privind somarea S.C. Media Grup Production S.R.L.
cu sediul în Buzău, B-dul Nicolae Bălcescu nr. 48

pentru postul Focus TV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 4 noiembrie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la încălcarea de către postul Focus TV , în cadrul emisiunii „Ştirile Focus TV” din data de 31.10.2008, a reglementărilor referitoare la campania electorală.

Radiodifuzorul S.C. Media Grup Production S.R.L. deţine licenţa audiovizuală nr. TV 316/20.01.2005 şi Decizia de autorizare 1229.0/16.01.2007.

În urma analizării raportului şi a vizionării înregistrării emisiunii respective, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 3 şi 11 din Decizia nr. 792/2008, privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale.

Potrivit dispoziţiilor art. 3 din actul invocat mai sus :

“Radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure, în cadrul emisiunilor prevăzute în prezenta decizie, desfăşurarea unei campanii electorale cu respectarea următoarelor principii :

a) echitate - fiecare candidat sau competitor electoral trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscut electoratului ;

b) echilibru - o prezentare proporţională cu importanţa evenimentelor electorale, în cazul tuturor candidaţilor şi competitorilor electorali ; c) imparţialitate - obligaţia radiodifuzorilor de a trata toţi candidaţii şi competitorii electorali obiectiv şi echidistant”.

Conform art. 11 al Deciziei nr. 792/2008 :

“(1) Radiodifuzorii pot realiza şi difuza ştiri electorale, care cuprind informaţii privind activităţile de campanie ale candidaţilor şi competitorilor electorali.

(2) Ştirile electorale pot fi prezentate numai în emisiuni informative special concepute în acest scop, identificate ca atare.

(3) Radiodifuzorii îşi vor asuma integral responsabilitatea editorială pentru realizarea şi difuzarea acestor emisiuni, iar reflectarea în cadrul lor a activităţilor de campanie ale candidaţilor şi competitorilor electorali se va face cu respectarea principiilor de echitate şi imparţialitate”.

În fapt, postul de televiziune Focus TV a difuzat, în cadrul emisiunilor informative “Ştirile Focus TV”, secţiunea “Ştiri pe scurt” din data de 31 octombrie 2008, o ştire cu titlul “Pături electorale”.

Ştirea a avut următorul conţinut :

Voce off însoţită de imagini ale candidatului PSD pentru Camera Deputaţilor, Marian Ghiveciu :

“Cel mai darnic candidat pentru alegerile Parlamentare din judeţ pare Marian Ghiveciu, candidat PSD pentru colegiul 5 al Camerei Deputaţilor.

Potrivit unor surse din tabara social-democraţilor, Ghiveciu a pregătit pentru atragerea electoratului pături în valoare de 150.000 de euro şi seminţe de legume în valoare de 3 miliarde de lei. Candidatul Ghiveciu vrea să împartă păturile tuturor familiilor din colegiul în care va candida, iar restul mitei electorale în funcţie de înclinaţiile legumicole ale electoratului.

Marian Ghiveciu este cercetat în mai multe dosare penale legate de afaceri cu terenuri, unele dintre ele fiind instrumentate chiar de DNA.”

De asemenea, textul acestei ştiri a fost inserat pe crowl în data de vineri, 31.10.2008, în cadrul emisiunii de divertisment „Culise ” difuzată cu începere de la ora 20.00.

Analizând modul în care a fost prezentată ştirea, membrii Consiliului au constatat că, deşi se referea la un candidat şi la activităţi de campanie ale acestuia, radiodifuzorul nu şi-a respectat obligaţiile referitoare la echitate şi imparţialitate. Astfel, Membrii Consiliului au constatat că ştirea a fost redactată într-o manieră denigratoare, de natură a prejudicia imaginea şi interesele unui candidat, căruia i-au fost aduse acuzaţii de natură penală şi căruia nu i-a fost solicitat un punct de vedere cu privire la acuzaţiile aduse.

Astfel, difuzarea unei ştiri cu un astfel de subiect, fără a se prezenta şi probe în susţinerea acuzaţiilor aduse candidatului Marian Ghiveciu este de natură să creeze confuzie în rândul electoratului cu privire la realitatea faptelor prezentate.

Membrii Consiliului apreciază că numai o informare corectă a publicului este de natură să determine luarea unei decizii în cunoştinţă de cauză de către alegători. În acest sens, dispoziţiile Deciziei nr. 792/2008 prevăd că, desfăşurarea campaniei electorale trebuie să servească unor interese generale. Între acestea, este menţionat cel al electoratului, care trebuie să primească informaţii corecte, astfel încât să poată vota în cunoştinţă de cauză. Este de asemenea prevăzut şi faptul că radiodifuzorilor le revin anumite responsabilităţi referitoare la echitate, obiectivitate şi imparţialitate.

Prin prezentarea conţinutului acestei ştiri, în mod repetat, pe parcursul mai multor emisiuni care nu erau emisiuni de ştiri electorale, au fost încălcate, de asemenea prevederile legale potrivit cărora ştirile electorale pot fi difuzate numai în cadrul emisiunilor informative special concepute în acest sens.

Pentru toate aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 20 din Decizia nr. 792/ 2008, privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din acelaşi act normativ, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. Media Group Production S.R.L. pentru postul Focus TV şi dispune intrarea de îndată în legalitate, în sensul respectării reglementărilor referitoare la desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor de programe audiovizuale.

Potrivit Deciziei C.N.A. nr. 52/2003, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul Focus TV cu somaţie publică, întrucât, pe parcursul zilei de 31 octombrie a difuzat, în mod repetat, o ştire cu caracter denigrator la adresa unui candidat la alegerile parlamentare care a fost acuzat de intenţia de a săvârşi fapte penale în legătură cu acţiunile sale de campanie electorală.

Potrivit reglementărilor în vigoare, posturile de radio şi televiziune trebuie să reflecte activităţile de campanie ale candidaţilor cu respectarea principiilor de echitate şi imparţialitate, iar prezentarea ştirilor electorale se poate face numai în emisiuni informative special concepute în acest scop, identificate ca atare”.

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.