DECIZIA nr. 451/26.05.2008

privind somarea S.C. ANTENA 3 S.A.
cu sediul în Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 25-27, sector 1
Tel : 203.03.61 ; 203.02.20 ; 203.01.01
Fax : 203.03.57 ; 203.02.01

pentru postul de televiziune ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS

Tel : 203.03.61 ; 203.01.01 Fax : 203.03.57 ; 203.02.01

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 26 mai 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţia înregistrată la C.N.A. sub nr. 7059/23.05.2008, precum şi raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la respectarea de către postul de televiziune Antena 3 a dispoziţiilor din legislaţia audiovizuală privind informarea corectă a publicului telespectator în emisiunile de ştiri difuzate în data de 22 mai 2008.

Postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005).
În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrării emisiunilor informative menţionate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pe cele ale art. 78 lit. a) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor art. 3 alin. (2) din Legea audiovizualului, toţi radiodifuzorii au obligaţia să asigure informarea corectă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor şi să favorizeze libera formare a opiniilor.
Conform art. 78 lit. a) din Codul audiovizualului, în cadrul emisiunilor cu caracter informativ, radiodifuzorii trebuie să respecte o serie de reguli, între care şi cea privitoare la redactarea şi prezentarea ştirilor în mod riguros şi cu acurateţe.

În fapt, în ziua de 22 mai 2008, în ediţia informativă de la ora 12.00, postul de televiziune ANTENA 3 a difuzat, sub titlul : „Ofiţeri SPP arestaţi”, o ştire în care se preciza că trei ofiţeri SPP ar fi fost arestaţi, pentru o presupusă implicare într-un caz cercetat de Poliţie în legătură cu fapte de natură penală din domeniul imobiliar ce ar fi fost săvârşite de funcţionari din Primăria sectorului 5 din Bucureşti.
Astfel, cu o săptămână înainte, mai mulţi funcţionari de la Primăria sectorului 5 fuseseră arestaţi, fiind acuzaţi că au ajutat un grup de infractori să înşele mai mulţi pensionari bucureşteni, pe care îi deposedau de apartamente.
În cadrul ştirii, s-a precizat că purtătorul de cuvânt al SPP, domnul Bogdan Onea, a declarat că informaţia cu privire la arestarea ofiţerilor SPP nu este adevărată.
Concomitent cu difuzarea ştirii de către prezentatoare, în partea de jos a ecranului, a fost făcută menţiunea scrisă : « 3 ofiţeri SPP au fost arestaţi în scandalul funcţionarilor de la Primăria sectorului 5. »

Această ştire, în prezentări diferite, a fost reluată şi în ediţiile informative de la orele 13.00, 15.00, 18.00, 21.00, 22.00 şi 23.00, dar având, în esenţă, acelaşi conţinut. Menţiunile scrise de pe ecran care au însoţit toate aceste ediţii de ştiri au fost formulate în următorii termeni : « Surse din SPP susţin că 3 ofiţeri ai Serviciului ar fi implicaţi în scandalul de la sectorul 5 / Oficial, atât SPP cât şi Poliţia Capitalei au negat informaţia / (...). »
Membrii Consiliului au apreciat ca fiind deosebit de grav faptul că, deşi atât în conţinutul ştirii, cât şi pe ecran, s-a precizat că informaţia a fost dezminţită de autorităţile statului, totuşi postul Antena 3 a continuat să difuzeze informaţia potrivit căreia trei ofiţeri SPP ar fi fost arestaţi, în aceeaşi formă.

