DECIZIA NR. 454 din 27.05.2008

privind somarea S.C. ABC PLUS MEDIA S.A.,
cu sediul în Oradea, Str. Teatrului nr. 1-2, Jud. Bihor
Tel : 0259/430.509 ; 021/404.27.10
Fax : 0259/470.005 ; 021/404.24.20 ; 021/404.24.66

pentru postul de televiziune NAŢIONAL TV

Str. Fabricii nr. 46B, sector 6, BUCUREŞTI
Tel/Fax : 021/404.24.66 ; 021/4111185

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 27 mai 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare ca urmare a reclamaţiilor înregistrate sub nr. 3601/19.03.2008, 3685/20.03.2008, 4254/07.04.2008, 4260/07.04.2008, 4435/08.04.2008 şi 6440/15.05.2008 cu privire la emisiunea “Consilier de urgenţă” difuzată de către postul de televiziune NATIONAL TV.
Postul NAŢIONAL TV aparţine radiodifuzorului S.C. ABC PLUS MEDIA S.A., (licenţă audiovizuală nr. S-TV 33/11.07.2001 şi decizia de autorizare nr. 524.0/08.09.2003).
În urma analizării raportului de monitorizare cu privire la emisiunile difuzate în zilele de 18 şi 25 martie, 1 aprilie şi 13 mai 2008 şi a vizionării înregistrărilor unor emisiuni pentru care s-au primit reclamaţii, membrii Consiliului au constatat că postul de televiziune NATIONAL TV a încălcat dispoziţiile art. 39 alin. (1) şi (2) din legea audiovizualului nr. 504/2002 şi pe cele ale art. 2, art. 3 şi art. 11 din Decizia CNA nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor art. 39 din Legea audiovizualului :
“(1) Este interzisă difuzarea de programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor, în special programele care conţin pornografie sau violenţă nejustificată.
(2) Difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare sau datorită mijloacelor tehnice necesare recepţiei, minorii nu au acces audio sau video la programele respective”.

Conform normelor Codului de reglementare a conţinutului audiovizual :
“Art. 2 - Ori de câte ori copilul este subiect al emisiunilor audiovizuale, radiodifuzorii au obligaţia să respecte principiul interesului superior al acestuia.
Art. 3 - Copilul are dreptul la protejarea imaginii sale publice şi a vieţii sale intime, private şi familiale.
Art. 11 - Radiodifuzorii au obligaţia de a lua toate măsurile astfel încât copilul implicat, în orice mod, în emisiuni de radio sau de televiziune să nu fie expus nici unui risc fizic, psihic ori moral care ar putea decurge din realizarea respectivelor emisiuni”.
În fapt, postul National TV, difuzează emisiunea « Consilier de urgenţă », în fiecare zi de marţi începând cu ora 20:30. Emisiunea este încadrată de radiodifuzor ca fiind un “Reality Show”, program interzis copiilor sub 12 ani. De regulă, subiectul emisiunii îl constituie neînţelegerile din cadrul unor familii cu copii. Conflictele dintre parteneri sunt mediate de Irina Petrea, consilier psihologic.

Emisiunea « Consilier de urgenţă » difuzată în data de 18.03.2008 a avut ca personaje principale pe concubinii Ionuţ şi Alina şi pe fetiţa acestora, Mihaela, în vârstă de trei ani. « Consilier de urgenţă » prezintă o familie dezorganizată, un caz social în care atât violenţa fizică dar şi limbajul vulgar, injurios, sunt prezente pe toată durata emisiunii. Copilul concubinilor asistă la toate scenele de violenţă petrecute între aceştia, reacţionează ţipând şi plângând, şi mai mult, este folosit de tatăl său pentru a obţine bani de ţigări de la concubina sa, mama copilului (Hai dă-mi, dă-mi, [bani] să nu dau cu copilul jos ).
Emisiunea « Consilier de urgenţă » din 25.03.2008, a avut ca personaje principale pe soţii Mitică şi Ionica şi cei opt copii ai acestora, o familie numeroasă care se confruntă cu probleme financiare, şi pentru care acestea prezintă sursa principală de violenţă.
În emisiunea « Consilier de urgenţă », din data de 01.04.2008, personajele principale sunt soţii Titi şi Georgeta şi cei doi copii ai acestora. Emisiunea aduce în scenă comportamentul zilnic al familiei, caracterizat de limbajul vulgar, injurios si violenţă conjugală.
La sfârşitul fiecărei emisiuni este prezentată distribuţia personajelor şi este menţionat numărul de telefon la care pot apela persoanele care doresc consiliere.

