privind amendarea cu 5000 lei a S.C. DRAGOLIV SERVICE S.R.L.
cu sediul în Sascut, bl. A1A2, et. 2, ap. 5, jud. Bacău
Cod Fiscal 5311512

pentru postul CANAL M
Sascut, str. Principală nr. 5, bl. A1A2, et. 3, ap. 11, jud. Bacău

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 03 iulie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, cu privire la respectarea de către a S.C. DRAGOLIV SERVICE S.R.L. a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale.

Postul CANAL M aparţine radiodifuzorului S.C. DRAGOLIV SERVICE S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV-C 004/25.03.2003 şi decizia de autorizare nr. 492.0/13.05.2003).

ÃŽn urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. DRAGOLIV SERVICE S.R.L. a încălcat prevederile art. 63 alin. (1) litera a) ÅŸi alin. (2), art. 64 alin. (1), art. 67 alin. (1) ÅŸi art. 68 alin. (1) (2) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale, cu modificările ÅŸi completările ulterioare. Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

“ART. 63
(1) Campania electorală prin serviciile de programe audiovizuale, publice ÅŸi private, trebuie să servească următoarelor interese generale :
a) ale electoratului, de a primi informaÅ£ii corecte, astfel încât să poată vota în cunoÅŸtinţă de cauză ;

(2) Radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toate partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale, organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi pentru toţi candidaţii.

ART. 64
(1) ÃŽn timpul campaniei electorale, informaÅ£iile privind sistemul electoral, tehnica votării, calendarul campaniei electorale, programele politice, opiniile ÅŸi mesajele cu conÅ£inut electoral trebuie să fie prezentate exclusiv în următoarele tipuri de emisiuni :
a) emisiuni informative - în care pot fi difuzate informaÅ£ii privind sistemul electoral, tehnica votării ÅŸi activităţile de campanie ale candidaÅ£ilor ; în acest scop durata programată a emisiunii informative poate fi mărită cu cel mult 15 minute ;
b) emisiuni electorale - în care candidaÅ£ii îşi pot prezenta programele politice ÅŸi activităţile de campanie electorală ;
c) dezbateri electorale - în care candidaţii, jurnaliştii, analiştii şi alţi invitaţi pun în discuţie programele electorale şi temele de interes public.

ART. 67
(1) Radiodifuzorii publici şi privaţi au obligaţia de a asigura, prin măsuri tehnice şi redacţionale, reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial.

ART. 68
(1) Emisiunile ÅŸi dezbaterile electorale trebuie să asigure tuturor candidaÅ£ilor condiÅ£ii egale în ceea ce priveÅŸte libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor ÅŸi echidistanÅ£a”.

ÃŽn fapt, în data de 26 iunie 2008, în intervalul orar 17.00-18.00, postul de televiziune Canal M din Sascut, a difuzat emisiunea înregistrată „Oameni pentru oameni”. Emisiunea a constat în difuzarea de materiale filmate în magazine, case particulare, pe stradă, cu locuitori ai comunei Sascut, subiectul vizându-l pe primarul în funcÅ£ie al localităţii, dl. I. Răuţă, candidat PSD pentru aceeaÅŸi funcÅ£ie.

Au fost prezentate declaraÅ£ii ale unor persoane care afirmau că au muncit pentru candidatul PSD la funcÅ£ia de primar ÅŸi că nu ÅŸi-au primit salariile, declaraÅ£iile unor persoane care susÅ£ineau că au fost ameninÅ£ate ÅŸi intimidate de candidat ÅŸi de oamenii acestuia sau că au fost bătute de „oamenii lui Răuţă” pentru că au votat cu candidatul PIN, dl. C. Bostan ; s-au difuzat imagini cu oameni loviÅ£i ÅŸi s-a afirmat că au fost bătuÅ£i de „mafioÅ£ii lui Răuţă”.

În cadrul emisiunii, au fost difuzate şi materiale în care oamenii declară că vor vota pentru dl. C. Bostan, candidatul PIN, locuitorii Sascutului fiind îndemnaţi să meargă la vot şi să voteze cu acesta.

