privind amendarea cu 5.000 lei a S.C. TRANSILVANIA MEDIA TRUST S.R.L

S.C. TRANSILVANIA MEDIA TRUST S.R.L. C.U.I. 25706940
Str. Vasile Lucaciu nr. 162
BAIA MARE Jud. MaramureÅŸ

pentru postul AXA TRANSILVANIA
B-dul BucureÅŸti BAIA MARE Jud. MaramureÅŸ

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 27 octombrie 2009, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, în baza reclamaţiei înregistrate la CNA sub nr. 13949/30.09.2009, cu privire la ediţiile emisiunii „Presa scrisă", din zilele de 27, 28 şi 29 septembrie 2009, difuzate de postul AXA TRANSILVANIA.

Postul de televiziune AXA TRANSILVANIA aparţine radiodifuzorului S.C. TRANSILVANIA MEDIA TRUST S.R.L. (licenţa audiovizuală nr. TV-C 250.6/16.06.2005, decizia de autorizare iniţială nr. 894.0/26.07.2005 şi reautorizare nr. 894.1/23.07.2009 pentru localitatea Baia Mare).

Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. TRANSILVANIA MEDIA TRUST S.R.L. a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002 cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 42 alin. (1) şi (4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, difuzarea în cadrul serviciilor de programe de televiziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, minorii nu au acces audio sau video la programele respective.

Conform prevederilor art. 42 din Codul audiovizualului :

„alin. (1) - Orice persoană are dreptul la propria imagine.
alin. (4) - Realizatorii emisiunilor au obligaÅ£ia să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă împotriva altor persoane.”

Anlizând raportul de monitorizare şi reclamaţia petentei, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat mai multe ediţii ale ale emisiunii „Presa scrisă", transmise în perioada 27-29 septembrie 2009, atât în direct cât şi în reluare, cu încălcarea legislaţiei referitoarea la respectarea dreptului la imagine a persoanei şi asigurarea protecţiei copiilor în cadrul serviciilor de programe. Astfel, realizatorul Adi Rusu a făcut comentarii jignitoare la adresa d-nei Rist Zita, cadru didactic, semnatara sesizării la CNA, precum şi la adresa profesorilor, în general. În fapt, în zilele de 27, 28 şi 29 septembrie 2009, postul AXA TRANSILVANIA a transmis mai multe ediţii ale emisiunii „Presa scrisă", realizată de domnul Adi Rusu. Emisiunea este una de revistă a presei, în care realizatorul comentează ştirile publicate în ziarele locale.

ÃŽn cadrul ediÅ£iei din 27.09.2009, difuzată în direct de la ora 22.35 ÅŸi transmisă în reluare în ziua următoare, de la ora 07.00, pornind de la articolele din ziare referitoare la protestele sindicale ale profesorilor, realizatorul emisiunii a caracterizat aceste acÅ£iuni ca fiind : „puerile« , „penibile », „golănie". Exemplificăm din raportul de monitorizare :

„Adi Rusu (realizator) : Consider puerile acÅ£iunile profesorilor
Adi Rusu : ... oare cât timp mai pot fi penibili dascălii din România ?
Adi Rusu : Mă îngrozeÅŸte ÅŸi mă uimeÅŸte protestul profesorilor, deci o golănie este ceea ce fac toÅ£i cei din federaÅ£ie, sindicatele, învăţământ, frăţie, nefrăţie, deci este frăţia batjocurii ÅŸi frăţia prin care se încalcă un drept fundamental, acela de a învăţa.

În emisiunea din data de 28.09.2009, difuzată începând cu ora 22.34 (în reluare, în 29 septembrie de la ora 07.00) domnul Adi Rusu, realizatorul emisiunii, a precizat faptul că protestul profesorilor continuă, subiect ce a ţinut atenţia primei pagini a ziarelor locale. În acest context, comentariile realizatorului au conţinut cuvinte jignitoare cu privire la pregătirea şi capacitatea profesională a cadrelor didactice, în ansamblu lor, fapt de natură a aduce atingere gravă imaginii unei întregi categorii profesionale.

