privind amendarea cu 15.000 lei a S.C. REALITATEA MEDIA S.A.
cu sediul în Piaţa Presei Libere nr. 1, corp A4, et. 2, cam. 28,
BUCUREŞTI sector 1, C.U.I. 14080700

pentru postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI
Piaţa Presei Libere nr. 1, corp A3, et. 5, sector 1 BUCUREŞTI

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 21 mai 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la emisiunile „Eliberadio” şi „Emisiunea lu’ Gheorghe şi Mihaiu” difuzate în ziua de 12.05.2009, de postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI.

Postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI aparţine radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. R 011.3/13.01.1993, decizia de autorizare nr. 001/03.08.1993 şi reautorizare nr. 001.2/09.04.2009).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a încălcat prevederile art. 3 alin. (1) şi (2) şi art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, art. 42 alin. (1-4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi art. 1 alin. (1) şi (3) din Decizia nr. 52/2003 privind obligaţia radiodifuzorilor de a aduce la cunoştinţa publicului somaţiile şi sancţiunile aplicate de Consiliul Naţional al Audiovizualului.

Potrivit dispoziţiilor invocate din Legea audiovizualului :

• „art. 3 : - alin. (1) Prin difuzarea şi retransmisia serviciilor de programe se realizează şi se asigură pluralismul politic şi social, diversitatea culturală, lingvistică şi religioasă, informarea, educarea şi divertismentul publicului, cu respectarea libertăţilor şi a drepturilor fundamentale ale omului.

• alin. (2) Toţi furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaţia să asigure informarea obiectivă a publicului prin prezentarea corectă a faptelor şi evenimentelor şi să favorizeze libera formare a opiniilor.

• art. 39 alin. (2) : Difuzarea în cadrul serviciilor de programe de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare ori datorită mijloacelor tehnice necesare recepţiei, minorii nu au acces audio sau video la programele respective.”

Conform prevederilor din Codul audiovizualului :

• „art. 42 alin. (1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.

(2) În cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars.

(3) Realizatorii emisiunilor au obligaţia să respecte dreptul persoanei la propria imagine şi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaţiile acuzatoare sau să indice, cel puţin, probele care le susţin ; stăruinţa moderatorului trebuie să fie convingătoare, astfel încât să ajute publicul să-şi formeze o opinie corectă.

(4) Realizatorii emisiunilor au obligaţia să nu permită invitaţilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă împotriva altor persoane.”

Art. 1 din Decizia nr. 53/2003 prevede :

• “alin. (1) Radiodifuzorul căruia Consiliul Naţional al Audiovizualului i-a aplicat o sancţiune sau i-a adresat o somaţie de intrare în legalitate are obligaţia de a comunica publicului motivele şi obiectul sancţiunii sau ale somaţiei, în formularea transmisă de Consiliul Naţional al Audiovizualului.

• alin. (3) În cazul serviciilor de programe de radiodifuziune sonoră, textul somaţiei sau al sancţiunii va fi difuzat în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 6,00 - 14,00, din care o dată în principala emisiune de ştiri.”

În fapt, în ziua de 12 mai 2009, în intervalul orar 10.07-13.00, postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI a difuzat emisiunea « Eliberadio » realizată de dl. Marius Vintilă. În cadrul emisiunii, începând cu ora 12.46, realizatorul şi dl. Liviu Mihaiu au făcut comentarii cu privire la o sancţiune aplicată de Consiliul Naţional al Audiovizualului ca urmare a încălcării normelor privind protecţia minorilor, în unele emisiuni difuzate de post.

Începând cu ora 13.00, în cadrul programului ”Emisiunea lu’ Gheorghe şi Mihaiu”, realizatorii acesteia au reluat subiectul sancţiunii aplicate de CNA.

Comentariile cu privire la motivele aplicării sancţiunii au fost făcute într-o manieră tendenţioasă, pro causa, contextuală şi au cuprins acuzaţii de natură morală şi penală la adresa unor persoane, de natură a prejudicia imaginea şi reputaţia acestora, precum şi dezvoltarea mentală sau morală a minorilor.

