privind somarea S.C. ANTENA 3 S.A.
BucureÅŸti, Åžos. BucureÅŸti-PloieÅŸti nr. 25-27, etaj 1, sector 1

pentru postul de televiziune ANTENA 3-NEWS & CURRENT AFFAIRS

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 28 aprilie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la emisiunile informative, difuzate în zilele de 25 şi 26 aprilie 2009 de postul de televiziune ANTENA 3.

Postul ANTENA 3 - NEWS & CURRENT AFFAIRS aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 76.1/16.12.2003 şi decizia de autorizare nr. 882.0/24.06.2005).

Analizând raportul de monitorizare şi vizionând imaginile, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA 3 S.A. a încălcat prevederile art. 78 lit. b, art. 81 alin. (2) şi art. 83 din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

“ART. 78
ÃŽn cadrul emisiunilor cu caracter informativ, radiodifuzorii trebuie să respecte următoarele reguli :

b) între subiectul tratat ÅŸi imaginile ce însoÅ£esc comentariul să existe o conexiune reală ;

ART. 81
(2) Se vor evita speculaţiile asupra evenimentelor tragice, cauzelor şi consecinţelor lor ori prezentarea repetată a unor imagini şocante, pentru a nu provoca temeri inutile sau panică în rândul publicului

ART. 83
ÃŽn vederea informării corecte a populaÅ£iei despre iminenÅ£a producerii unor dezastre ÅŸi despre zonele de risc potenÅ£ial, despre măsurile de prevenire, de intervenÅ£ie operativă ÅŸi de refacere în cazul dezastrelor (calamităţi naturale ÅŸi alte catastrofe), pentru diminuarea efectelor sociale, economice ÅŸi ecologice ale acestora, radiodifuzorii au obligaÅ£ia să confrunte informaÅ£iile primite din surse proprii sau de la colaboratori ocazionali cu informaÅ£iile deÅ£inute de autorităţile competente, înainte de a transmite ÅŸtiri ÅŸi puncte de vedere care pot genera panică în rândul populaÅ£iei ; în cazul în care versiunile primite diferă, se va transmite în mod obligatoriu ÅŸi informaÅ£ia provenită de la sursa autorizată legal, cu menÅ£ionarea acesteia”.

În fapt, postul de televiziune Antena 3 a difuzat în data de 25 aprilie 2009, începând cu ora 20.31, o ediţie specială a emisiunii de ştiri, în care s-au purtat discuţii cu privire la seismul produs în aceeaşi zi, la ora 20.20, în Vrancea.

ÃŽn partea de sus a ecranului, permanent, pe o bandă roÅŸie, a fost titrat : ULTIMA ORÄ‚ : CUTREMUR ÃŽN VRANCEA.

În cadrul emisiunii au intervenit sau au fost contactaţi telefonic jurnalişti, specialişti sau reprezentanţi ai autorităţilor care au dat detalii ori explicaţii despre cutremur şi despre urmările şi măsurile care se iau în astfel de cazuri.

Vizionând emisiunea, membrii Consiliului au apreciat că, deşi în cadrul acesteia informarea a fost una echilibrată, fiind prezentate punctele de vedere aparţinând autorităţilor sau specialiştilor în domeniu, unele informaţii prezentate de radiodifuzor în cadrul emisiunii au fost de natură a genera panică ori de a accentua în mod gratuit starea de îngrijorare a publicului.

Redăm spre exemplificare : (reper 37:08) Prezentatoare : Domnul Sorin Oprescu, edilul capitalei a lansat o ipoteză, acum ceva timp în emisiunea Sinteza zilei în care spunea că deÅ£ine informaÅ£ii sigure cum că un cutremur important va afecta în 2009 BucureÅŸtiul. Atunci puÅ£ine dintre clădirle din oraÅŸ vor rezista, a zis atunci primarul, cele mai afectate vor fi imobilele cu bulină roÅŸie. (...)

Consiliul a apreciat că o astfel de informaţie, ce a fost prezentată ca provenind de la o autoritate, fapt ce îi asigură o doză mai mare de credibilitate, a fost de natură să inducă o stare de panică în rândul populaţiei, putând afecta grav starea de sănătate a unor persoane sensibile.

