privind somarea S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L.,
cu sediul în Bucureşti, Bd. Dimitrie Pompei nr.9-9A,
clădirea 20, et. 8, sector 2

pentru postul de televiziune Prima TV
Bd. Iuliu Maniu nr. 1-3, sector 6

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 10 iulie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat reclamaţia nr. 8921/27.06.2008, precum şi raportul întocmit de Direcţia Monitorizare privind subiectul uneia dintre ştirile difuzate de postul de televiziune PRIMA TV în ziua de 25 iunie 2008.

Postul de televiziune PRIMA TV aparţine radiodifuzorului S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. având licenţa audiovizuală nr. TV 040.1/25.06.1993 (eliberată la data de 30.10.2006) şi decizia de autorizare iniţială nr. 101.0/24.03.1995 (101.0-1/24.03.1995 eliberată la data de 14.06.2007).

Membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile art. 30, art. 32 alin. (1), art. 36 alin. (1-2) şi art. 27 alin. (4) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor art. 30, radiodifuzorii au obligaţia să respecte drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului şi să nu profite de ignoranţa sau de buna-credinţă a persoanelor.

Art. 32 alin. (1) prevede că nu orice interes al publicului trebuie satisfăcut, iar invocarea dreptului la informare nu poate justifica invadarea vieţii private.

Conform art. 36 alin. (1-2) din Codul audiovizualului :

"(1) Orice persoană are dreptul la respectarea vieţii sale private şi de familie, a domiciliului şi a corespondenţei sale.

(2) Este interzisă difuzarea de ştiri, dezbateri, anchete sau de reportaje audiovizuale privind viaţa privată şi de familie a persoanei, fără acordul acesteia."

Prevederile art. 27 alin. (4) din Codul audiovizualului dispun că subiectele sau evenimentele cu teme sexuale pot fi prezentate înainte de ora 22.00 numai în situaţia în care imaginile şi comentariile care le însoţesc nu afectează copiii.

ÃŽn fapt, postul de televiziune Prima TV a difuzat, în ziua de 25 iunie 2008, în cadrul emisiunii informative „Focus”, de la ora 18.00, o ÅŸtire cu titlul „Internetul a distrus-o”, ÅŸtire referitoare la cazul unei profesoare de limba franceză din oraÅŸul Zalău, directoare a unei ÅŸcoli, care apărea nud, în diferite poziÅ£ii, într-un film postat pe internet, pe o pagină pentru adulÅ£i. Comentariile au fost însoÅ£ite de imagini, din respectivul film, blurate în mod formal, având caracter explicit sexual.

Consiliul a constatat că radiodifuzorul a încălcat, fără a exista un interes public justificat, un drept fundamental al omului, respectiv dreptul la viaţă intimă, familială şi privată, garantat de art. 26 din Constituţia României, precum şi de legislaţia din domeniul audiovizualului. De asemenea, consfinţirea şi garantarea acestui drept sunt consacrate şi de art. 8 din Convenţia pentru apărarea Drepturilor Omului şi a Libertăţilor Fundamentale şi a protocoalelor adiţionale la această convenţie, ratificată prin Legea nr. 30 din 1994.

Membrii Consiliului au apreciat că ştirea care a tratat acest subiect a fost difuzată şi cu încălcarea prevederilor art. 32 alin. (1) din Codul audiovizualului, prevederi potrivit cărora nu orice interes al publicului trebuie satisfăcut, iar invocarea dreptului la informare nu poate justifica invadarea vieţii private.

Încercarea radiodifuzorului de a transforma un fapt care avea un caracter strict privat, într-o ştire de interes public, a însemnat eludarea prevederilor din legislaţia audiovizuală care interzic în mod expres difuzarea de ştiri, dezbateri, anchete sau de reportaje audiovizuale privind viaţa privată şi de familie a persoanei, fără acordul acesteia.

În opinia membrilor C.N.A., alegerea făcută de radiodifuzor de a difuza imagini cu caracter strict privat, fără a ţine cont de dispoziţiile legale care reglementează situaţiile în care acestea ar fi putut fi date publicităţii, a fost făcută cu scopul obţinerii, cu orice preţ, a unei audienţe cât mai mari, fără a avea în vedere faptul că aceste imagini nu prezentau un interes public justificat şi nici nu serveau vreunui interes social superior, precum probarea comiterii unei infracţiuni.

Difuzarea în emisiunea de ştiri a unor astfel de imagini a încălcat şi prevederile art. 27 alin. (4), potrivit cărora subiectele sau evenimentele cu teme sexuale pot fi prezentate înainte de ora 22.00 numai în situaţia în care imaginile şi comentariile care le însoţesc nu afectează copiii.

Membrii Consiliului au apreciat, totodată, că postul PRIMA TV avea obligaţia de a respecta şi dispoziţiile art. 30 alin. (6) din Constituţia României, precum şi pe cele ale art. 10 din Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, care, la alin. (2), prevede că exercitarea libertăţii de exprimare comportă îndatoriri şi responsabilităţi, putând fi supusă unor formalităţi, condiţii, restrângeri sau sancţiuni prevăzute de lege, care constituie măsuri necesare, într-o societate democratică, pentru protecţia reputaţiei sau a drepturilor altora.

Faţă de aceste aspecte, în temeiul prevederilor art. 162 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual şi în conformitate cu dispoziţiile art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. SBS BROADCASTING MEDIA S.R.L. pentru postul de televiziune PRIMA TV şi dispune intrarea de îndată în legalitate.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune PRIMA TV cu somaţie publică, întrucât, în ediţia de ştiri din 25 iunie 2008, subiectul profesoarei din Zalău a fost tratat cu încălcarea gravă a dreptului la viaţă privată, garantat de Constituţia României, de Convenţia Europeană a Drepturilor Omului şi de legislaţia din domeniul audiovizualului.

Consiliul a constatat că au fost încălcate ÅŸi prevederile potrivit cărora nu orice interes al publicului trebuie satisfăcut, iar invocarea dreptului la informare nu se poate face cu preÅ£ul invadării vieÅ£ii private, în absenÅ£a unui interes public justificat.”