Decizia nr. 679 din 9.09.2008
09.09.2008

privind somarea S.C. ABC PLUS MEDIA - S.A.,
cu sediul în Oradea, Str. Teatrului nr. 1-2, jud. Bihor, C.P. 3700
C.U.I. R 13988880
pentru postul de televiziune - NAŢIONAL TV
Str. Fabricii nr. 46, sector 6, BUCUREŞTI
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 9 septembrie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la emisiunile informative Ştiri din perioada 05 - 07.08.2008, difuzate de postul de televiziune NAŢIONAL TV.
Postul NAŢIONAL TV aparţine radiodifuzorului S.C. ABC PLUS MEDIA - S.A. (licenţă audiovizuală nr. S-TV 33/11.07.2001 şi decizia de autorizare nr. 524.0/08.09.2003).
Analizând raportul întocmit de Direcţia Monitorizare, membrii Consiliului au constatat că S.C. ABC PLUS MEDIA - S.A. a încălcat prevederile art. 27 alin. (1) şi (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate :
(1) Programele de ştiri şi de actualităţi se supun cerinţelor de protecţie a copiilor şi vizionării în familie.
(2) Avertizarea verbală a publicului, în cazul difuzării unor scene de violenţă sau cu posibil impact emoţional negativ, este obligatorie ; radiodifuzorii vor evita prezentarea repetată a scenelor de violenţă.
În fapt, postul de televiziune Naţional TV a difuzat, în cadrul emisiunilor informative „Ştiri” din perioada 05 - 07.08.2008, de la orele 18:30 şi 23:15, o ştire cu titlul „Criminal în libertate”, referitoare la o crimă comisă la o casă de amanet din Galaţi.
Ştirea a fost ilustrată cu imagini filmate de camera de supraveghere a casei de amanet, prezentând un tânăr îmbrăcat în negru, cu o glugă pe cap şi cu faţa acoperită, care a lovit o femeie.
În partea de sus a ecranului a fost titrat „Serviciul Criminalistic Galaţi”. Imaginile nu au fost blurate.
Membrii Consiliului au apreciat că prezentarea detaliată şi difuzarea imaginilor ce au surprins săvârşirea crimei şi, practic, ultimele clipe ale vieţii femeii ucise, în mod repetat şi fără avertizarea prealabilă a publicului, au fost de natură a afecta emoţional publicul telespectator şi, în mod deosebit copiii care, datorită orei de difuzare, au acces neîngrădit la vizionarea programelor.
De asemenea, membrii Consiliului au considerat că prin prezentarea repetată a imaginilor ce surprindeau elementul intenţional al crimei, a fost depăşit cadrul unei ştiri care ar fi putut să contribuie la informarea telespectatorilor în legătură cu acest caz şi au fost încălcate normele privind protecţia fizică, mentală sau morală a minorilor în cadrul programelor audiovizuale.
Mediatizarea unui astfel de caz, la o oră la care copiii au acces la vizionarea programelor audiovizuale, poate fi deosebit de nocivă pentru aceştia, ştiut fiind că discernământul lor este redus sau lipseşte şi că aceştia au tendinţa de a imita cu uşurinţă comportamentele adulţilor sau ceea ce văd sau aud la televizor.
Stabilind într-un cadru mai larg că programele de ştiri se supun cerinţelor de protecţie a copiilor şi vizionării în familie, Consiliul a prevăzut în Codul audiovizualului că, în cazul difuzării unor scene de violenţă sau cu posibil impact emoţional negativ, este obligatorie avertizarea verbală a publicului, radiodifuzorii fiind obligaţi să evite prezentarea repetată a scenelor de violenţă, prevederi pe care radiodifuzorul nu le-a respectat.
Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus somarea radiodifuzorului pentru încălcarea prevederilor art. 27 alin. (1) şi (2) din Decizia 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare, coroborat cu art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului şi cu respectarea prevederilor art. 15 din acelaşi act normativ, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. ABC PLUS MEDIA - S.A. pentru postul de televiziune NAŢIONAL TV şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18:00-22:00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune NAŢIONAL TV cu somaţie publică, întrucât, în emisiunile informative “Ştiri” difuzate în perioada 05 - 07.08.2008, de la orele 18:30, au fost prezentate, în mod repetat, imagini cu privire la săvârşirea unei crime la o casă de amanet din Galaţi, fără ca postul să avertizeze în prealabil publicul în ceea ce priveşte violenţa imaginilor prezentate, fapt ce contravine prevederilor art. 27 din Codul audiovizualului.
Imaginile, transmise în mod repetat, au fost şocante, de natură a produce un impact emoţional negativ asupra publicului, în general, şi asupra copiilor, în mod special.
Potrivit dispoziţiilor invocate, în cazul difuzării în programele de ştiri a unor scene de violenţă sau cu posibil impact emoţional negativ, este obligatorie avertizarea verbală a publicului.
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.