privind somarea S.C. RTV PARTENER MEDIA S.R.L.
Galaţi, Str. Dogăriei nr. 79, jud. Galaţi
CUI 25810428

pentru postul RTV GALAÅ¢I
Galaţi, Bd. George Coşbuc nr. 2, Hotel Sofin, parter, jud. Galaţi

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 04 decembrie 2012, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamanÅ£iilor înregistrate cu nr. 16783/23.11.2012 ÅŸi 16784/23.11.2012, cu privire la emisiunea „Tribuna electorală”, ediÅ£iile din 20 ÅŸi 21.11.2012, difuzate de către postul de televiziune RTV GALAÅ¢I.

Postul de televiziune RTV GALAŢI aparţine S.C. RTV PARTENER MEDIA S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. TV-C 357.3/11.09.2007, decizia de autorizare nr. 1419.0/18.03.2009 şi reautorizare nr. 1419.1/09.12.2009).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RTV PARTENER MEDIA S.R.L. a încălcat prevederile art. 9 alin. (2) lit. b) şi c) din Decizia nr. 738 din 1 noiembrie 2012 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, în cadrul emisiunilor de promovare electorală ÅŸi al emisiunilor de dezbateri electorale radiodifuzorii trebuie să se asigure că invitaÅ£ii respectă următoarele obligaÅ£ii :
b) să nu facă afirmaÅ£ii care pot aduce atingere demnităţii umane, dreptului persoanei la propria sa imagine ÅŸi la respectarea vieÅ£ii sale private, sau să aducă atingere moralei publice ;
c) să probeze eventualele acuzaÅ£ii cu incidenţă penală sau morală aduse unui alt candidat sau reprezentant al competitorilor electorali ;

ÃŽn fapt, în ziua de 20.11.2012, postul de televiziune RTV GALAÅ¢I a difuzat o ediÅ£ie a emisiunii de promovare electorală „Tribuna Electorală”, moderată de dl. Cezar Amariei, invitat fiind dl Aurel Stancu, candidat în colegiul 4 GalaÅ£i la Senat din partea PP-DD. Tema emisiunii a constituit-o „Incidente de campanie ÅŸi o zi de campanie a unei persoane care aspiră la un fotoliu de senator”.

ÃŽn cadrul discuÅ£iilor purtate pe această tema, dl. Aurel Stancu, nemulÅ£umit de o presupusă atitudine a contracandidatului său din partea USL, dl. Eugen Durbacă, (de instigare a unor angajaÅ£i ai societăţii „Transurb GalaÅ£i”, în sensul de a da jos bannerele electorale aparÅ£inând candidatului PP-DD), acesta a făcut anumite comentarii cu incidenţă penală sau morală de natură a aduce atingere dreptului la imagine a d-lui Eugen Dubarcă, fără a proba aceste acuzaÅ£ii.

Redăm din raportul de monitorizare : „A.Stancu : ..Eu ÅŸtiu absolut sigur că acel contracandidat al meu de la PC ..cel care îşi doreÅŸte încă 4 ani de imunitate...am să explic altă dată de ce..eu am 14 benere..am avut 2500 de afiÅŸe ÅŸi mi le-au ras pe toate au zis că sunt ilegale au făcut echipă specială cu maÅŸină de la Transurb..pentru că am văzut pe contracandidatul meu de la PC că e afiÅŸat pe 1000 de stâlpi. Tot afiÅŸajul este legat..cei de la USL au făcut 350 de benere...vă dati seama că au inundat oraÅŸul. Åži vine Stancu cu 14...Deranjează ÅŸi ăstea 14.. au vrut să fugă cu ele..nu se aÅŸteptau la la 11 noaptea să fie o echipă de la sediul nostru de campanie. ..Oameni învechiÅ£i în rele, oameni care au distrus oraÅŸul, oameni care ÅŸi-au bătut joc din toate punctele de vedere..ei oamenii ăştia (cu aluzie la USL).
A.Stancu : (Cu referire la USL) Acolo-i o gaÅŸcă ! PSD -ul are oameni extraordinari. PNL –ul are oameni extraordinari ! SenzaÅ£ionali ! De ce nu sunt scoÅŸi în valoare ? De ce nu li se dă voie să promoveze ?Nu ! Pentru că o gaÅŸcă de 10,15, 20 de indivizi de la PC de la PNL de la PSD au pus mâna pe oraÅŸul ăsta ÅŸi nu vor să-i dea drumul !..
A.Stancu : Åži toate care demostrează faptul că timp de 23 de ani implicarea politică a fost numai în interes mafiot, numai în interes personal, interes de gaÅŸcă ÅŸi că oamenii ăştia n-au nici un pic de, de..Dom’ne n-au măsură ! N-au măsură ! Când ai 70 de ani, (cu referire la vârsta dl. Durbacă Eugen)te opreÅŸti ! Ai tot ce-Å£i trebe !..De pe vremea lui Åžtefan cel Mare nu visai să ai o asemenea avere ! Neam de neamul tău, de la Åžtefan cel Mare .. Ai, da, gata, opreÅŸtete ! .Da vine imunitatea peste el ! Majoritatea parlamentarilor gălăţeni candidează pentru imunitate. Clar !”

ÃŽn data de 21.11.2012, începând cu ora 20.00, postul de televiziunea RTV GALAÅ¢I a difuzat emisiunea „Tribuna Electorală”, moderată de dl. Cezar Amariei. InvitaÅ£i în studio au fost domnii A. Stancu, candidat pentru Senat din partea PP-DD, Åž. Marin, candidat pentru Camera deputaÅ£ilor din partea PP-DD, ÅŸi A.G. Cârdei, candidat pentru Camera DeputaÅ£ilor din partea PP-DD. Emisiunea a fost marcată cu menÅ£iunea „Promovare electorală”.