Redăm cu titlu de exemplu ştirea pe această temă difuzată la ora 18.00 :
"Titlul ştirii : „Suspecţi de înşelăciune”
Informaţii noi în dosarul funcţionarilor de la Primăria sectorului 5 arestaţi pentru înşelăciuni imobiliare. Surse din SPP susţin că în acest caz ar fi implicaţi şi 3 ofiţeri din cadrul Serviciului. Mai mult, se pare că unul dintre ofiţeri ar fi fost iniţial arestat şi apoi eliberat la intervenţia, şeful Direcţiei Operaţii, din cadrul SPP, colonelul Adrian Bălan. Oficial, atât Poliţia cît şi Serviciul de Protecţie şi Pază au dezminţit aceste informaţii. Mai mulţi fucţionari de la sectorul 5 au fost arestaţi, fiind acuzaţi că au ajutat un grup de infractori să înşele mai mulţi pensionari bucureşteni, pentru a le lua casele. În urma percheziţiilor făcute acasă la suspecţi au fost găsite documente de identitate şi acte de proprietate de la încă 100 de persoane posibile noi victime.
În partea de jos a imaginii a fost scrisă sinteza ştirii : Surse din SPP susţin că 3 ofiţeri ai Serviciului ar fi implicaţi în scandalul de la sectorul 5 / Oficial, atât SPP cât şi Poliţia Capitalei au negat informaţia / (...).
Ilustrarea cu imagini a cuprins secvenţe cu persoane reţinute de Poliţie."

Insistenţa cu care radiodifuzorul a reluat, pe parcursul zilei de 22 mai 2008, difuzarea unei informaţii al cărei conţinut fusese în mod oficial dezminţit de autorităţile statului, a fost de natură să creeze confuzie în rândul publicului telespectator, căruia i s-a indus ideea că ofiţerii SPP ar fi, totuşi, arestaţi, în ciuda faptului că instituţia în care aceştia îşi desfăşoară activitatea a negat această situaţie.
Membrii Consiliului reiterează faptul că difuzarea oricăror informaţii trebuie să aibă ca scop principal informarea corectă a telespectatorilor, astfel încât aceştia să-şi poată forma propriile convingeri în deplină cunoştinţă de cauză.
De asemenea, Consiliul apreciază că orice informaţie trebuie transmisă în mod obiectiv şi cu respectarea adevărului, asigurând rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor.

Difuzarea repetată a unei informaţii insuficient verificate, a fost de natură, pe de o parte, de a încălca drepturi fundamentale ale omului, consacrate de legislaţia internă, cât şi de cea comunitară, iar, pe de altă parte, de a afecta dreptul publicului de a primi informaţii corecte în legătură cu subiectul prezentat.
În conformitate cu legislaţia din domeniul audiovizualului, radiodifuzorii au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor, să asigure rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor, obligaţii pe care postul Antena 3 nu le-a îndeplinit.
În temeiul dispoziţiilor art. 162 Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de dispoziţiile art. 15 al aceleiaşi legi, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. pentru postul de televiziune ANTENA 3 şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei CNA nr. 52/2003 S.C. TV ANTENA 3 S.A. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

“Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune ANTENA 3 cu somaţie publică, întrucât, în ediţia informativă din data de 22 mai 2008, de la ora 12.00, a difuzat o ştire potrivit căreia trei ofiţeri SPP ar fi fost arestaţi pentru o presupă implicare într-un caz de natură penală din domeniul imobiliar cercetat de Poliţie.
Concomitent cu difuzarea ştirii de către prezentatoare, în partea de jos a ecranului, a fost făcută menţiunea scrisă : « 3 ofiţeri SPP au fost arestaţi în scandalul funcţionarilor de la Primăria sectorului 5. »
Deşi informaţia a fost dezminţită de autorităţile statului, totuşi postul Antena 3 a continuat să difuzeze, în şase ediţii de ştiri, pe parcursul zilei de 22 mai 2008, informaţia potrivit căreia cei trei ofiţeri SPP ar fi fost arestaţi.
Difuzarea repetată a unei ştiri insuficient verificate, a fost de natură, pe de o parte, de a încălca drepturi fundamentale ale omului, consacrate de legislaţia internă, cât şi de cea comunitară, iar, pe de altă parte, de a afecta dreptul publicului de a primi informaţii corecte în legătură cu subiectul prezentat.
În conformitate cu legislaţia din domeniul audiovizualului, radiodifuzorii au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor, să asigure rigoare şi acurateţe în redactarea şi prezentarea ştirilor, obligaţii pe care postul Antena 3 nu le-a îndeplinit."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.