privind amendarea cu 5.000 lei a S.C. RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L.,
cu sediul în BRAŞOV, str. Traian Grozăvescu nr. 8, jud. Braşov CUI R 3046355

pentru postul de televiziune rtt

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 11 iunie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la modul în care a fost reflectată, în emisiunile de ştiri şi de dezbateri, difuzate în perioada 08.05-06.06.2009, activitatea de campanie electorală a candidaţilor pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European, de către postul rtt.

Postul de televiziune rtt aparţine S.C. RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV 071/09.12.1993, decizia de autorizare nr. 086.0/03.11.1994 şi reautorizare nr. 086.1/04.03.2003).

Analizând raportul de inspecţie, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 3, art. 5 alin. (4) lit. a) şi b) din Decizia nr. 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

- „art. 3 - Radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i sunt obligaÅ£i să asigure, în cadrul emisiunilor prevăzute în prezenta decizie, reflectarea desfăşurării campaniei electorale, cu respectarea următoarelor principii :
a) echitate - competitorii electorali trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuÅ£i electoratului ;
b) echilibru - prezentarea competitorilor electorali proporÅ£ională cu importanÅ£a evenimentelor electorale ;
c) imparţialitate - obligaţia radiodifuzorilor de a trata competitorii electorali obiectiv şi echidistant.

- art. 5 alin. (4) - Timpii de antenă oferiÅ£i competitorilor electorali, potrivit dispoziÅ£iilor art. 7, trebuie să respecte ponderea stabilită prin dispoziÅ£iile art. 18 alin. (4) din Legea nr. 33/2007, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, după cum urmează :
a) 4/5 din timpii de antenă se repartizează în mod egal partidelor politice, organizaÅ£iilor cetăţenilor aparÅ£inând minorităţilor naÅ£ionale care au membri în Parlamentul European ÅŸi care participă la alegeri, precum ÅŸi alianÅ£elor politice sau electorale dintre acestea ;
b) 1/5 din timpii de antenă se repartizează în mod egal partidelor politice, alianţelor politice, alianţelor electorale, organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care nu au membri în Parlamentul European care participă la alegeri, precum şi candidaţilor independenţi.

În urma analizării raportului de inspecţie, membrii Consiliului au constatat că în perioada monitorizată, în cadrul emisiunilor de dezbatere electorală difuzate de postul rtt, nu a fost asigurată, în mod echitabil şi imparţial, reflectarea desfăşurării campaniei electorale pentru alegerile în Parlamentul European.

Astfel, deÅŸi radiodifuzorul a fost sancÅ£ionat cu somaÅ£ie publică pentru că în cadrul emisiunilor de dezbatere electorală difuzate în perioada 08-17 mai 2009, nu a asigurat, în mod echitabil, prezenÅ£a tuturor competitorilor electorali, ulterior a continuat să creeze un dezechilibru evident, în sensul că în perioada 18-24.05.2009, în emisiunile de dezbatere electorală timpul alocat reprezentanÅ£ilor PSD+PC a fost de 2 ore ÅŸi 2 minute, reprezentând 17,97 %, a reprezentanÅ£ilor PD-L a fost de 4 ore, 56 minute ÅŸi 22 secunde, reprezentând 43,66 %, ai PNL a fost de 2 ore, 44 minute ÅŸi 3 secunde, reprezentând 24,24 %, în timp ce reprezentanÅ£ii PNÅ¢CD (au fost prezenÅ£i timp de 43 minute ÅŸi 39 secunde reprezentând 6,43 %) ÅŸi ForÅ£a Civică – (timp de 52 de minute ÅŸi 15 secunde, reprezentând 7,70 %), au beneficiat de un timp redus de prezentare în comparaÅ£ie cu ceilalÅ£i candidaÅ£i, iar alÅ£i competitori electorali nu au participat la nicio emisiune de dezbatere electorală (UDMR, PRM, candidaÅ£ii independenÅ£i).

Potrivit raportului de inspecÅ£ie, în perioada 25-31.05.2009 s-a constatat iarăşi un dezechilibru evident în ceea ce priveÅŸte numărul de participări în emisiunile de dezbatere electorală, în sensul că în cadrul acestora, reprezentanÅ£ii PSD+PC au fost prezenÅ£i timp de 1 oră, 19 minute ÅŸi 30 de secunde, reprezentând 26,95 %, reprezentanÅ£ii PD-L - 2 ore ÅŸi 13 minute, reprezentând 45,08 %, iar cei ai PNL - 1 oră, 22 minute ÅŸi 30 de secunde, reprezentând 27,97 %, în timp ce reprezentaÅ£ii altor competitori electorali nu au avut nicio apariÅ£ie în cadrul acestor emisiuni (UDMR, PRM, PNÅ¢CD, FORÅ¢A CIVICÄ‚, candidaÅ£ii independenÅ£i).