Radiodifuzorii trebuie să fie conştienţi de faptul că publicul care are acces la programele radio nu cuprinde numai adulţi sau tineri şi că pentru un anumit segment de public, respectiv pentru copii aflaţi la vârste la care nu au încă suficient discernământ ori informaţii şi cunoştinţe, abordarea unor genuri, teme ori subiecte cu conotaţii sexuale la o oră la care aceştia au acces la audiere, este nepotrivită şi de natură a afecta creşterea şi dezvoltarea lor.

Protecţia acestora este urmărită de Consiliul Naţional al Audiovizualului atunci când emite decizii de sancţionare pe această temă.

Astfel, Consiliul, în calitatea lui de garant al interesului public, de autoritate obligată prin lege să asigure protejarea minorilor, a apreciat că modul în care s-au desfăşurat comentariile din cele două emisiuni au fost de natură a prejudicia dezvoltarea psihică şi morală a minorilor.

Redăm spre exemplificare :

L. Mihaiu : Nu. Dacă spui în chinezeşte România we broke your ass, mă gândesc că vor trebui să apeleze la un traducător. Şi dacă cumva, ass înseamnă fund şi în chinezeşte, atuncea iei amendă.
Marius Vintilă : Îhî
L. Mihaiu : Nu, deci băieţii, mă.. mă rog, nici... săracii de ei, dacă te uiţi cine sunt în CNA, nici nu au autoritate intelectuală sau morală, fiind denumiţi de partide ca să facă asemenea judecăţi. Da asta e alt subiect ...subiect să zicem aşa, politic. E un subiect de dezbatere politică. Sau fast fuck, de exemplu. De la fast food, e o parafrazare a fast food-ului, fust fuck. Ceea ce... care e problema ? Adică... sunt multe exemple, o să le discutăm.

Pe de altă parte, Consiliului consideră că prezentatorii unei emisiuni au obligaţia de a se asigura că emisiunea pe care o realizează se desfăşoară în cadrul legal, fără a contribui ei înşişi, prin utilizarea unui limbaj licenţios, la lipsirea de valoare educativă şi informaţională a emisiunilor, cu consecinţa afectării publicului minor, chiar dacă “sexul se predă la şcoală”.

Redăm spre exemplificare :

A. Gheorghe : Oare e posibil, bă tu crezi că eu aş fi putut să duc membri CNA la prostituate ?
L. Mihaiu : Nu.
A. Gheorghe :Nu. Nu crezi că aş fi putut să duc doi membri CNA, în Constanţa, la prostituate ?
L. Mihaiu : Nu.

Consiliul a mai constatat că, maniera în care au fost făcute comentariile cu privire la motivele reale ale aplicării sancţiunii, precum şi cele privind modul în care se desfăşoară activitatea Consiliului au fost de natură a afecta dreptul publicului la o informare corectă şi obiectivă.

Redăm din raportul de nomitorizare :

Liviu Mihaiu : Astăzi vorbim despre CNA. Şi nu numai... Avem o amendă de 75 milioane pe care ar trebui s-o plătim, dar n-o s-o plătim ; şi pentru o discuţie despre sex în emisiune. Cum ar veni, nu mai ai voie să vorbeşti despre sex.....
L. Mihaiu : La gheorghesimihaiu eliberadio.ro ne pot scrie, cu succes sau la 0372755667. Astăzi căutăm acea vestită listă a lui Schindler, ca să zic aşa, prin care noi putem să vorbim ca nişte oameni liberi, într-un secol în care sexul se predă şi la şcoală.
Marius Vintilă : Aşa..
L. Mihaiu : Despre sex, că despre asta e vorba. În schimb, când cineva calomniază pe un post de TV pe cineva, nu primeşte nicio amendă. Zice : Marius Vintilă e hoţ.
Marius Vintilă : Nu primeşte nicio amendă.
L. Mihaiu : Nu,nu.
Marius Vintilă : Aha..
L. Mihaiu : Nu ia nici o amendă pentru că, de ! O să vorbim şi de culisele acestor penalizări, pentru că ştii, CNA-ul este un mecanism... organism politic, cu reprezentanţi ai partidelor, din...

