Decizia nr. 924 din 03.11.2009
03.11.2009

privind somarea S.C. REALITATEA MEDIA S.A.
BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1
Corp A4, etaj 2, camera 28, sector 1
pentru postul de televiziune REALITATEA TV
BUCUREŞTI, Piaţa Presei Libere nr. 1
Corp A1 ÅŸi Nod A1-A2, corp C2, mezanin
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 03 noiembrie 2009, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare cu privire la emisiunea « Ora de foc », difuzată în ziua de 28 octombrie 2009, de postul REALITATEA TV.
Postul de televiziune REALITATEA TV aparţine S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 30.2/27.03.2001, decizia de autorizare nr. 447.0/30.10.2001 şi de reautorizare nr. 447.1-1/17.02.2005).
În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării imaginilor înregistrate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 42 alin. (1) şi (3) şi ale art. 71 alin. (1) lit. a) din Decizia nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate :
"art. 42 (1) Orice persoană are dreptul la propria imagine.
(3) Realizatorii emisiunilor au obligaÅ£ia să respecte dreptul persoanei la propria imagine ÅŸi să pună în vedere interlocutorilor să probeze afirmaÅ£iile acuzatoare sau să indice, cel puÅ£in, probele care le susÅ£in ; stăruinÅ£a moderatorului trebuie să fie convingătoare, astfel încât să ajute publicul să-ÅŸi formeze o opinie corectă.« »art. 71 (1) - ÃŽn programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri, informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială ÅŸi culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică".
ÃŽn fapt, postul de televiziune REALITATEA TV a difuzat în ziua de 28 octombrie 2009, în intervalul orar 21.30 - 23.52, emisiunea « Ora de foc », moderată de d-na Oana Stancu ÅŸi de dl. Adrian Ursu. Emisiunea « Ora de foc » a fost declarată de post ca fiind o emisiune de dezbatere electorală ÅŸi a avut două părÅ£i.
Prima parte a fost difuzată sub titlul : « BÄ‚SESCU, ÃŽN CAPCANA HAYSSAM ». Au participat în studio d-na Lidia Mitchievici ÅŸi d-nii Mugur Ciuvică, Robert Turcescu, Cornel Nistorescu, Victor Ponta.
În cadrul primei părţi a fost dezvoltat subiectul enunţat în titlu. La începutul emisiunii, dl. Adrian Ursu a spus :
« Dacă s-a rezolvat cu oaia, vom vedea în ce fel în cursul discuÅ£iei din această seară de la »Ora de foc« . Dar ne întoarcem la berbecuÅ£i, la cei printre care, zice-se, s-ar fi ascuns Omar Hayssam, cel puÅ£in, după spusele PreÅŸedintelui Traian Băsescu, atunci când a fugit din Å£ară. Cine e vinovat, de ce nu a răspuns nimeni, ce implicare are ÅŸeful statului în această dispariÅ£ie a singurului condamnat pentru terorism din România ? ÃŽncercăm să aflăm de la invitaÅ£ii noÅŸtri din studio. »
Membrii Consiliului au constatat că tema emisiunii era una de interes, ce se afla în dezbatere publică, şi că, în emisiune, au fost invitaţi, cu preponderenţă, jurnalişti, dar şi dl. Victor Ponta, în calitate de reprezentant al PSD, emisiunea fiind anunţată ca fiind de dezbatere electorală.
De altfel, însuşi dl. Ponta a precizat, la un moment dat, următoarele :
« Victor Ponta : Domnule Ursu, încerc să nu abuzez de poziÅ£ia mea, că m-aÅ£i invitat aÅŸa, ca politic, dar, in acelaÅŸi timp, tehnic, ÅŸi-atunci o să vă răspund tehnic. »
Aşadar, dl. Ponta a fost invitat în emisiune pentru a-şi expune punctul de vedere în legătură cu cazul Hayssam atât în calitatea sa de membru al PSD, deci ca politician, cât şi în calitate de fost procuror.
De asemenea, pe parcursul emisiunii, moderatorii au contactat-o telefonic pe d-na Norica Nicolai, europarlamentar PNL, în legătură cu acelaşi subiect, având în vedere că, în calitate de vicepreşedinte al Comisiei de Apărare din Senat, d-na Nicolai a făcut parte din Comisia care a anchetat cazul Hayssam în perioada 2007 - 2008.
Or, potrivit prevederilor art. 71 alin. (1) lit. a) din Codul audiovizualului, în programele de ştiri şi dezbateri, informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială şi culturală, trebuie să respecte principiul asigurării imparţialităţii şi al echilibrului prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică. În acest fel, se asigură şi favorizarea liberei formări a opiniilor.
