S.C. TV ANTENA 1 S.A.
Şos. Bucureşti Ploieşti nr. 25-27, sector 1
BUCUREŞTI

pentru postul de televiziune Antena 1 Alexandria
Str. Dunării nr. 135, Casa de Cultură a Sindicatelor Loc. ALEXANDRIA
Jud. Teleorman

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 10 iunie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţiile nr. 7568/01.06.2008 şi nr. 7682/04.06.2008, precum şi raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la materialul prezentat de postul de televiziune Antena 1 Alexandria în emisiunea „Teleormanul nefardat”, difuzată în zilele de sâmbătă, 31 mai 2008 şi duminică, 1 iunie 2008, de la ora 11.50.

Postul de televiziune Antena 1 Alexandria aparţine radiodifuzorului S.C. TV ANTENA 1 S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 105.2/05.12.1995 şi decizia de autorizare iniţială nr. 269.0/13.07.1998, reautorizare nr. 269.1-1/13.07.2006).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) şi art. 41 din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pe ale art. 71 alin. b) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit prevederilor art. 39 alin. (2) din Codul audiovizualului, în scopul informării publicului telespectator, imaginile înregistrate cu camere de luat vederi ascunse se difuzează însoţite permanent de un marcaj grafic ce simbolizează o cameră de luat vederi, conform modelului prezentat în anexa nr. 1 care face parte integrantă din prezentul cod.

Prevederile art. 41 din acelaşi act normativ dispun că, în situaţia în care pe post sunt prezentate imagini şi sunete înregistrate cu microfoane şi camere de luat vederi ascunse, al căror conţinut prezintă un interes public justificat, radiodifuzorii le pot difuza însoţite de punctul de vedere al persoanei în cauză ; în situaţia în care persoana refuză să prezinte un punct de vedere, radiodifuzorul trebuie să precizeze acest fapt.

Art. 71 lit. b) din Legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale prevede : « Cu 48 de ore înainte de ziua votării, este interzisă invitarea sau prezentarea candidaţilor în programe, cu excepţia difuzarii rectificărilor şi a replicilor ca urmare a sesizărilor care se referă la emisiunile difuzate în ultima zi de campanie. »

În fapt, postul de televiziune Antena 1 Alexandria a difuzat în zilele de 31 mai şi 1 iunie 2008 (ziua votării), de la ora 11.50, emisiunea „Teleormanul nefardat”. În emisiunea respectivă a fost prezentat un material filmat cu camera ascunsă în care apar primarul municipiului Alexandria, domnul Constantin Slăbescu şi viceprimarul Victor Drăguşin (candidat PSD la funcţia de primar al municipiului Alexandria), primind cadouri de la o persoană. Radiodifuzorul nu a prezentat data la care a fost filmată înregistrarea. Din conţinutul uneia dintre reclamaţii, rezultă că aceasta ar fi fost făcută cu un an şi jumătate în urmă.

Pe tot parcursul materialului, a apărut scris, în partea de sus a imaginii, următorul text :

Cel mai onest, cel mai cinstit, cel mai firesc, prietenos şi - ascultător...

Viceprimarul şpagă, Victor Drăguşin.

Consiliul a constatat că radiodifuzorul a prezentat un material audiovizual filmat cu camera ascunsă despre primarul şi viceprimarul municipiului Alexandria, material care, deşi a prezentat un interes public justificat, nu a fost difuzat cu respectarea condiţiilor reglementate de legislaţia audiovizuală pentru aceste situaţii. Potrivit prevederilor art. 41 din Codul audiovizualului, radiodifuzorul ar fi fost obligat să prezinte un punct de vedere al persoanelor astfel filmate, iar dacă acestea refuzau, era obligat să facă cunoscut, pe post, acest lucru, ceea ce nu s-a întâmplat.

De asemenea, radiodifuzorul a omis să precizeze data la care a fost filmat reportajul cu camera ascunsă, creând, astfel, impresia că ar putea fi vorba despre un moment actual, moment în care se desfăşura campania pentru alegerea autorităţilor publice locale, una dintre persoanele filmate fiind candidatul PSD la funcţia de primar al municipiului Alexandria. O astfel de atitudine a fost de natură să creeze confuzie în rândul electoratului.

Dat fiind contextul în care a fost difuzat reportajul, respectiv în ziua de 01 iunie 2008, ziua votării, şi având în vedere că una dintre persoanele care a fost subiect al acestui material audiovizual era candidat din partea PSD la funcţia de primar al municipiului Alexandria, membrii Consiliului au constatat că au fost încălcate şi prevederile lit. b) a art. 71 din Legea pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Potrivit dispoziţiilor invocate, cu 48 de ore înainte de ziua votării, este interzisă invitarea sau prezentarea candidaţilor în programe.

Membrii Consiliului au constatat, de asemenea, că radiodifuzorul, deşi a difuzat un material audiovizual filmat cu camera ascunsă, nu a afişat pe ecran marcajul grafic ce simbolizează camera de luat vederi. Or, potrivit prevederilor art. 39 alin. (2) din Codul audiovizualului, radiodifuzorul avea această obligaţie, în scopul informării corecte a publicului.

Faţă de toate aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 75 din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de dispoziţiile art. 15 al aceleiaşi legi, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. TV ANTENA 1 S.A. pentru postul de televiziune Antena 1 Alexandria şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei CNA nr. 52/2003 S.C. TV ANTENA 1 S.A., postul Antena 1 Alexandria, are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune Antena 1 Alexandria cu somaţie publică, întrucât a difuzat un reportaj filmat cu camera ascunsă al cărui conţinut prezenta un interes public justificat, dar care nu a fost însoţit de punctul de vedere al persoanelor în cauză şi nici de menţiunea că acestea ar fi refuzat să-şi expună punctul de vedere, fapt ce contravine prevederilor art. 41 din Codul audiovizualului.

Potrivit dispoziţiilor invocate, cu 48 de ore înainte de ziua votării, este interzisă invitarea sau prezentarea candidaţilor în programe.