Din compararea datelor din raportul de inspecÅ£ie rezultă că în emisiunile de dezbatere electorală difuzate în perioada 01-06.06.2009 au fost prezenÅ£i numai reprezentanÅ£ii PSD+PC al căror timp alocat a fost de 22 de minute ÅŸi 30 de secunde, reprezentând 10,95 % ÅŸi cei ai PD-L - 3 ore ÅŸi 3 minute, reprezentând 89,05 %, în timp ce alÅ£i competitori electorali (PNL, UDMR, PRM, PNÅ¢CD, FORÅ¢A CIVICÄ‚ ÅŸi candidanÅ£ii independenÅ£i) nu au participat la nicio emisiune de dezbatere electorală.

Faţă de aceste aspecte, Consiliul a constatat că radiodifuzorul nu a respectat prevederile art. 3 din Decizia C.N.A. nr. 391/2009, dispoziţii care prevăd că radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure reflectarea desfăşurării campaniei electorale, cu respectarea principiilor echităţii, echilibrului şi imparţialităţii.

Principiile enunţate presupun ca toţi candidaţii şi competitorii electorali să fie prezenţi în mod echilibrat în emisiuni de dezbatere electorală, pentru că numai în acest fel publicul poate cunoaşte progamele politice ale acestora şi activităţile de campanie electorală, putând vota în cunoştinţă de cauză.

În aceste condiţii, au fost încălcate şi dispoziţiile art. 5 alin. (4) din Decizia nr. 391/2009, normă care instituie regula potrivit căreia timpii de antenă se repartizează în mod egal competitorilor electorali.

Scopul acesteia este ca toţi candidaţii şi competitorii electorali să fie trataţi în mod echitabil, astfel încât fiecare dintre aceştia să aibă posibilitatea de a se face cunoscut electoratului, beneficiind de o prezentare proporţională cu importanţa evenimentelor electorale. Un astfel de demers dă posibilitatea publicului telespectator să beneficieze de informaţiile necesare pentru a vota în cunoştinţă de cauză.

De asemenea, analizând raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie în baza reclamaÅ£iei înregistrate la CNA sub nr. 8882/07.06.2009, cu privire la emisiunea „Secretele BraÅŸovului”, difuzată în ziua de duminică, 07 iunie 2009, de postul rtt, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziÅ£iile art. 17 din Decizia nr. 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

„Cu 24 de ore înainte de începerea votării şi până la închiderea urnelor este interzisă difuzarea emisiunilor şi a spoturilor electorale prevăzute la art. 7.

Art. 7 prevede :

"Radiodifuzorii publici ÅŸi privaÅ£i pot acorda acces competitorilor electorali numai prin :
a) emisiuni de promovare electorală - în care candidaÅ£ii sau reprezentanÅ£ii competitorilor electorali, precum ÅŸi candidaÅ£ii independenÅ£i îşi promovează programele politice, activităţile de campanie electorală ori propria candidatură ;
b) emisiuni de dezbatere - în care radiodifuzorii pun în discuÅ£ie programele electorale ÅŸi temele de interes public legate de campania electorală, cu participarea candidaÅ£ilor, reprezentanÅ£ilor competitorilor electorali, jurnaliÅŸtilor, analiÅŸtilor ÅŸi a altor invitaÅ£i ;
c) spoturi electorale - în care competitorii electorali sau candidaţii, după caz, îşi promovează programele politice, activităţile de campanie electorală ori propria candidatură."

Conform art. 1 alin. (1) din actul normativ invocat, campania electorală pe posturile de radio ÅŸi de televiziune, publice ÅŸi private, « se încheie în ziua de 6 iunie, ora 7.00 ».

ÃŽn fapt, postul rtt a difuzat, în ziua de duminică, 07 iunie 2009, în intervalul orar 10.00-12.00, emisiunea de dezbatere „Secretele BraÅŸovului”. Realizatorii emisiunii au fost domnii Doru Dima ÅŸi Gabriel Brătucu, iar invitatul emisiunii a fost dl. George Scripcaru – primarul municipiului BraÅŸov.