În condiţiile în care a înţeles să dea emisiunii un caracter electoral şi să prezinte opinia reprezentanţilor unor partide politice, postul REALITATEA TV avea obligaţia să facă cunoscute publicului şi puncte de vedere exprimate de reprezentanţii altor formaţiuni politice, lucru care nu s-a întâmplat.
Pornind de la acest fapt, postul REALITATEA TV nu a manifestat imparţialitate în dezbaterea unui subiect care prezenta interes pentru public şi cu privire la care partidele politice nu au un punct de vedere comun, existând importante diferenţe de opinii, care nu au fost prezentate publicului telespectator. În acest fel, telespectatorii nu au beneficiat de o informare corectă şi completă, pe baza căreia să-şi formeze propira opinie în legătură cu subiectul dezbătut. Or, unul din drepturile de care radiodifuzorii sunt obligaţi să ţină cont şi pe care trebuie să îl respecte este dreptul la informare.
De asemenea, Consiliul a constatat că nu au fost respectate nici prevederile art. 42 alin. (3) din Codul audiovizualului, care impun în sarcina moderatorilor unei emisiuni să solicite probe în susÅ£inerea afirmaÅ£iilor acuzatoare exprimate de invitaÅ£i într-un program audiovizual. Astfel, atunci când unii invitaÅ£i ai emisiunii « Ora de foc » din 28 octombtir 2009 au făcut comentarii cu caracter acuzator referitoare la modul în care d-na Monica Macovei (fost ministru al justiÅ£iei) s-ar fi implicat în rezolvarea cazului Hayssam, acuzând-o de « obturarea » acestui caz, moderatorii nu au intervenit.
Redăm din raportul de monitorizare :
"Cornel Nistorescu : O altă informaţie extrem de interesantă : România a ratat audierea lui Munaf, aducerea în ţară a lui Munaf.
Victor Ponta : Păi, aia v-o explic eu. Aia v-am spus-o.
Cornel Nistorescu : Prin repetatele întârzieri al Monicăi Macovei, care a refuzat insistent şi a refuzat la nesfârşit trimiterea documentelor rogatorii pentru aducerea lui în ţară. Ori asta ne-a privat de o posibilitate de a clarifica acest caz. Sunt foarte mulţi oameni din jurul lui Traian Băsescu cu responsabilităţi serioase în închiderea, în obturarea acestui caz."
(...)
Robert Turcescu : Păi câtă vreme domnul Munaf se pare că era şi cetăţean american şi avea şi nişte legături cu serviciile secrete americane, probabil că americanii chiar ştiu multe lucruri despre acest caz.
Lidia Mitchievici : Şi un tribunal irakian îl condamnase la moarte şi acum va fi rejudecat procesul.
Victor Ponta : Iar doamna Macovei nu l-a vrut în România. A zis : « Nu, nu mi-l aduceÅ£i în România, că nu vreau să ÅŸtiu ce zice Munaf, să meargă în altă parte. »
Faţă de aceste aspecte, Consiliul a constatat, pe de o parte, că o astfel de abordare nu a dat posibilitatea d-nei Monica Macovei să-şi exprime punctul de vedere în legătură cu fondul problemei şi cu modul în care a înţeles să abordeze cazul Hayssam, în perioada în care exercita funcţia de ministru al justiţiei, iar, pe de altă parte, moderatorii emisiunii nu au solicitat invitaţilor prezenţi în studio să-şi probeze acuzaţiile formulate la adresa d-nei Monica Macovei, actualmente europarlamentar al PD-L. În aceste condiţii, emisiunea s-a desfăşurat cu încălcarea legislaţiei audiovizuale care reglementează dreptul la informare şi dreptul la imagine al persoanei.
Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. cu somaţie publică.
În conformitate cu dispoziţiile art. 162 alin. (2) şi (3) din Decizia C.N.A. nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. pentru postul de televiziune REALITATEA TV şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei CNA nr. 52/2003, S.C. REALITATEA MEDIA S.A. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul REALITATEA TV cu somaÅ£ie publică, întrucât în emisiunea « Ora de foc » din 28 octombrie 2009 nu a fost respectat principiul imparÅ£ialităţii în dezbaterea cazului Hayssam, în emisiune fiind invitat, alături de jurnaliÅŸti, numai reprezentantul unei formaÅ£iuni politice, respectiv PSD, iar nu ÅŸi al altor partide politice cu puncte de vedere diferite referitoare la acest caz.
De asemenea, atunci când unii invitaÅ£i ai emisiunii au acuzat-o pe d-na Monica Macovei (fost ministru al justiÅ£iei) de « obturarea » acestui caz, moderatorii nu au solicitat dovezi."
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.