Redăm din raportul de monitorizare :

Adi Rusu : ... a avea o diplomă, a fi destul de prost încît s-o porÅ£i, deci dacă ai diplomă ÅŸi eÅŸti profesor nu contează că nu te pricepi la multe lucruri, ...
Adi Rusu : ... Golănia profesorilor continuă, nu înÅ£eleg de ce înÅ£elepÅ£ii cu diplomă ai acestei ţări cred că au dreptul să-mi încalce mie un drept prin faptul că ei îşi cer niÅŸte drepturi.

În continuare, pornind de la un mesaj electronic primit din partea unei profesoare, identificată în persoana d-nei Rist Zita, acesta a proferat insulte şi ameninţări cu privire la demascarea unor aspecte ce ţineau de viaţa personală a acesteia, fapt de neacceptat într-un program audiovizual.

Redăm din raportul de monitorizare :

Adi Rusu : O să vă povestesc într-o seară tot ceea ce dna Zita ar dori, ZITA PERICULOASA, ar dori să nu se afle, Deci, dna Zita vă mulÅ£umesc pentru corespondenţă, vă promit că veÅ£i regreta.... Vă garantez, vă promit în faÅ£a publicului ÅŸi veÅ£i vedea la ce mă refer.
Adi Rusu : (...) ..., doamna Zita, ... v-am spus, o să regretaÅ£i tangenÅ£a cu această emisiune. Åžtiu ce aÅ£i făcut într-o anumită vară ÅŸi nici nu vă imaginaÅ£i, cred că nu vă vine să credeÅ£i cât de repede am aflat. Există câţiva, mai deÅŸtepÅ£i decât dvs., dna Zita, care nu vă iubeÅŸte, cum se spune în cartier la dvs. Åži mi-au dat ÅŸi niÅŸte semnale, o să vedeÅ£i cât de mult o să regretaÅ£i ...
Adi Rusu : ...Mă duc eu până la ÅŸcoală la voi să văd, vreau să fac poză cu minÅ£ile luminate de la această ÅŸcoală unde predaÅ£i dvs. Vreau să văd apa, canalizarea, elevii, drogurile, consum, probleme...Pită caldă, doamnă Zita.

Referitor la informaÅ£ia publicată în ziarul „Observatorul de Covasna" potrivit căreia sindicaliÅŸtii de la învăţământ au hotărât să treacă notele elevilor într-un caiet până când solicitările lor cu privire la salarizare vor fi rezolvate, realizatorul a făcut următoarele comentarii :

Adi Rusu : Spor de stabilitate ? Spor de dirigenÅ£ie ? Spor de rural ? Domle’, nu vă supăraÅ£i, voi sunteÅ£i handicapaÅ£i când trebuie să fiÅ£i atât de mult ajutaÅ£i ? Băi, nici persoanele cu dezabilităţi mintale grave nu au atâtea sporuri ...Da’ ce, voi nu puteÅ£i lucra în mediul rural, urban, decât dacă sunteÅ£i (realizatorul face semnul clasic pentru nebuni –n.n.) cu sporuri ?.. Adică dacă eÅŸti un profesor prost, trebuie să stai mult într-o ÅŸcoală să nenoroceÅŸti copiii.

ÃŽntr-un alt context, primind un e-mail de la o altă telespectatoare, realizatorul, presupunând că aceasta ar fi profesoară, a continuat „războiul«  cu profesorii, categorie profesională pe care o califică „proastă ».

Adi Rusu : Antonia Iancău....Alo ! (...)Doamnă dacă sunteÅ£i profesoară, vă spun clar, sunteÅ£i proastă (...) SunteÅ£i profesor (...) Doamnă proastă profesoară ... Eu lupt pentru ca proÅŸtii ca dumneavostră să fie din ce în ce mai puÅ£ini.

Şi în cadrul ediţiei din 29 septembrie, difuzată în direct de la ora 22.35 şi retransmisă în 30.09.2009 de la ora 07.30, realizatorul a continuat tirada de jigniri aduse doamnei Zita Rist, fapt de natură a prejudicia dreptul la imagine al acesteia. Astfel, realizatorul a ridiculizat numele acesteia, asociindu-l cu cuvinte al căror sens era de natură a o jigni, repetând de mai multe ori expresia „Zita-Vita".