Pe parcursul emisiunii au intervenit prin telefon reporterii postului rtt din Braşov şi Făgăraş care au transmis publicului informaţii despre modul de desfăşurare a acţiunii de votare din judeţul Braşov.

ÃŽn timpul emisiunii a fost prezentat un material realizat la secÅ£ia de votare din comuna Sânpetru, jud. BraÅŸov, material ce a cuprins imagini cu personalităţi ale Partidului Democrat-Liberal care votau, precum ÅŸi un sincron cu preÅŸedinta acestei secÅ£ii alături de celelalte personalităţi ale PD-L, după cum urmează : localnică din Sânpetru, dl. Ion Rusu (PNL) - primarul localităţii Sânpetru, dl. DragoÅŸ David - candidat PD-L, dl. George Scripcaru - primarul municipiului BraÅŸov, dl. Gheorghe IalomiÅ£eanu - deputat PD-L, dl. Florian Staicu - senator PD-L, dl. Florin Posoilachi - deputat PD-L, dl. Marius Fecioru - secretar de stat la Ministerul ComunicaÅ£iilor ÅŸi Societăţii InformaÅ£ionale, dl. Gabriel Andronache - deputat PD-L, d-na Alina Cojocaru - preÅŸedintele secÅ£iei de votare din localitatea Sânpetru, jud. BraÅŸov.

Având în vedere faptul că normele din domeniul audiovizualului interzic difuzarea emisiunilor electorale cu 24 de ore înainte de începerea votării şi până la închiderea urnelor, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a transformat emisiunea de dezbatere difuzată în ziua de duminică, 07 iunie 2009, între orele 10.00-12.00, într-o emisiune cu caracter electoral, întrucât în cadrul acesteia au fost prezentaţi o serie de oameni politici care au votat din partea PD-L-ului, fapt interzis de normele privind desfăşurarea campaniei electorale.

Potrivit art. 1 alin. (1) din actul normativ invocat, campania electorală pe posturile de radio ÅŸi de televiziune, publice ÅŸi private, « se încheie în ziua de 6 iunie, ora 7.00 ».

Or, emisiunea « Secretele BraÅŸovului », în care a fost constatată încălcarea dispoziÅ£iilor legale, a fost difuzată în ziua de duminică, 07 iunie 2009, începând cu ora 10.00, moment ulterior încheierii campaniei electorale pe posturile de radio ÅŸi de televiziune, publice ÅŸi private.

În aceste condiţii, Consiliul apreciază că postul de televiziune rtt avea obligaţia de a respecta regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European stabilite prin Decizia nr. 391/2009. Faţă de aceste aspecte, Consiliul a propus amendarea radiodifuzorului cu suma de 5.000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, modificată.

În temeiul prevederilor art. 21 din Decizia C.N.A. nr. 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L., având licenÅ£a audiovizuală nr. TV 071/09.12.1993, decizia de autorizare nr. 086.0/03.11.1994 ÅŸi reautorizare nr. 086.1/04.03.2003 pentru postul de televiziune rtt, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 5.000 lei pentru încălcarea dispoziÅ£iilor art. 3, art. 5 alin. (4) lit. a) ÅŸi b) ÅŸi ale art. 17 din Decizia nr. 391/2009 privind regulile de desfăşurare în audiovizual a campaniei electorale pentru alegerea membrilor din România în Parlamentul European.

Către,

S.C. RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L.,
str. Traian Grozăvescu nr. 8,
Loc. BRAÅžOV jud. BraÅŸov
CUI R 3046355

pentru postul de televiziune rtt

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 663/11.06.2009 privind amendarea cu 5.000 lei a radiodifuzorului S.C. RADIOTELEVIZIUNEA TRANSILVANIA S.R.L. ÅŸi vă atenÅ£ionăm că, potrivit dispoziÅ£iilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune rtt cu amendă în cuantum de 5.000 lei, întrucât în cadrul emisiunilor de dezbatere electorală difuzate în perioada 08 mai – 06 iunie 2009, nu a asigurat o prezentare echitabilă şi echilibrată a candidaţilor sau competitorilor electorali la alegerile pentru Parlamentul European.

Potrivit prevederilor legale privind desfăşurarea campaniei electorale, radiodifuzorii au avut obligaÅ£ia să asigure reflectarea obiectivă ÅŸi echidistantă a campaniei, oferind în mod echitabil ÅŸi echilibrat tuturor competitorilor electorali posibilitatea de a se face cunoscuÅ£i electoratului.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.