonstraţie, dacă eu voi fi ales, şi dacă nu îmi pun în practică platforma mea program, eu îmi dau demisia măi frate...”

Roxana Palade : „Aş vrea să vă gândiţi că toate aceste acuze pe care le aduceţi, trebuie făcute..”

Giovani Ioan Bujor : „Nu sunt acuze , sunt realităţi ! Pe faţadele blocurilor ca nişte dinozauri, să îşi urmărească interesele de al înălţime, stimaţi făgărăşeni şi dvs. mi-aşi spus în cartiere că sunt ca nişte dinozauri pe pereţi”.

Membrii Consiliului au constatat că doamna Roxana Palade nu şi-a respectat obligaţiile pe care le impunea calitatea sa de realizator de emisiuni audiovizuale.

Prin pasivitatea manifestată de moderatoarea emisiunii, care avea obligaţia de a solicita probe invitatului în susţinerea acuzaţiilor formulate, precum şi prin atitudinea adoptată într-o astfel de situaţie, aceasta a contribuit la desfăşurarea emisiunii în afara cadrului legal.

În calitate de garant al interesului public, CNA consideră că radiodifuzorii au obligaţia să intervină atunci când, prin comportamente sau exprimări, invitaţii încalcă dispoziţiile art. 68 alin. (2) din Legea nr. 67/2004, obligaţie pe care radiodifuzorul nu a respectat-o, transformând practic emisiunea într-un act de acuzare la adresa unor persoane care nu au fost prezente în emisiune pentru a se putea apăra.

Membrii Consiliului au constatat că emisiunea s-a difuzat şi cu încălcarea obligaţiei realizatoarei de a asigura menţinerea dezbaterii în sfera de interes a campaniei electorale, în condiţiile în care unele comentarii (cu nuanţe acuzatoare) la adresa domnilor Sorin Constantin Mănduc şi Aristotel Căncescu nu aveau legătură cu activitatea de campanie a acestora.

Acest fapt a avut drept consecinţă încălcarea dreptului la informare a publicului telespectator, interesat ca, într-o emisiune de tip electoral, să primească informaţii referitoare la campania electorală a candidaţilor.

De asemenea, a fost încălcat dreptul la propria imagine al persoanelor cărora li s-au adus acuzaţii nedovedite.

Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

În temeiul dispoziţiilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, republicată, coroborate cu cele ale art. 162 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de dispoziţiile art. 15 al aceleiaşi legi, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. NOVA PRESS S.R.L. pentru postul de radio NOVA FM şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul S.C. NOVA PRESS S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 06.00-14.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de radio NOVA FM cu somaţie publică, întrucât în emisiunea electorală „Cursa pentru locale”, difuzată în ziua de 14 mai 2008, invitatul acesteia, care este candidat la funcţia de primar al municipiului Făgăraş, a formulat acuzaţii nedovedite de natură penală şi morală la adresa altor candidaţi la alegerile locale, care nu au fost prezenţi în emisiune, iar realizatoarea acesteia nu şi-a îndeplinit obligaţia legală de a solicita dovezi în susţinerea acuzaţiilor aduse, fapt ce contravine prevederilor art. 68 şi 69 din Legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 42 din Codul audiovizualului.

De asemenea, în scopul unei informări corecte a publicului, realizatoarea emisiunii avea obligaţia să asigure menţinerea dezbaterii în sfera de interes a campaniei electorale.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de poblicitate.