De asemenea, realizatorul a ironizat-o pe d-na Rist Zita în ceea ce priveÅŸte statul civil al acesteia ÅŸi capacitatea intelectuală, afirmând că este o „femeie (fată) bătrână« , „un eÅŸec fizico-intelectual al naÅ£iunii », indicând ÅŸi unitatea de învăţământ unde acesta îşi exercită profesia.

Exemplificăm din raportul de monitorizare :

Adi Rusu : Primesc un e-mail de la Zita-Vita Luceafărul de la colegiul naÅ£ional Mihai Eminovici din Baia Mare, ... m-a informat prompt cine este această Zita-Vita Luceafărul. Păi doamna Vită, n-aÅ£i (...) Doamna Zita-Vita Luceafărul, .... poate dacă m-aÅ£i fi cunoscut n-aÅ£i fi fost astăzi o fată bătrână atât de nefericită precum spun colegii dvs.
Adi Rusu : ÃŽmi povestea, doamnă Zita-Vita Luceafărul, ... sunteÅ£i un eÅŸec fizico-intelectual al naÅ£iunii, pentru că sunteÅ£i un eÅŸec pentru că în momentul în care intraÅ£i în clasă, mulÅ£i elevi zic „hai să vedem cine-i Zita-Vita”.

Membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat aceste ediţii ale emisiunii „Presa scrisă" cu încălcarea gravă atât a normelor legale privind protecţia copiilor, cât şi pe cele referitoare la dreptul la imagine şi demnitate al persoanei.

Acest fapt este cu atât mai grav cu cât radiodifuzorul a transmis aceste ediţii în reluare, în ziele de 28 şi 29 septembrie începând cu orele 07.00, iar în data de 30.09.2009 de la ora 07.30, ore accesibile tuturor categoriilor de public, mai ales copiilor care au acces neîngrădit la vizionarea programelor în asemenea intervale orare matinale.

Opţiunea radiodifuzorului de a relua o emisiune, în care realizatorul a folosit expresii cu accente violente şi termeni injurioşi la adresa profesorilor, care în societate reprezintă valori şi repere morale de conduită pentru elevi, a fost de natură să încalce prevederile din legislaţia audiovizuală referitoare la protecţia copiilor în cadrul serviciilor de programe.

Consiliul apreciază că difuzarea în reluare, la o oră accesibilă copiilor, a unei emisiuni în care s-a folosit un limbaj injurios la adresa cadrelor didactice poate constitui un model negativ de comportament pentru copii, fapt de natură a afecta dezvoltarea morală a acestora.

Conform prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, această protecţie se realizează, în principal, fie prin interdicţia de a difuza programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală şi morală a copiilor, fie prin programarea emisiunilor care pot afecta copiii în intervale orare la care aceştia nu pot avea acces la programele respective.

În scopul asigurării protecţiei copiilor, legiuitorul a instituit norme cu privire la ora de difuzare a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor. Astfel, difuzarea acestor programe se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare sau datorită mijloacelor tehnice necesare recepţiei, minorii nu au acces audio sau video la programele respective.

În calitate de garant al interesului public, ţinând cont de nevoia de protecţie şi de îngrijire specială a copiilor în cadrul programelor audiovizuale, generată de lipsa acestora de maturitate fizică şi intelectuală, Consiliul consideră că nerespectarea de către radiodifuzor a prevederilor legale în materia protecţiei copiilor este de natură să afecteze dezvoltarea mentală şi morală a acestora.

De asemenea, legiuitorul a instituit în sarcina radiodifuzorilor, implicit şi a realizatorilor de programe, obligaţia de a asigura în cadrul progremelor audiovizuale respectarea dreptului persoanei la imagine, nefiind pemise folosirea de cuvinte şi calificative injurioase de natură a leza imaginea şi demnitatea persoanelor despre care se discută în emisiune.

În condiţiile în care Codul audiovizualului prevede la art. 42 alin. (4), obligaţia ce revine realizatorilor de emisiuni de a nu permite invitaţilor prezenţi să folosească un limbaj injurios şi să instige la violenţă, cu atât mai mult acest lucru nu poate fi acceptat în situaţia în care realizatorul însuşi recurge la folosirea de expresii jignitoare la adresa persoanelor despre care discută într-o emisiune. Legiuitorul a presupus că moderatorul trebuie să fie un arbitru echilibrat şi imparţial într-un program audiovizual.

