Decizia nr. 961 din 10.11.2008
10.11.2008

privind somarea S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L.,
cu sediul în Constanţa, bd. Mamaia nr. 296, jud. Constanţa
pentru postul TV NEPTUN
cu sediul în Constanţa, bd. Mamaia nr. 296, jud. Constanţa
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 10 noiembrie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune TV NEPTUN a normelor audiovizuale privind desfăşurarea campaniei electorale şi asigurarea unei informări imparţiale a publicului.
Postul de televiziune NEPTUN TV aparţine S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. S-TV 176/01.03.2007 şi decizia de autorizare nr. 1330.0/02.10.2007).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L. a încălcat prevederile art. 71 alin. (1) lit. a) şi b) al Deciziei nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate :
“(1) ÃŽn programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială ÅŸi culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
a) asigurarea imparţialităţii, echilibrului şi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziţie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică ;
b) asigurarea unei distincÅ£ii clare între faptele ÅŸi opiniile prezentate.”
ÃŽn fapt, postul de televiziune TV NEPTUN a transmis, joi, 06.11.2008, în cadrul emisiunii informative „Reporter”, difuzată la ora 19,30, un reportaj cu durata de 2 minute ÅŸi 24 secunde. Materialul audiovizual a avut ca subiect o confruntare electorală care avusese avut loc cu o seară înainte, în emisiunea de dezbateri electorale „Contraziceri în arena electorală”, difuzată de acelaÅŸi post de televiziune. ÃŽn cadrul emisiunii de dezbateri electorale, unul dintre participanÅ£i, doamna Manuela Mitrea, candidat PSD la alegerile parlamentare, a afirmat că doamna Paloma Petrescu, candidat PD-L, a fost în trecut ÅŸi membră PSD, fapt negat de aceasta.
La începutul reportajului difuzat în emisiunea „Reporter”, crainicii au făcut următorul comentariu : „Minciuni electorale ! Pentru a-ÅŸi demonstra consecvenÅ£a politică, unii dintre candidaÅ£i merg până la a nega cu vehemenţă că au aparÅ£inut unei alte formaÅ£iuni politice, pentru că traseismul nu dă bine în campanie. ÃŽn cadrul emisiunii „Contraziceri în arena electorală” difuzată de TV NEPTUN, candidatul PD-L pentru funcÅ£ia de deputat Paloma Petrescu, nu a recunoscut că a fost membru cu acte în regula al PSD, deÅŸi de faţă era contracandidata sa din partea social – democraÅ£ilor, Manuela Mitrea, care a declarat că are ÅŸi dovezi în acest sens.”
A fost difuzat apoi un scurt fragment din emisiunea electorală la care se face referire, respectiv dialogul celor două contracandidate, după care a urmat un alt comentariu al crainicei : „ Dovezile arată altceva” – timp în care sunt vizualizate o serie de documente care ar confirma faptul că d-na Paloma Petrescu a fost membră PSD.
Se continuă cu comentariul : „Punând cap la cap aceste dovezi, concluzia este una singură : traseismul politic ÅŸi goana după ciolan nu dau bine la electorat, aÅŸa că unii dintre candidaÅ£i preferă să nege cu vehemenţă evidenÅ£a, în speranÅ£a că vor ocupa un fotoliu călduÅ£ de parlamentar care să-i asigure patru ani lipsiÅ£i de griji ÅŸi o imunitate care să-i scape de eventualele dosare incomode.”
Membrii Consiliului au apreciat că materialul audiovizual a reprezentat, în fapt, nu o ştire, ci un punct de vedere al radiodifuzorului, o opinie părtinitoare şi subiectivă a realizatorilor postului de televiziune, opinie care nu poate fi încadrată în prevederile alineatului 2 al art. 71, deoarece nu aparţine unor experţi sau jurnalişti, presupus independenţi şi obiectivi, astfel încât să fie asigurată o pluralitate a punctelor de vedere şi totodată imparţialitatea, echilibrul şi favorizarea liberei formări a opiniilor, condiţii obligatorii ale comunicării audiovizuale.
Astfel, chiar dacă au fost prezentate dovezi care demonstrau că d-na Paloma Petrescu a fost membră PSD, comentariile ulterioare au reprezentat acuze morale la adresa acesteia, au avut caracter denigrator şi au fost de natură a influenţa libera formare a opiniilor publicului.
Or, potrivit legii, radiodifuzorii au un rol de arbitru, de mediator al informaţiei ce se adresează publicului şi, în acest sens, au obligaţia de a reflecta în mod obiectiv, echilibrat şi nepărtinitor, situaţiile, faptele sau evenimentele, astfel încât publicul să-şi poată forma liber opinia, fără a fi influenţat de prezentarea subiectivă realizată de radiodifuzor.
În temeiul dispoziţiilor art. 162 alin. (2) al Deciziei nr. 187/2006 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale dispoziţiilor art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de dispoziţiile art. 15 al aceleiaşi legi, Consiliul Naţional al Audiovizualului decide adresarea unei somaţii publice radiodifuzorului S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L. pentru postul de televiziune TV NEPTUN şi dispune intrarea de îndată în legalitate.
Potrivit Deciziei CNA nr. 52/2003 S.C. SOTI CABLE NEPTUN S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
« Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune TV NEPTUN cu somaÅ£ie publică, întrucât, o ÅŸtire prezentată în cadrul emisiunii informative »Reporter« , din data de 6 noiembrie 2008, a fost difuzată cu încălcarea normelor privind obligaÅ£ia radiodifuzorilor de a reflecta în mod imparÅ£ial ÅŸi echilibrat situaÅ£iile, faptele sau evenimentele, ÅŸi de a asigura o pluralitate a punctelor de vedere, astfel încât publicul să-ÅŸi poată forma liber opinia. »
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.