Decizia nr. 569 din 19.05.2009
19.05.2009

privind somarea S.C. REALITATEA MEDIA S.A.,
cu sediul în BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1 Corp A4, etaj 2, camera 28, sector 1
pentru postul de televiziune REALITATEA TV din TimiÅŸoara
Piaţa Consiliul Europei nr. 1
TIMIÅžOARA, Jud. TimiÅŸ
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 19 mai 2009, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie cu privire la respectarea regimului difuzării publicităţii în emisiunea „TIMIÅžOARA ÃŽN REALITATE”, difuzată în ziua de 07.05.2009, de postul REALITATEA TV din TIMIÅžOARA.
Postul de televiziune REALITATEA TV din TIMIŞOARA aparţine S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 376.1/22.05.2006, decizia de autorizare nr. 1467.0/22.05.2008 şi reautorizare nr. 1467.1/05.11.2008).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a încălcat prevederile art. 112 alin. (1) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate, este interzisă difuzarea de emisiuni, altele decât emisiunile de teleshopping, în care sunt prezentate bunuri sau servicii individualizate care pot fi identificate de public prin marcă, producător ori prin modalităţi de comercializare ; aceste restricţii nu se referă la denumirea companiilor producătoare de bunuri sau prestatoare de servicii.
ÃŽn fapt, în ziua de 07.05.2009, între orele 21.34-21.46, postul de televiziune REALITATEA TV din TimiÅŸoara a difuzat emisiunea “TIMIÅžOARA ÃŽN REALITATE”, sub genericul „CREDITE IEFTINE PENTRU LOCUINÅ¢E”. Emisiunea a fost moderată de dl. Adrian Marcu ÅŸi a avut ca invitată pe d-na Diana Engler – Director Regional Nord-Vest BCR-BPL. ÃŽn timpul emisiunii, a fost promovată, în mod detaliat, noua ofertă ÅŸi serviciile Băncii Comerciale Române – Banca Pentru LocuinÅ£e.
Cităm din raportul de monitorizare afirmaţiile moderatorului şi ale invitatei sale cu privire la aceste servicii :
Moderator : ”De la această oră discutăm despre credite avantajoase, despre un proiect foarte interesant derulat de Banca Comercială Română – Banca Pentru LocuinÅ£e, într-o perioadă în care românii au mari probleme în a-ÅŸi mai achiziÅ£iona o locuinţă datorită acestei crize economice, dar ÅŸi a altor probleme de natură financiară, iată, BCR-Banca Pentru LocuinÅ£e vine cu o ofertă extrem de avantajoasă !” (...)
Moderator : “DomniÅŸoara Engler haideÅ£i să vorbim despre această Bancă pe care,... această formă bancară pe care BCR a înfiinÅ£at-o, BCR – Banca Pentru LocuinÅ£e, este o Bancă de sine stătătoare, nu este un serviciu ?”
Invitat emisiune : “BCR-Banca Pentru LocuinÅ£e, practic, face parte din grupul Erste ÅŸi a fost înfiinÅ£ată anul trecut, în luna aprilie cu autorizare primită de la Banca NaÅ£ională Română, însă activitatea propriu-zisă de promovare ÅŸi vânzare a produselor pentru locuinÅ£e a început anul trecut în luna iulie. Practic, cam avem deja un an de zile de activitate, nu este, însă, separată de grup, face parte din grupul BCR ...” (...).
Moderator : ”Ce înseamnă concret, acest sistem de economisire-creditare în sistem locativ ?”
Invitat emisiune : “ Sistemul de economisire ÅŸi creditare în sistem locativ este o noÅ£iune nouă, am putea spune, în România pentru că, încă oamenii nu sunt obiÅŸnuiÅ£i cu acest sistem, spre deosebire de alte ţări din Europa, spre exemplu, în Germania sistemul de economisire – creditare a început să funcÅ£ioneze în anul 1931, în Austria la fel există o vechime de peste 70 de ani de funcÅ£ionare a sistemului, în România funcÅ£ionează din anul 2004. Ce presupune practic acest sistem ? Clientul are posibilitatea să achiziÅ£ioneze imobile sau pur ÅŸi simplu să-ÅŸi renoveze casa pe care o are în momentul de faţă sau să facă orice alt fel de investiÅ£ii în domeniul locativ printr-un sistem ieftin ...”.
(...)
Invitat emisiune : “... Clientul practic începe economisirea, conform sumei necesare se stabileÅŸte o rată pe care el va putea să o plătească lunar ÅŸi pe lângă această economisire Banca îi acordă o dobândă fixă la sumele economisite ÅŸi statul îi acordă acea primă anuală de 25%, maxim însă 250 de euro. ÃŽn momentul în care clientul din cele 3 surse de alimentare a contului, respectiv economii proprii, dobânzi ÅŸi prima de stat, îşi adună în contul de economisire 40 %, 45% sau 50%, sunt 3 variante diferite, noi putem veni cu cealaltă parte, diferenÅ£a până la suma necesară sub formă de credit, …practic aÅŸa funcÅ£ionează.”
Moderator : “Deci din acest punct de vedere, e limpede că e mult mai avantajos acest sistem de economisire decât,… în raport cu creditul clasic.”
Invitat emisiune : “E mai avantajos, în primul rând din punct de vedere al costurilor care sunt mult mai mici, mult mai puÅ£ine ÅŸi sunt fixe. Clientul are garanÅ£ia de la bun început că, atât va fi costul creditului meu, că atât îmi va fi rata la credit, fără riscul...”. (...)
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a respectat regimul difuzării publicităţii în cadrul emisiunii “TIMIÅžOARA ÃŽN REALITATE”, difuzată în ziua de 07 mai 2009.
Membrii Consiliului au apreciat că, prin conţinutul ei, emisiunea a depăşit cadrul unei informări a publicului telespectator, transformându-se practic într-o emisiune cu caracter publicitar, pe parcursul căreia invitata acesteia a promovat serviciile Băncii Comerciale Române – Banca pentru Locuinţe, fără a respecta condiţiile legale de difuzare.
Or, dispoziţiile din Codul audiovizualului instituie regula potrivit căreia, este interzisă difuzarea de emisiuni, altele decât emisiunile de teleshopping, în care sunt prezentate bunuri sau servicii individualizate care pot fi identificate de public prin marcă, producător ori prin modalităţi de comercializare.
Consiliul consideră că o astfel de modalitate de difuzare a unei emisiuni reprezintă o formă de eludare a prevederilor legale privind publicitatea. Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. cu somaţie publică.
În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de dispoziţiile art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. pentru postul de televiziune REALITATEA TV din TIMIŞOARA şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei CNA nr. 52/2003, S.C. REALITATEA MEDIA S.A. pentru postul REALITATEA TV din TIMIŞOARA are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul REALITATEA TV din TimiÅŸoara cu somaÅ£ie publică, întrucât în cadrul emisiunii « TimiÅŸoara în realitate », difuzată în ziua de 07 mai 2009, au fost promovate serviciile unei bănci, încălcându-se prin aceasta dispoziÅ£iile art. 112 din Codul audiovizualului.
Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, este interzisă difuzarea de emisiuni, altele decât emisiunile de teleshopping, în care sunt prezentate bunuri sau servicii individualizate care pot fi identificate de public prin marcă, producător ori prin modalităţi de comercializare.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.