Materialele înregistrate au cuprins afirmaÅ£ii de genul :

• „un asemenea balaur nu ÅŸtiu dacă se mai naÅŸte vreodată în comuna Sascut”
• „trebuie să iasă din Primărie, îi ajung 16 ani. Åžtiu ce-a facut, ÅŸtiu ce-a furat !”
• „el a fost crescut într-o familie de hoÅ£i”
• „acest escroc care este primar de 16 ani ne-a luat islazurile, a luat drepturile oamenilor”
• „tu cum Å£ii pământurile fără acte, mă nenorocitule ?”
• „Jos Mafia ! Jos Răuţă ! Vrem Bostan ! Vrem Bostan !”
• „fabrica de zahăr a stricat-o, a dărâmat-o până jos !”
• „dorm cu securea la cap ! Mi-e frică !”
• „ne-a pus să furăm din pământul Bisericii”
• „am muncit la el la negru”
• „ne-am săturat de hoÅ£i ÅŸi de golani !”
• „acest om nu merită sa fie primar”
• „Să mă omoare mafioÅ£ii ăştia ? D-zeii mamii lor azi ÅŸi mâine ! ÃŽs disperat !”
• „nu poate să ne intimideze cu bătaia !”
• „Da’ ce, au ajuns să ne ameninÅ£e că ne ia gâtul ?! Păi, îi iau eu gâtul frate !
• „Păi, de când un primar îşi permite să pună hingherii pe oameni ?”, etc…

Au existat ÅŸi expresii necenzurate/nebruiate de tipul :

• „eu îi bag în pizda mă-sii !”
• „două cuvinte a putut să scoată pe gură : una - muie ÅŸi a doua - îţi dau muie !”
• „Dumnezeii mamii lor azi ÅŸi mâine !”
• „Mă, futu-te-n gură să te fut, ai să ai treabă cu mine toata viaÅ£a ta !”, etc…

De asemenea, în aceeaÅŸi zi, în intervalul orar 19.15- 21.00, postul de televiziune Canal M a difuzat, de mai multe ori, un material audiovizual cu o durată de aproximativ 20 de minute, sub titlul „Oameni de bine”, emisiune la care au participat, în calitate de invitaÅ£i, dl. Theodor MeleÅŸcanu, ministrul Apărării, dl. Romeo Stavarache, primarul municipiului Bacău, dl. Cristinel Bostan, candidatul PIN la funcÅ£ia de primar al Sascutului ÅŸi dl. Aurel BorÅ£un reprezentant PNL Sascut.

Invitaţii emisiunii şi-au anunţat susţinerea pentru Cristinel Bostan la alegerile din 29.06.2008 şi au îndemnat populaţia să meargă la vot. În cadrul emisiunii s-au făcut comentarii cu privire la anularea alegerilor desfăşurate la Sascut în data de 15 iunie 2008 şi s-au punctat calităţile pe care trebuie să le aibă un primar.

Începând cu ora 21.00, postul de televiziune Canal M a difuzat imagini de la o întîlnire a domnilor T. Meleşcanu, R.Stavarache şi a deputatului PNL Ionel Paler cu locuitorii comunei Sascut.

Între orele 21.00 - 23.00, au fost prezentate intervenţiile ministrului T.Melescanu, ale primarului R.Stavarache şi ale candidatului la Primăria Sascut - C. Bostan.

S-a mai constatat că, pe parcursul zilei de joi, 26.06.2008, pe banda de jos a ecranului au fost rulate mesaje de genul :

• „Nu-l mai credeÅ£i ! Este un mincinos !”
• „Raută Ioan este un om disperat care Å£ine cu dinÅ£ii de scaun !”
• „Rauţă agresează fizic ÅŸi ameninţă locuitorii Sascutului”
• „Ameninţările lui referitoare la terenuri sunt ultima lui carte ! Oamenii PIN sunt ameninÅ£aÅ£i pentru ceea ce susÅ£in ÅŸi cred cu tărie !”
• „Răuţă îşi joacă ultima carteîncercând să vă influenÅ£eze !”, etc…

Având în vedere aspectele prezentate mai sus, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat grav şi repetat normele legale privind desfăşurarea campaniei electorale în cadrul serviciilor de programe audiovizuale.

Membrii Consiliului au apreciat, pe de o parte, că programele invocate mai sus, aÅŸa cum au fost difuzate, nu au privit activităţile de campanie ale candidaÅ£ilor ori o prezentare a programelor politice în care candidaÅ£ii, jurnaliÅŸtii, analiÅŸtii ÅŸi alÅ£i invitaÅ£i pun în discuÅ£ie programele electorale ÅŸi temele de interes public, ci s-au constituit practic în materiale denigratoare, acuzatoare, la adresa unui candidat (domnul Răuţă) ; este cazul emisiunii „Oameni pentru oameni”.

Pe de altă parte, deÅŸi conÅ£inutul acestor emisiuni a fost neechivoc electoral, acestea nu au fost anunÅ£ate ca având acest caracter ; este cazul emisiunii „Oameni de bine”.