Mai mult, deontologia jurnalistică presupune ca presa, inclusiv spaÅ£iul audiovizual, să se supună unor principii etice, ferme, prin care se garantează respectarea drepturilor fundamentale ale cetăţenilor. Statutul de realizator de programe audiovizuale îl obligă la adoptarea unei conduite corecte ÅŸi obiective, prin care să nu jignească alte persoane, , doar pentru că « microfonul » îi dă această posibilitate. Realizatorul unei emisiuni are nu numai drepturi, ci ÅŸi obligaÅ£ii pe care trebuie să le respecte în spiritul ÅŸi litera legii.

Având în vedere domeniul în care îşi desfăşoară activitatea, în virtutea prevederilor legale audiovizuale, radiodifuzorul are obligaţii în privinţa asigurării protecţiei dreptului la imagine şi demnitate al persoanei, obligaţii ce impun o conduită de respectare şi de prevenire a încălcării dispoziţiilor legale, astfel încât principiile şi normele ce guvernează comunicarea audiovizuală să nu fie încălcate.

Libertatea de exprimare, ca principiu fundamental al statului de drept, presupune respectarea normelor de drept interne şi internaţionale care garantează tuturor persoanelor dreptul de a se manifesta potrivit propriilor opţiuni. Aceste opţiuni nu pot leza, însă, drepturile altor membri ai colectivităţii.

ÃŽn ceea ce priveÅŸte menÅ£iunea din finalul emisiunilor, cu privire la caracterul de « pamflet » al comentariilor realizatorului, Consiliul apreciază că modul în care realizatorul abordează subiectele discutate nu se încadrează în specia literară invocată, întrucât acestea nu constituie o satiră, ci au avut un caracter injurios la adresa unor persoane ÅŸi a cadrelor didactice, în general.

Consiliul vă informează că, în condiÅ£iile ÅŸi potrivit legii, răspunderea pentru conÅ£inutul serviciilor de programe difuzate revine deÅ£inătorului de licenţă audiovizuală, situaÅ£ie în care menÅ£iunea din finalul emisiunii potrivit căreia ”Comentariile realizatorului au accente de pamflet ÅŸi trebuie tratate ca atare” nu este de natură să vă exonereze de răspundere.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea radiodifuzorului S.C. TRANSILVANIA MEDIA TRUST S.R.L. cu suma de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002 cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 42 alin. (1) şi (4) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Supusă la vot, propunerea de amendare a radiodifuzorului a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 90 alin. (1) lit. g) şi (2), ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 162 alin. (2) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Către,

S.C. TRANSILVANIA MEDIA TRUST S.R.L. C.U.I. 25706940
Str. Vasile Lucaciu nr. 162
BAIA MARE Jud. MaramureÅŸ

pentru postul AXA TRANSILVANIA
B-dul BucureÅŸti
BAIA MARE Jud. MaramureÅŸ

Vă înaintăm, alăturat, Decizia C.N.A. nr. 909/27.10.2009 privind amendarea cu 5.000 lei a radiodifuzorului S.C. TRANSILVANIA MEDIA TRUST S.R.L. pentru postul de televiziune AXA TRANSILVANIA din Baia Mare ÅŸi vă atenÅ£ionăm că, potrivit dispoziÅ£iilor Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune AXA TRANSILVANIA cu amendă în cuantum de 5.000 lei, întrucât în mai multe ediţii ale emisiunii „Presa scrisă", difuzate în zilele de 27, 28 şi 29 septembrie 2009, realizatorul a făcut aprecieri şi comentarii de natură a prejudicia o întreagă categorie profesională, respectiv profesorii, folosind un limbaj injurios la adresa acestora.

Difuzarea în reluare, la o oră accesibilă copiilor, a unei emisiuni în care s-a folosit un limbaj injurios la adresa cadrelor didactice poate constitui un model negativ de comportament pentru elevii minori, fapt de natură a afecta dezvoltarea morală a acestora.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.