privind somarea S.C. CTV MEDIA GROUP S.R.L.,
cu sediul în Mamaia, Hotel Parc, etaj 14, jud. Constanţa

pentru postul de televiziune CTV
Mamaia, Hotel Parc, etaj 14, jud. Constanţa

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 28 mai 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie ca urmare a sesizării înregistrate sub nr. 7150/27.05.2008, cu privire la nerespectarea de către postul de televiziune CTV a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 1 iunie 2008.

Postul de televiziune CTV aparţine radiodifuzorului S.C. CTV MEDIA GROUP S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 385.1/23.05.2006 şi decizia de autorizare nr. 1343.0/23.10.2007). În urma analizării raportului şi a vizionării înregistrării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că S.C. CTV MEDIA GROUP S.R.L. a încălcat prevederile art. 63 alin. (2) şi art. 67 alin. (2) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit acestor norme :

“Art. 63 alin. (2) : Radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toate partidele politice, alianÅ£ele politice, alianÅ£ele electorale, organizaÅ£iile cetăţenilor aparÅ£inând minorităţilor naÅ£ionale, precum ÅŸi pentru toÅ£i candidaÅ£ii.

Art. 67 alin. (2) : Emisiunile informative se supun obligaÅ£iei de obiectivitate, echitate ÅŸi de informare corectă a publicului”.

ÃŽn fapt, în cadrul emisiunilor informative „Ştirile CTV” difuzate de postul de televiziune CTV în zilele de luni, 26.05.2008, la orele 17.00, 18.00, 19.00, 22.00 ÅŸi marÅ£i, 27.05.2008, la orele 9.00, 10.00 si 11.00, a fost transmis un reportaj cu durata de 55 secunde în cadrul căruia a fost inserat un clip cu conÅ£inut publicitar electoral negativ la adresa primarului municipiului ConstanÅ£a, Radu Mazăre, a preÅŸedintelui Consiliului JudeÅ£ean ConstanÅ£a – NicuÅŸor Constantinescu ÅŸi a PSD.

Clipul cuprinde imagini în care cei doi candidaÅ£i sunt surprinÅŸi în ipostaze nefavorabile, imagini însoÅ£ite de sigla PSD ÅŸi îndemnul „Votezi PSD, votezi pentru tine !”

Reportajul a început cu următorul comentariu : „Ei sunt cei care au condus în ultimii opt ani municipiul ÅŸi judeÅ£ul ConstanÅ£a. Pentru a oglindi cât mai fidel proiectele din mandatul 2004-2008, vă prezentăm câteva din ipostazele semnificative în care au fost surprinÅŸi Radu Mazăre ÅŸi NicuÅŸor Constantinescu”. După acest comentariu, a fost inserat clipul în care cei doi candidaÅ£i ai PSD sunt surprinÅŸi în diverse ipostaze, domnul N. Constantinescu coborând din maÅŸină iar dl. Mazăre făcând afirmaÅ£ii precum : „Mie-mi place să stau pe plajă, ÅŸtiÅ£i foarte bine”..., „ConstanÅ£a nu e Brazilia”... ÃŽn finalul montajului este prezentată o persoană care, pe un ton combativ, face următoarea afirmaÅ£ie : „Să schimbe gaÅŸca asta de ÅŸmecheri care cred că fac în ConstanÅ£a ce vor ei !”, afirmaÅ£ie urmată de comentariul de final al reportajului : „Imaginile nu mai au nevoie de nici un comentariu. Rămâne la latitudinea electoratului constănÅ£ean să aprecieze dacă tandemul Mazăre – Constantinescu reprezintă sau nu soluÅ£ia pentru ConstanÅ£a”.

Reportajul a mai fost difuzat în cadrul emisiunilor informative „Ştirile CTV” pe tot parcursul zilelor de marÅ£i, 27.05.2008 (orele : 12.00, 13.00, 14.00, 15.00, 16.00, 17.00, 18.00, 19.00, 23.00) ÅŸi miercuri, 28.05.2008 la orele 08.00 ÅŸi 09.00.

În aceste condiţii, membrii Consiliului au constatat că publicului telespectator nu i-au fost oferite informaţii corecte, deoarece reportajul nu a fost unul obiectiv şi imparţial, ci a avut un caracter clar negativ din care rezulta că activitatea anterioară a celor două persoane nu a avut nici un rezultat, că aceştia au săvârşit ilegalităţi şi a indus electoratului ideea că situaţia prezentată s-ar putea schimba dacă aceştia nu ar mai fi votaţi.

Deşi comentariile ce au însoţit montajul anunţau că în acesta sunt prezentate ipostaze semnificative care oglindesc fidel proiectele din mandatul 2004-2008, materialul a cuprins imagini fără importanţă, care nu aveau nicio legătură directă cu activitatea sau proiectele celor două persoane, sensul lor fiind, de fapt, că aceştia nu au realizat nimic.

Membrii Consiliului au constatat că aşa cum a fost prezentat materialul, acesta nu a avut caracterul unei informaţii privind activităţile de campanie ale candidaţilor, cum permite legea, ci a avut un caracter acuzator, de influenţare a opiniei publice şi de descurajare a electoratului care ar intenţiona să-i voteze.

Potrivit normelor legale, emisiunile informative se supun obligaţiei de obiectivitate, echitate şi de informare corectă a publicului, iar radiodifuzorii trebuie să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice şi pentru toţi candidaţii.

Prin difuzarea în mod repetat, pe parcursul a 3 zile, a acestui reportaj, care nu reflecta activităţile de campanie ale celor două persoane, radiodifuzorul nu a dat dovadă de imparţialitate, încălcându-şi obligaţiile legale privind obiectivitatea şi corectitudinea, fapt ce a condus la afectarea echilibrului campaniei electorale, şi la prejudicierea, în mod nejustificat, a intereselor celor doi candidaţi aflaţi în competiţia electorală.

Având în vedere aspectele prezentate mai sus, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

În temeiul dispoziţiilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de dispoziţiile art. 15 al aceleiaşi legi, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. CTV MEDIA GROUP S.R.L. pentru postul de televiziune CTV şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei CNA nr. 52/2003 S.C. CTV MEDIA GROUP S.R.L. are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

“Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune CTV cu somaÅ£ie publică, întrucât în cadrul emisiunilor informative difuzate în zilele de 26, 27 ÅŸi 28 mai 2008 a fost prezentat, în mod repetat, un material audiovizual care a avut un caracter de publicitate negativă la adresa unor candidaÅ£i, fapt de natură a influenÅ£a opinia electoratului.

Au fost încălcate astfel dispoziÅ£iile Legii pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale, care prevăd că emisiunile informative se supun obligaÅ£iei de obiectivitate, echitate ÅŸi de informare corectă a publicului, radiodifuzorii fiind obligaÅ£i la imparÅ£ialitate ÅŸi la asigurarea desfăşurării unei campanii electorale echitabile, echilibrate ÅŸi corecte pentru toate partidele politice ÅŸi pentru toÅ£i candidaÅ£ii”.

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.