privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L.
BucureÅŸti, Str. Cristian PopiÅŸteanu nr. 2-4, etaj 2, camera 26, sector 1
C.U.I. R12840044

pentru postul de televiziune B1 TV
Str. Ion Câmpineanu nr. 20 Bucureşti, sector 1

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 10 septembrie 2009, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat reclamaÅ£iile nr. 12881/08.09.2009 ÅŸi nr. 12928/09.09.2009, precum ÅŸi raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare privind ediÅ£iile din 07 ÅŸi 08 septembrie 2009 ale emisiunii „NaÅŸul”, difuzate de postul B1 TV.

Postul de televiziune B1 TV aparţine S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. (licenţă audiovizuală nr.S-TV 26/15.06.2000 şi decizia de autorizare nr. 468.0/30.05.2002).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării emisiunii, membrii Consiliului au constatat că S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. a încălcat prevederile art. 42 alin. (1, 2, 3, 4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

"(1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.

(2) ÃŽn cazul în care în emisiunile audiovizuale se aduc acuzaÅ£ii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susÅ£inute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-ÅŸi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaÅ£iile sunt aduse de radiodifuzor, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars.

(3) Realizatorii emisiunilor au obligaÅ£ia să respecte dreptul persoanei la propria imagine ÅŸi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaÅ£iile acuzatoare sau să indice, cel puÅ£in, probele care le susÅ£in ; stăruinÅ£a moderatorului trebuie să fie convingătoare, astfel încât să ajute publicul să-ÅŸi formeze o opinie corectă.

(4) Realizatorii emisiunilor au obligaÅ£ia să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă împotriva altor persoane.« ÃŽn fapt, postul de televiziune B1 TV a difuzat în zilele de 07 ÅŸi 08 septembrie 2009, două ediÅ£ii ale emisiunii »NaÅŸul", în cadrul cărora au fost abordate mai multe subiecte, unul dintre ele referindu-se la jurnalistul Victor Ciutacu.

Consiliul a constatat că dl. Radu Moraru, folosind un limbaj suburban, a lansat o serie de acuzaţii de natură morală şi penală nedovedite la adresa d-lui Ciutacu, fapt de natură a prejudicia dreptul la imagine al acestuia.

ÃŽn partea a doua a ediÅ£iei din 07 septembrie 2009 a emisiunii « NaÅŸul », difuzate sub titlul : « PREMIERUL EMIL BOC ÃŽN DIRECT CU ROMÂNII », a fost invitat în studio Primul-ministru.

La un moment dat, discutând despre presă, dl. Moraru a afirmat :

« Păi presa de astăzi este mai…, presa, nu toată, dar unii ziariÅŸti din presă, sunt mai securistici decât securiÅŸtii ăi mai răi. Adică, e adevărat, nu mai dau cu bâta când loveau unu-doi, acuma dau cu scrisul ÅŸi omoară poate sau lovesc poate zeci de mii de oameni. N-aÅ£i văzut ? Patapievici a ajuns cel mai înjurat om. N-am văzut să fie înjurat un fost bandit care a ciordit, l-am văzut pe unul VictoraÅŸ, care a lucrat cu Omar Hayssam si cu MuÅŸetescu. VictoraÅŸ, bă tati, voi aÅ£i ciordit acolo, aÅ£i privatizat, ce aÅ£i făcut, vă întreb ÅŸi eu ? Spune-ne despre ălea, lasă tu părerile tale politice. Cum e posibil ? Acolo ne ocupăm noi de curăţenia asta. Domnul Boc, ocupaÅ£i-vă puÅ£in de curăţenia în zona aia, mai multă fermitate, vrem niÅŸte băieÅ£i de ăştia arătaÅ£i cu lanÅ£uri. »

Expunerea unei astfel de idei nu poate fi compatibilă cu cea a statului de drept, a unei societăţi de tip democratic, idee exprimată ÅŸi de Primul-ministru - cităm : : « Nu, un prim-ministru nu pune pe nimeni în lanÅ£uri, un prim-ministru se asigură că instituÅ£iile funcÅ£ionează ÅŸi ele îşi fac datoria, asta este democraÅ£ia, instituÅ£iile funcÅ£ionează ÅŸi ele îşi fac datoria, instituÅ£iile să-ÅŸi facă datoria pentru oricine încalcă legea. »

Atitudinea de « justiÅ£iar » pe care d-nul Radu Moraru ÅŸi-a arogat-o, lansând o serie de acuzaÅ£ii la adresa jurnalistului Victor Ciutacu, fără ca acestea să fie susÅ£inute cu dovezi, a fost de natură a aduce atingere dreptului la propria imagine al persoanei, drept ocrotit ÅŸi garantat atât constituÅ£ional, cât ÅŸi de legislaÅ£ia audiovizuală.