Pe parcursul discuţiilor, unul dintre invitaţii emisiunii, dl. Aurel Stancu, exprimând un punct de vedere cu privire la lista candidaţiilor USL pentru Senat şi Camera Deputaţilor, a făcut afirmaţii cu caracter penal la adresa candidaţiilor USL, fără a prezenta probe care să susţină acuzaţiile, fapt de natură a aduce atingere dreptului la imagine a persoanei.

Exemplificăm din raportul de monitorizare : „A. Stancu : Durbacă s-a....Ah Doamne !, individul ăsta pe care nu vreau să-i pronunt numele. Åži-mi cer scuze ! Dam înapoi caseta ÅŸi ÅŸtergem. S-a lipit acolo după ce a încercat să se alipească la tot felul de partide ..Deci USL –ul prin vocea administraÅ£iei locale face presiuni asupra oamenilor cu o stare precară...ÅŸi primesc hârtie acum de la Primărie :” Dacă vei vota altfel vei fi dat afara !” Mai e o chestie, cum să spun (...)
A. Stancu : Disperarea candidaÅ£ilor de la PC, disperarea pe care o are (cu referire la dl. Durbacă Eugen) candidatul USL -ului din încercarea de a face ceva, vorbesc din p.d.v.d. al senatorului ...doi sunt de la PC ÅŸi unul de la PSD...din disperarea celor de la PC, ce crezi că au făcut ? (...)
A. Stancu : Disperare. Disperare. Frică mare. Formidabil. Pentru că din păcate pentru contracandidaÅ£ii noÅŸtrii, noi nu vrem să mergem în Parlament pentru imunitate. ..Deci în campanie în timp ce eu ÅŸi colegii mei venim cu idei, venim cu soluÅ£ii, venim cu propuneri, nu facem promisiunile decât pe cel care suntem în stare să le facem. Ä‚ÅŸtia pun afise, pun benere, îmi rad mie afiÅŸele (...)
A. Stancu : Åži presiunea pe care o face pPrimăria...Primăria ar trebui să fie anchetată de DNA . Acuma lucrurile s-au ÅŸters, că s-au dat. Dar au dat ajutoare de la Uniunea Europeană în pungi electorale cu chipul candidatul de la PC.Azis din partea domniei lui este.Åži nu era ! O asemenea minciun ! O asemenea obrăznicie, o asemenea golănie ca asta ! Că asta este golănie, pe faţă, eu nu credeam că mai apuc !”

Membrii Consiliului au constatat că, prin difuzarea acestor emisiuni, declarate de promovare electorală, în care un invitat, candidat pentru Parlamentul României, a adus acuzaţii cu incidenţă penală sau morală la adresa unui contracandidat, radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 9 alin. (2) lit. b) şi c) din Decizia nr. 738/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale, care prevăd obligaţia moderatorilor de a se asigura că invitaţii nu fac afirmaţii nedovedite cu incidenţă penală la adresa altor persoane.

De asemenea, Consiliul a constatat că moderatorul emisiunilor, care ar trebui să fie un arbitru neutru şi imparţial, a achiesat tacit, de cele mai multe ori, la afirmaţiile acuzatoare ale invitatului, nesolicitând probe, atitudine de natură a afecta dreptul la imagine a persoanei ce a constituit subiect al emisiunilor.

Moderatorul/realizatorul de emisiuni audiovizuale este prezumat de lege ca fiind un arbitru echilibrat şi imparţial, astfel încât, prin comportamentul său, acesta să fie un garant al desfăşurării emisiunii în limitele cadrului legal reglementat.

Prezentarea unor acuzaţii, nesusţinute cu dovezi, au fost de natură, pe de o parte, să prejudicieze imaginea şi reputaţia persoanei la adresa căreia au fost aduse acuzaţiile, iar pe de altă parte, să afecteze şi să distorsioneze opinia publicului cu privire la subiectele supuse dezbaterilor. În lipsa unor probe ori a unor explicaţii, telespectatorii nu şi-au putut forma în mod liber o opinie, neavând posibilitatea să evalueze cât de justificate au fost acuzaţiile.

Având în vedere aceste considerente, membrii Consiliul au propus somarea radiodifuzorului.

Supusă la vot, propunerea de somare a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art. 18 din Decizia nr. 738/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. RTV PARTENER MEDIA S.R.L., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. TV-C 357.3/11.09.2007, al deciziei de autorizare nr. 1419.0/18.03.2009 ÅŸi reautorizare nr. 1419.1/09.12.2009, este sancÅ£ionat cu somaÅ£ie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 9 alin. (2) lit. b) ÅŸi c) din Decizia nr. 738/2012 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei DeputaÅ£ilor ÅŸi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale.

Art. 2 : ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3 : Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93¹ alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

« Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune RTV GALAÅ¢I cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea prevederilor art. 9 din Decizia privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei DeputaÅ£ilor ÅŸi a Senatului, întrucât, în cadrul emisiunii „Tribuna electorală”, ediÅ£iile din 20 ÅŸi 21 noiembrie 2012, moderatorul a permis unuia dintre invitaÅ£i, candidat la alegerile parlamentare, să facă afirmaÅ£ii cu incidenţă penală la adresa unui contracandidat, fără a proba acuzaÅ£iile, fapt de natură să afecteze dreptul la imagine a acestuia. »

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.