În data de 13 mai 2008, postul de televiziune Naţional TV a difuzat, începând cu ora 20.15, emisiunea “Consilier de urgenţă”. Emisiunea a fost încadrată de radiodifuzor ca fiind un “Reality Show”, program interzis copiilor sub 12 ani.
În cadrul emisiunii, care se bazează pe o interpretare critică a unor situaţii reale, a fost prezentat cazul a două persoane, Daniela şi Titel, ce convieţuiesc de mai bine de 10 ani şi care au împreună doi copii – Andreea (2 ani) şi George (9 ani).
Emisiunea a cuprins scene de violenţă domestică (în care Titel o izbeşte pe Daniela în pat, o calcă în picioare, o ridică de jos trăgând-o de păr), teroare psihică (o ameninţă că o aruncă pe geam), limbaj vulgar (acoperit de radiodifuzor cu beep-uri), în prezenţa unui minor.
În urma vizionării emisiunii, membrii Consiliului au reţinut, în mod deosebit, următoarele scene :
Tatăl îi adresează fiului următoarele cuvinte : „eşti prost ca mă-ta tu”. Tonul şi limbajul tatălui (însoţit de beep-uri) : „Dacă e prost, nu face nimica ca lumea. Băi, tu n-auzi, uite la mine, că te calc în picioare, fii atent. De nu, te duc la casa de copii ” (imaginea cu copilul este blurată). Dacă e prost ca tine. ... Mă porcule, uită-te la mine.” Copilul nu scoate nici un cuvânt în faţa tatălui.
Trăgând-o de păr şi îmbrâncind-o, Titel o duce pe Daniela la dulapul în care băiatul îşi ţine hainele şi îi ordonă să le aranjeze. Apoi, îl cheamă pe băieţel şi, cu o palmă dată după ceafă, îi zice : „Ce-i mă aici. Îţi place. Pune mâna acum. În genunchi. Pune mâna pe ele şi hai, aranjază-le. ... Dă-i drumu’ de aici. Dă-i drumu’ că te sparg. Pleacă de aici împuţitule ce eşti”. Copilul umilit se trânteşte în pat îmbrăţişând o pernă.

De asemenea, în emisiune sunt folosite expresii de genul : fă, tâmpita naibii, eşti o turbată, handicapato, te-a făcut mă-ta cea proastă, iar un număr mare de beep-uri reprezintă coloana sonoră a emisiunii.

În conformitate cu prevederile legislaţiei audiovizuale, respectarea principiului interesului superior al copilului trebuie să primeze. În aceste condiţii, radiodifuzorul nu putea să difuzeze imagini care accentuează umilinţa, drama şi trauma psihică a copilului.
Membrii Consiliului au constatat că minorilor care au fost protagonişti ai emisiunilor difuzate le-a fost încălcat dreptul la protejarea imaginii lor publice şi a vieţii familiale, drept instituit de dispoziţiile art. 3 din Codul audiovizualului.
În ceea ce priveşte difuzarea pe post a emisiunii, Consiliul apreciază că vizionarea pe ecran a scenelor de violenţă psihică sau fizică la care au fost supuşi pe parcursul filmării emisiunii, îi poate afecta pe copiii implicaţi, sub aspectul repetării traumei pe care au trăit-o iniţial.
În condiţiile în care televiziunea reprezintă un spaţiu public, la care au acces, în egală măsură, persoanele adulte şi copiii, difuzarea unei emisiuni dominată de violenţă fizică, psihică şi verbală în mediul familial, la o oră accesibilă tuturor categoriilor de public, este de natură a afecta dezvoltarea armonioasă a minorilor. Consiliul are în vedere şi faptul că un comportament agresiv se poate învăţa de către copii, prin imitaţie.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 162 alin (2) din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (2), şi cu respectarea prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice S.C. ABC PLUS MEDIA S.A. pentru postul de televiziune NAŢIONAL TV şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, postul de televiziune NAŢIONAL TV are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul NAŢIONAL TV cu somaţie publică, întrucât în perioada 18 martie – 13 mai 2008 a difuzat mai multe ediţii ale emisiunii „Consilier de urgenţă”, calificată ca fiind un „Reality Show”, în care au fost prezentate cazuri de consiliere a unor conflicte familiale, dominate de violenţă fizică, psihică şi verbală, în care au fost implicaţi şi copii.
Membrii Consiliului au apreciat că postul nu a respectat principiul interesului superior al copilului, reglementat de art. 2 din Codul audiovizualului, deoarece vizionarea pe ecran a scenelor de violenţă psihică sau fizică la care au fost supuşi pe parcursul filmării emisiunii, îi poate afecta pe copiii implicaţi, sub aspectul repetării traumei pe care au trăit-o iniţial.
Difuzarea emisiunii de la ora 20.30 a fost de natură să afecteze dezvoltarea mentală, morală şi psihică a minorilor, care au putut viziona aceste programe în mod neîngrădit, la o oră accesibilă tuturor categoriilor de public, încălcându-se prevederile art. 39 din Legea audiovizualului.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.