(reper 39:19) Prezentatoare : (...) Åži vă spuneam despre o informaÅ£ie, despre o afirmaÅ£ie pe care a făcut-o edilul Sorin Oprescu în emisiunea Sinteza Zilei la sfârÅŸitul anului trecut, mai exact în decembrie 2008. Spunea acesta că dacă un eventual cutremur care s-ar putea produce în 2009 în BucureÅŸti ar afecta imobilele cu bulină roÅŸie

ÃŽn emisiune au fost prezentate sfaturi către populaÅ£ie, de asemenea de natură a induce îngrijorarea în rândul telespectatorilor :

(reper 42:15) Prezentatoare : ÃŽn caz de cutremur, sfaturile specialiÅŸtilor, sunt următoarele : oricine care pur ÅŸi simplu se apleacă ÅŸi se acoperă când clădirile se prăbuÅŸesc este zdrobit ÅŸi ucis de fiecare dată fără excepÅ£ie. Oamenii care se pun sub obiecte ca birouri sau maÅŸini sunt întotdeauna zdrobiÅ£i aÅŸadar feriÅ£i-vă de aceste, de această modalitate. Câinii, pisicile ÅŸi copiii mici sunt uneori, în mod natural, ghemuiÅ£i în poziÅ£ia fetală. Ar trebui să faceÅ£i ÅŸi dumneavoastră acelaÅŸi lucru în caz de cutremur pentru că este un instinct de supravieÅ£uire natural. Ar trebui să vă duceÅ£i lângă un obiect, lângă o canapea, lângă un obiect mare ÅŸi voluminos care se va comprima într-o oarecare măsură dar care va lăsa un gol lângă el. Clădirile din lemn sunt cele mai sigure clădiri în timpul unui cutremur. Åži motivul este simplu : lemnul este flexibil ÅŸi se miÅŸcă cu forÅ£a cutremurului. Dacă acea clădire se prăbuÅŸeÅŸte, sunt create mari goluri de supravieÅ£uire. De asemenea, clădirile din lemn au mai puÅ£ină greutate concentrată care se poate prăbuÅŸi. De altfel, clădirile din cărămizi se vor sparge în cărămizi individuale. Cărămizile vor cauza multe răni, dar mai puÅ£ine trupuri zdrobite decât lespezile din beton. Dacă sunteÅ£i în pat, pe timp de noapte ÅŸi apare un cutremur, pur ÅŸi simplu rostogoliÅ£i-vă jos din pat. Un vid de siguranţă va exista în jurul patului. Hotelurile pot o obÅ£ine o rată mai mare de supravieÅ£uire în cutremure, dacă pun un semn pe spatele uÅŸii fiecărei camere, spunându-le ocupanÅ£ilor să se întindă pe podea, lângă baza patului, în timpul unui cutremur. Dacă apare un cutremur în timp ce vă uitaÅ£i la televizor ÅŸi nu puteÅ£i scăpa uÅŸor ieÅŸind pe geam sau pe uşă, atunci ar trebui să vă întindeÅ£i pe jos, să vă ghemuiÅ£i în poziÅ£ie fetală lângă canapea sau lângă un obiect mare.

Membrii Consiliului apreciază că difuzarea oricărei informaţii trebuie să aibă ca principal scop informarea obiectivă şi corectă a telespectatorilor, iar nu panicarea acestora, astfel încât aceştia să-şi poată forma propriile convingeri în deplină cunoştinţă de cauză.

Åžtiri privind seismul înregistrat sâmbătă 25 aprilie 2009, au fost prezentate ÅŸi în cadrul emisiunilor informative difuzate de postul Antena 3 în data de 26 aprilie, după cum urmează :

- ÃŽn cadrul emisiunilor de ÅŸtiri de la ora 7.00, 8.00, 9.00 : S-A CUTREMURAT PÄ‚MÂNTUL, ÅŸtirea fiind însoÅ£ită de prezentarea unui sondaj printre locuitorii BucureÅŸtiului, care au relatat cum au simÅ£it cutremurul.