În ansamblu, materialele au fost de natură a influenţa alegătorii şi opiniile acestora, demonstrând o atitudine partizană, incorectă şi, astfel, ilegală a radiodifuzorului.

Membrii Consiliului au constatat că, dat fiind faptul că emisiunile au fost înregistrate, radiodifuzorul avea posibilităţi tehnice şi redacţionale pentru a asigura respectarea normelor legale referitoare la reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, norme pe care radiodifuzorul nu a înţeles să le respecte, întrucât emisiunile au fost cu preponderenţă favorabile candidatului PIN şi defavorabile candidatului PSD, dezechilibrul constatat de membrii Consiliului fiind deosebit de grav.

Radiodifuzorul era obligat să uzeze de aceste posibilităţi tehnice şi redacţionale şi în ce priveşte mesajele şi limbajul injurios şi vulgar folosit în aceste programe.

ÃŽn acest sens, membrii Consiliului au remarcat “calitatea” ÅŸi “tipologia” limbajului utilizat, limbaj care a influenÅ£at, în egală măsură, echilibrul ÅŸi imparÅ£ialitatea de care trebuia să dea dovadă radiodifuzorul.

Procedând astfel, radiodifuzorul şi-a încălcat obligaţia de a asigura tuturor candidaţilor condiţii egale în ceea ce priveşte libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor şi echidistanţa.

Pe perioada desfăşurării campaniei pentru alegerile locale, de câte ori au fost constatate încălcări ale legislaţiei referitoare la aceasta, Consiliul a intervenit potrivit legii, în calitatea sa de garant al interesului public, urmând ca radiodifuzorii să intre în legalitate şi să respecte aceste prevederi.

Cu toate că radiodifuzorul SC DRAGOLIV SERVICE SRL a fost sancţionat în mod repetat, pe parcursul campaniei electorale, pentru încălcarea prevederilor Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, acesta a ignorat obligaţia de a intra în legalitate impusă în sarcina sa de legiuitor şi cuprinsă în conţinutul deciziilor de sancţionare emise de CNA.

Membrii Consiliului apreciază că o astfel de atitudine a fost de natură să afecteze desfăşurarea campaniei electorale din localitatea Sascut şi dreptul alegătorilor de a primi informaţii corecte, astfel încât să poată vota în cunoştinţă de cauză.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului cu suma de 5000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul dispoziţiilor art. 75 din Legea nr. 67/2004, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. DRAGOLIV SERVICE S.R.L. (licenţă audiovizuală nr., TV-C 004/25.03.2003 ÅŸi decizia de autorizare nr. 492.0/13.05.2003 pentru postul de televiziune CANAL M), se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 5000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 63 alin. (1) litera a) ÅŸi alin. (2), art. 64 alin. (1), art. 67 alin. (1), art. 68 alin. (1) din Legea nr. 67/2004 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

Către,
S.C. DRAGOLIV SERVICE S.R.L.
cu sediul în Sascut, bl. A1A2, et. 2, ap. 5, jud. Bacău

pentru postul CANAL M
Sascut, str. Principală nr. 5, bl. A1A2, et. 3, ap. 11, jud. Bacău

Vă înaintăm, alăturat, Decizia CNA nr. 584/03.07.2008 privind amendarea cu 5000 lei a radiodifuzorului S.C. DRAGOLIV SERVICE S.R.L. ÅŸi vă atenÅ£ionăm că, potrivit Deciziei C.N.A nr. 52/2003, radiodifuzorul S.C. DRAGOLIV SERVICE S.R.L. are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul CANAL M cu amendă în cuantum de 5000 lei, întrucât a încălcat în mod grav şi repetat normele legale privind desfăşurarea campaniei electorale în cadrul serviciilor de programe audiovizuale.

Astfel, în emisiunea „Oameni pentru oameni” din 26 iunie 2008, postul Canal M a difuzat cu insistenţă declaraÅ£ii injurioase ale unor cetăţeni la adresa candidatului PSD pentru primăria Sascut, declaraÅ£ii de natură a-i afecta acestuia dreptul la propria imagine.

Potrivit prevederilor Legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, radiodifuzorul are obligaţia de a asigura tuturor candidaţilor condiţii egale în ceea ce priveşte libertatea de exprimare, pluralismul opiniilor şi echidistanţa, precum şi respectarea normelor referitoare la reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţii pe care postul de televizune Canal M nu le-a respectat.

De asemenea, potrivit Codului audiovizualului, radiodifuzorii sunt obligaÅ£i să nu permită invitaÅ£ilor în emisiuni folosirea unui limbaj injurios. ”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.