Pe parcursul aceleiaÅŸi ediÅ£ii a emisiunii, în partea a treia, a cărei temă afiÅŸată pe ecran a fost : « CINE SUNT »SECURIÅžTII« DIN PRESÄ‚ », dialogând cu jurnalistul George Roncea, dl. Radu Moraru a făcut următorul comentariu cu privire la dl. Ciutacu :

« Vă spuneam de acel tânăr care, sigur, nu e tânăr, că omul e trecut de o vârstă, dar are chipul lui angelic, ÅŸi e vorba de un băiat, îi spunem VictoraÅŸ, care repet, am spus-o de multe ori, e micuÅ£, e un … mic, nici nu ÅŸtiu cum să-i spun, dar când îl vezi cum îşi expune marile idei, când îl vezi cât e de supărat, când îl vezi cum emite el pretenÅ£ii, cum emite el analize legate de unii la care nici n-ar trebui să se uite. L-am văzut deunăzi cum vorbea el despre Ion Cristoiu, niÅŸte nenorociri, ca să spun aÅŸa. Ei bine, băiatul ăla, trebuie să vă spun eu, a lucrat cu MuÅŸetescu. MuÅŸetescu a privatizat bucăţi importante, hălci din România. MuÅŸetescu este PSD-ist, asta e, trebuie să îşi asume. MuÅŸetescu a lucrat cu Omar Hayssam. Băiatul ăsta a lucrat ÅŸi el pe acolo, ca era ÅŸef de gentuÅ£e, îi căra geanta lu’ ăsta. Deci domne, până nu face spovedania, ce furăciuni s-au întâmplat în timpul mandatului său, ce s-a dat, cui s-a dat, ce s-a discutat, cum s-a discutat, cum poate să vină el să se dea mare ziarist ? »

Subiectul referitor la jurnalistul Victor Ciutacu a fost reluat atât în partea introductivă, cât ÅŸi în partea a treia a emisiunii « NaÅŸul », difuzată în data de 08.09.2009.

Redăm din raportul de monitorizare :

Radu Moraru : « VictoraÅŸ, poate nu de tine era vorba, dar dacă tot te-ai autosesizat ÅŸi ai sărit în sus, acum am să spun, Ciutacule, avem probe. Conturile tale nu le avem că nu ne-au interesat dar putem să le găsim dacă tu asta soliciÅ£i. Noi avem însă probe jurnalistice, de bun simÅ£, probe din guriÅ£a ta, probe pe care o să le prezentăm în această seară ÅŸi, dacă vrei, seară de seară, aÅŸa câte o pastilă, deÅŸi nu meriÅ£i, eÅŸti în partea de golănie a presei, eÅŸti în partea de mizerie, tu nu ai ce să cauÅ£i acolo cu noi (...) da, nu poÅ£i tu măi băiatule, care ai fost...vreo 3 sau 4 ani ai supt din banii contribuabilului, ani în care noi făceam emisiuni, făceam anchete. Tu nu poÅ£i măi penalule, că ai fost consilier la 2 miniÅŸtri penali, ai avut un subaltern pe care Å£i l-au arestat. »

O asemenea abordare din partea realizatorului a condus la inducerea unei presupuse vinovăţii a d-lui Ciutacu, fără prezentarea vreunei probe care să susţină astfel de acuzaţii de natură penală. Publicului i-au fost prezentate informaţii de natură să afecteze imaginea jurnalisului Victor Ciutacu. Or, potrivit prevederilor art. 42 alin. (1) din Codul audiovizualului, postul de televiziune B1 TV avea obligaţia de a respecta dreptul la imagine al acestuia, lucru care nu s-a întâmplat.

A afirma că onestitatea activităţii desfăşurate, la un moment dat, de o persoană, ar putea fi pusă la îndoială de faptul că alte persoane din anturajul profesional al acesteia au fost cercetate penal de organele abilitate ale statului în legătură cu anumite operaţiuni economico-financiare derulate, este un fapt inadmisibil, care contravine ideii de liberă exprimare. De asemenea, o astfel de afirmaţie este cu atât mai gravă cu cât legislaţia protejează chiar şi persoanele cercetate penal care, până la pronunţarea unei hotărâri judecătoreşti definitive, se bucură de prezumţia de nevinovăţie.

Atitudinea manifestată de dl. Radu Moraru a fost de natură să încalce prevederile art. 42 alin. (2) şi (3) din Codul audiovizualului, care impun în sarcina moderatorilor şi realizatorilor emisiunilor obligaţia de a pune în vedere interlocutorilor să probeze afirmaţiile acuzatoare sau să indice, cel puţin, probele care le susţin. Cu atât mai mult se impune respectarea acestei obligaţii de însuşi realizatorul emisiunii care lansează acuzaţiile de natură penală şi morală. Numai o astfel de atitudine poate avea drept consecinţă o informare corectă a publicului, astfel încât acesta să-şi poată forma o opinie corectă despre subiectul dezbătut.