Or, sancţiunea anterioară a fost stabilită întrucât în mai multe ediţii ale „Emisiunii lu’ Gheorghe şi Mihaiu”, difuzate în perioada 15-27 aprilie 2009, într-un interval orar accesibil tuturor categoriilor de public, inclusiv minorilor, realizatorii emisiunii au făcut comentarii pe teme sexuale sau cu evidentă tentă sexuală, Consiliul apreciind că transmiterea emisiunilor cu un conţinut neadecvat orei de difuzare a fost de natură a afecta dezvoltarea psihică şi morală a minorilor.

Pe de altă parte, acuzaţiile neprobate, de natură penală sau morală, aduse la adresa membrilor Consiliului, au fost de natură a afecta imaginea Consiliului şi demnitatea membrilor săi.

Redăm din raportul de monitorizare :

L. Mihaiu : Şi, doi, sunt reprezentanţi ai unor partide politice care întâmplător sau nu, sunt securişti şi au posturi de televiziune şi radio. Pam, pam.
A. Gheorghe : Iarăşi nu mă delimitez de ceea ce spune domnul Liviu Mihaiu, pentru că este absolut adevărat. Şi pe parcursul existenţei mele, Liviu, stau şi mă întreb, oare am dat vreodată mită la CNA ?
L. Mihaiu : Mă, noi nu.
A. Gheorghe : Eu mă gândesc la mine.
L. Mihaiu : Nu ştiu tu, nu pot să te scanez.
A. Gheorghe : Oare e posibil, bă tu crezi că eu aş fi putut să duc membri CNA la prostituate ?
L. Mihaiu : Nu.
A. Gheorghe : Nu. Nu crezi că aş fi putut să duc doi membri CNA, în Constanţa, la prostituate ?
L. Mihaiu : Nu.
......
A. Gheorghe : Sunt rău intenţionaţi. Sunt oameni răi, prost crescuţi, au sufletele rele
L. Mihaiu : Asta au ales partidele
A. Gheorghe : Sunt cu toţii băgaţi în discuţii partinice, micropartinice sau nonpartinice. Au agende personale. Nu au intelect pe care să-l respecţi. Sunt răutăcioşi.
L. Mihaiu : Au cont personal...
A. Gheorghe : Sunt bârfitori, sunt tot ce vrei. Toată această uniune de profesori rataţi care nu şi-au găsit locul în meserie s-au adunat într-un CNA
L. Mihaiu : E un fel de sinecură.
A. Gheorghe : care vă judecă vouă ce să vedeţi şi să trăiţi
L. Mihaiu : e un fel de sinecură,
A. Gheorghe : Dar cât de ridicoli puteţi să fiţi ca aceşti oameni care s-au ratat să vă spună vouă ce este succesul.
L. Mihaiu : Postul ăsta de la CNA e un fel de sinecură pentru tot felul de figuranţi care zac pe la uşile partidelor şi se roagă de ei să le dea şi lor un post.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului reiterează radiodifuzorului, cel care are responsabilitatea pentru conţinutul programelor difuzate, că nu numai legislaţia audiovizuală, care, de altfel, este armonizată cu cea a Uniunii Europene, apără dreptul minorilor la o dezvoltare armonioasă şi demnitatea sau imaginea persoanei, ci şi Constituţia României, care, în art. 31 alin. (3) prevede că dreptul la informaţie nu trebuie să prejudicieze măsurile de protecţie a tinerilor, iar în art. 30 alin. (6) prevede că libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea, viaţa particulară a persoanei şi nici dreptul la propria imagine, ca drepturi fundamentale ale omului.

Libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni. Aceste opţiuni însă nu pot leza drepturile altor membri ai colectivităţii.