• La ora 10.00, în emisiunea de dezbateri News Magazine, titlul dezbaterii din prima parte a acesteia : ROMANIA S-A CUTREMURAT.
• La ora 11.00 se reia în cadrul News Magazine ÅŸtirea despre cutremur, urmată de un reportaj, prezentat ÅŸi la ora 10.00, despre clădirile cu bulină roÅŸie.
• Åžtiri ora 12.00 - Titlul pe ecran – ROMÂNIA S-A CUTREMURAT.
   Åžtiri ora 13.00 - ÃŽn cadrul ÅŸtirii despre cutremur se vorbeÅŸte din nou despre problema locuitorilor din blocurile cu bulină roÅŸie, citându-se aceleaÅŸi statistici din emisiunile de ÅŸtiri anterioare.
• Åžtiri ora 14.00 - Titlul ÅŸtirii : ROMÂNIA S-A CUTREMURAT
• Åžtiri ora 15.00 Titlul ÅŸtirii : ROMÂNIA S-A CUTREMURAT - RISC SEISMIC RIDICAT (ora 15.04) Titlul ÅŸtirii : ATENÅ¢IONAÅ¢I DE ONU (ora 15.06)
• Åžtiri ora 16.00 ÅŸi Åžtiri ora 17.00 Titlul ÅŸtirii : ROMÂNIA S-A CUTREMURAT
• Åžtiri ora 18.00 Titlul ÅŸtirii : ROMÂNIA S-A CUTREMURAT “România a fost aseară în panică. Un cutremur de câteva secunde a înfiorat o Å£ară care trăieÅŸte cu teama unei catastrofe similare cu cea din 1977. …….
• Åžtiri ora 19.00 ÅŸi Åžtiri ora 21.00 : ROMÂNIA S-A CUTREMURAT

Consiliul a mai apreciat că titlurile sub care au fost prezentate ştirile, precum şi multe dintre imaginile ce au însoţit sau ilustrat prezentarea acestora ori dezbaterile cu privire la subiect au fost de natură a crea panică şi îngrijorare în rândul populaţiei.

Astfel, Consiliul a apreciat că imaginile, care nu aveau o conexiune reală cu subiectul dezbătut, respectiv seismul din Vrancea, ci ilustrau drama unor cutremure cu o magnitudine mai mare, petrecute în Italia sau în România, în anul 1977, au fost, de asemenea, de natură a genera îngrijorarea şi panica publicului.

Faţă de aceste aspecte, Consiliul a apreciat că modul şi insistenţa cu care au fost prezentate informaţiile referitoare la posibile pagube umane sau materiale, în eventualitatea producerii unui seism cu o magnitudine mai mare, au fost de natură a induce o stare de îngrijorare nejustificată, de sporire a sentimentului de nesiguranţă în rândul telespectatorilor.

De natură a creea panică ÅŸi îngrijorare a fost ÅŸi titlul emisiunii Sinteza zilei, difuzată de postul Antena 3, în data de 26 aprilie 2009, de la ora 21.30, când pe ecran a fost titrat : “Vine marele cutremur ? Un milion de români ar fi în pericol ?”

Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. cu somaţie publică.

În conformitate cu dispoziţiile art. 162 alin. (2) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. ANTENA 3 S.A. - pentru postul de televiziune ANTENA 3 şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

"Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul ANTENA 3 cu somaţie publică, întrucât ştirile şi dezbaterile difuzate în zilele de 25 şi 26 aprilie 2009, cu privire la cutremurul înregistrat în zona Vrancea, în 25 aprilie, au fost de natură a accentua în mod gratuit starea de îngrijorare a publicului, stare generată de producerea seismului.

De asemenea, multe dintre imaginile ce au însoÅ£it sau ilustrat prezentarea acestor ÅŸtiri, respectiv, imagini privind recentul cutremur din Italia, precum ÅŸi cel din România, din anul 1977, au fost de natură a crea panică în rândul populaÅ£iei”.

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.