Membrii Consiliului au constatat că, pe parcursul dezbaterii subiectului referitor la dl. Victor Ciutacu, realizatorul emisiunii a folosit un limbaj injurios, iar unul dintre invitaţii săi, dl. Roncea, a instigat la violenţă împotriva d-lui Ciutacu, fără ca dl. Moraru să ia atitudine.

Redăm din raportul de monitorizare :

Radu Moraru : SunaÅ£i-vă prietenii ca să vedeÅ£i cine este acest tip bălos, cum să spun, care...
Andreea Pora : Cum să spun, hai să păstrăm noi măcar..., eu mă delimitez ca să zic aÅŸa...
Radu Moraru : Nu, nu, stai o secundă, este dreptul meu de a mă oripila la prezenÅ£a acestor indivizi care se consideră ziariÅŸti.
George Roncea : Domnule Moraru, de ce să-l faci bălos, mai bine te vezi cu el într-o seară ÅŸi-i arzi o mamă de bătaie, e mai simplu decât să vă înjuraÅ£i la televizor."

O astfel de atitudine încalcă flagrant dispoziţiile alin. (4) al art. 42 din Codul audiovizualului, care prevăd că realizatorii emisiunilor au obligaţia să nu permită invitaţilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă împotriva altor persoane. În aceste condiţii, cu atât mai mult nu poate fi acceptat faptul ca, în cadrul unui program audiovizual, însuşi realizatorul să recurgă la folosirea de expresii jignitoare în cadrul discuţiilor, expresii de natură a afecta demnitatea şi imaginea persoanelor despre care se discută.

Conduita manifestată de dl. Moraru şi de unul dintre invitaţii săi contravine flagrant normelor audiovizuale, prin agresivitatea limbajului utilizat.

Faţă de aceste aspecte, Consiliul a constatat că radiodifuzorul a încălcat grav prevederile din Codul audiovizualului referitoare la respectarea dreptului la propria imagine al persoanei, în cadrul programelor audiovizuale.

Libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni. Aceste opţiuni nu pot leza, însă, drepturile altor membri ai colectivităţii, aşa cum este şi dreptul la propria imagine, afectat prin astfel de afirmaţii nesusţinute cu dovezi.

De altfel, atât Curtea Constituţională a României, cât şi Curtea Europeană a Drepturilor Omului, au statuat că între exerciţiul dreptului la liberă exprimare, pe de o parte, şi protecţia intereselor sociale şi ale drepturilor individuale ce aparţin altor persoane, pe de altă parte, trebuie să existe un echilibru, în caz contrar, abuzul în exercitarea libertăţii de exprimare implică necesitatea răspunderii juridice.

S-a stabilit, de asemenea, că orice drept fundamental, consacrat ca atare de norme juridice interne sau internaţionale, are caracter legitim numai în măsura în care este exercitat cu bună credinţă, în limite rezonabile, cu respectarea drepturilor şi intereselor în egală măsură ocrotite ale celorlalte subiecte de drept.

Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. cu suma de 10.000 lei pentru nerespectarea prevederilor art. 42 alin. (1, 2, 3, 4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare. Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Radiodifuzorul S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. (titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. S-TV 26/15.06.2000 ÅŸi al deciziei de autorizare nr. 468.0/30.05.2002 pentru postul de televiziune B1 TV) se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor prevederilor art. 42 alin. (1, 2, 3, 4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

Către

S.C. NEWS TELEVISION (ROMÂNIA) S.R.L. C.U.I. R12840044
Str. Cristian PopiÅŸteanu nr. 2-4 etaj 2, camera 26, sector 1
BUCUREÅžTI

pentru postul B1 TV
Str. Ion Câmpineanu nr. 20, BUCUREŞTI

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 816/10.09.2009 privind amendarea cu 10.000 lei a radiodifuzorului S.C. NEWS TELEVISION (ROMANIA) S.R.L. pentru postul de televiziune B1 TV ÅŸi vă atenÅ£ionăm că, potrivit dispoziÅ£iilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune B1 TV cu amendă în cuantum de 10.000 lei, întrucât, în ediÅ£iile din 07 ÅŸi 08 septembrie 2009 ale emisiunii „NaÅŸul”, realizatorul acesteia a adus acuzaÅ£ii grave, nedovedite, de natură penală ÅŸi morală la adresa jurnalistului Victor Ciutacu, folosind un limbaj injurios ÅŸi permiţând unui invitat să instige la violenţă împotriva acestuia.

Pentru încălcarea prevederilor referitoare la respectarea dreptului la propria imagine în programele audiovizuale, postul de televiziune B1 TV a fost sancţionat de Consiliul Naţional al Audiovizualului, în perioada septembrie 2008 - septembrie 2009, cu 2 somaţii publice şi 4 amenzi, în cuantum total de 12.500 lei."

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.