Potrivit Legii nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, autorităţile publice, organismele private autorizate, precum şi persoanele fizice şi persoanele juridice responsabile de protecţia copilului sunt obligate să respecte, să promoveze şi să garanteze drepturile copilului stabilite prin Constituţie şi lege, în concordanţă cu prevederile Convenţiei Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr. 18/1990, republicată, şi ale celorlalte acte internaţionale în materie la care România este parte, iar principiul interesului superior al copilului va prevala în toate demersurile şi deciziile care privesc copiii.

În conformitate cu pct. 2 al art. 10 din Convenţia Europeană a drepturilor omului, “exercitarea acestor libertăţi (libertatea de opinie şi libertatea de a primi sau de a comunica informaţii ori idei ) ce comportă îndatoriri şi responsabilităţi poate fi supusă anumitor formalităţi, condiţii, restrângeri sau sancţiuni prevăzute de lege, care constituie măsuri necesare într-o societate democratică, pentru securitatea naţională, integritatea teritorială sau siguranţa publică, apărarea ordinii, prevenirea infracţiunilor, protecţia sănătăţii sau a moralei, protecţia reputaţiei sau a drepturilor altora (...)”.

De asemenea, dispoziţiile art. 29 pct. 2 din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului prevăd că, “în exercitarea drepturilor şi libertăţilor sale, fiecare persoană este supusă numai îngrădirilor stabilite de lege în scopul exclusiv al asigurării recunoaşterii şi respectului dreptului şi libertăţilor celorlalţi şi în vederea satisfacerii cerinţelor juste ale moralei, ordinii publice şi bunăstării generale, într-o societate democratică”. Rezultă din textele de lege invocate că, între dreptul la protejarea minorilor, a demnităţii umane şi libertatea de exprimare este necesar să existe un echilibru.

Analizând raportul de monitorizare al emisiunilor supuse controlului, membrii Consiliului au constatat, de asemenea, că radiodifuzorul a încălcat şi obligaţia stabilită în sarcina sa de prevederile art. 1 alin. (1) şi (3) din Decizia CNA nr. 52/2003, dispoziţii conform cărora, societatea avea obligaţia să aducă la cunoştiinţa publicului, de trei ori în intervalul orar 6.00 -14.00, în termen de 24 de ore de la comunicare, faptul că a fost sancţionat şi motivele sancţionării.

Faţă de toate aceste aspecte, Consiliul a propus sancţionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 15.000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului.

În temeiul art. 90 alin. (1) lit. g) şi alin. (2), ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. R 011.3/13.01.1993, decizia de autorizare nr. 001/03.08.1993 şi reautorizare nr. 001.2/09.04.2009), pentru postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI, se sancţionează cu amendă în cuantum de 15.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 3 alin. (1) şi (2) şi art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 42 alin. (1-4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 1 alin. (1) şi (3) din Decizia nr. 52/2003 privind obligaţia radiodifuzorilor de a aduce la cunoştinţa publicului somaţiile şi sancţiunile aplicate de Consiliul Naţional al Audiovizualului.

Către,

S.C. REALITATEA MEDIA S.A.
Piaţa Presei Libere nr. 1, corp A4, et. 2, cam. 28,
BUCUREŞTI sector 1
C.U.I. 14080700

pentru postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI
Piaţa Presei Libere nr. 1, corp A3, et. 5, sector 1

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 587/21.05.2009 privind amendarea cu 15.000 lei a radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 06.00-14.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul RADIO GUERRILLA BUCUREŞTI cu amendă în cuantum de 15.000 lei, întrucât comentariile realizatorilor „Emisiunii lu’ Gheorghe şi Mihaiu”, difuzată în data de 12 mai 2009, cu privire la o sancţiune anterioară aplicată postului, au conţinut acuzaţii penale şi morale neprobate, comentarii de natură a prejudicia dreptul la imagine şi demnitatea unor persoane, precum şi dreptul publicului la o informare corectă şi obiectivă.

Potrivit dipoziţiilor legale, textul sancţiunii trebuie difuzat în următoarele 24 de ore de la comunicare, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 6.00-14.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.