privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. REALITATEA MEDIA S.A.
cu sediul în Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 172-176, Clădirea Willbrook,
corp A, et. 3, cam. 5, sector 1 C.U.I. 14080700

pentru postul de televiziune REALITATEA TV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 26 martie 2013, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat rapoartele întocmite de Direcţia Monitorizare cu privire la conţinutul unor ediţii ale emisiunilor informative difuzate în zilele de 3 şi 4 februarie şi 20 martie 2013 de postul REALITATEA TV.

Postul de televiziune REALITATEA TV aparţine S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 30.7/27.03.2001, decizia de autorizare nr. 447.0/30.10.2001 şi reautorizare nr. 447.2-1/25.10.2011).

În urma dezbaterilor ce au avut loc după analizarea rapoartelor de monitorizare şi a vizionării înregistrărilor unor ediţii ale emisiunilor informative difuzate de S.C. REALITATEA MEDIA S.A. în zilele menţionate, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi ale articolelor 19 alin. (2) lit. e) şi f) şi 29 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, modificată.

Potrivit art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, difuzarea în serviciile de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

Conform prevederilor din Codul audiovizualului :
- art. 19 alin. (2) : Responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor ÅŸi furnizorilor de servicii media la cerere, în conformitate cu următoarele criterii :
lit. e) numărul ÅŸi natura scenelor de nuditate, reprezentarea actului sexual ;
lit. f) psihologia personajelor ÅŸi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenÅ£ilor ;
- art. 29 alin. (1) : Programele de ÅŸtiri ÅŸi de actualităţi se supun cerinÅ£elor de protecÅ£ie a minorilor ÅŸi vizionării în familie.

În fapt, în cadrul ediţiilor informative difuzate în zilele de 03 şi 04 februarie 2013, postul de televiziune REALITATEA TV a prezentat scene cu conotaţii sexuale filmate în şcoli.

Astfel, în cadrul ÅŸtirilor difuzate în ziua de 03 februarie 2013, de la ora 18.00, în cadrul materialului cu titlul “Liceeni, sex în toaleta ÅŸcolii” ÅŸi subtitlul : “Doi liceeni de clasa a IX-a au fost filmaÅ£i în timp ce făceau sex în toaleta ÅŸcolii”, au fost prezentate imagini în care doi elevi din clasa a IX-a din judeÅ£ul IaÅŸi au fost filmaÅ£i în timp ce întreÅ£ineau relaÅ£ii sexuale în toaleta unei ÅŸcoli.

Au fost prezentate detalii cu privire la acest incident, precum şi modul în care a fost descoperit.

Directorul liceului, Emilia Talpariu, a afirmat că cei doi elevi provin din familii modeste şi că va analiza cu mare atenţie acest eveniment.

În cadrul ştirii a fost difuzată o declaraţie a unei femei, prezentată ca fiind bunica fetei, care a afirmat că nu ştie ce face copilul la şcoală, iar o altă femeie, prezentată ca fiind vecină, a afirmat că părinţii au grijă de fata care este singură la părinţi.

În aceeaşi ştire s-a precizat că poliţia s-a autosesizat şi că desfăşoară cercetări pentru clarificarea situaţiei.

Ştirea a fost însoţită de imagini filmate cu telefonul mobil într-o toaletă în care se vedeau pereţii, podeaua, uşile şi un vas de WC, iar timp de 2 secunde, în imaginile blurate din toaletă s-au putut distinge mişcările a două persoane care stăteau una în faţa celeilalte, într-o poziţie aplecată, probabil pe vasul de WC.

Åžtiri referitoare la acelaÅŸi subiect au fost difuzate ÅŸi pe parcursul zilei de 04.02.2013.

În aceeaşi şedinţă publică a fost analizat şi raportul de monitorizare cu privire la ediţiile informative difuzate în ziua de 20 martie 2013, ediţii în cadrul cărora a fost prezentat un subiect ce-i viza pe trei elevi de la un liceu din Craiova care s-au filmat în timp ce făceau sex.

De exemplu, în ediÅ£iile informative de la orele 10.00, 11.00, 12.00 ÅŸi 14.00, postul REALITATEA TV a prezentat o ÅŸtire având titlul : „Au făcut filme XXX în liceu” în cadrul căreia au fost făcute precizări cu privire la începerea unei anchete demarate de conducerea liceului Henri Coandă din Craiova ÅŸi sesizarea autorităţilor competente după ce doi elevi de clasa a VIII-a ÅŸi o elevă din clasa a IX-a s-au filmat făcând sex la ÅŸcoală. Filmele ar fi fost apoi vândute pe internet.

Conducerea liceului şi-a exprimat îngrijorarea ca elevii să nu facă parte dintr-o reţea. Filmuleţele nu au fost găsite, dar protagoniştii şi-au recunoscut faptele.

În imaginile difuzate au fost prezentate cadre blurate cu elevi care stăteau de vorbă sau aşteptau în curtea unei instituţii de învăţământ.

Conform raportului de monitorizare, ÅŸtirile de la orele 16.00, 17.00, 18.00 ÅŸi 20.00 având titlul : „Filme porno cu elevi în liceu” au fost prezentate astfel :
„Prezentare : Conducerea liceului din Craiova a deschis o anchetă după ce trei elevi s-au filmat făcând sex la ÅŸcoală. Filmele ar fi fost vândute pe internet. Inspectoratul JudeÅ£ean Craiova ÅŸi DIICOT au demarat câte o anchetă.
Din off s-a făcut precizarea : Elevii s-au filmat recent în timpul unui act sexual pe terenul de fotbal din interiorul unui balon din curtea liceului.”
Ştirea despre incident a conţinut declaraţii ale directorului Liceului Henri Coandă, ale unui elev cu chipul blurat, ale parinţilor a doi elevi implicaţi (filmaţi din spate) şi ale unui reprezentant al Inspectoratului Şcolar Judeţean Dolj.

Pe parcursul ÅŸtirii a fost difuzat un montaj de imagini, uÅŸor blurate, care prezentau doi tineri, un băiat ÅŸi o fată, filmaÅ£i în mare parte din spate ÅŸi cărora nu li se puteau identifica chipurile. Cei doi apar în următoarele ipostaze :
- tânăra stă aÅŸezată pe o bancă, iar băiatul în picioare, în faÅ£a ei, începe să se dezbrace de sacou ;
- perechea respectivă merge pe terenul de sport, el îi atinge posteriorul, fata respinge gestul, dar apoi cei doi se îmbrăţiÅŸează ;
- băiatul încearcă să îi dea jos sacoul fetei, care se opune ;
- băiatul este prezentat în timp ce îşi deschide cureaua de la pantaloni ; peste câteva momente, cei doi apar Å£inându-se de mână, aflaÅ£i unul în faÅ£a celuilalt.

Ulterior, în imagini mai apar şi cadre cu elevi care merg pe stradă sau în curtea şcolii, ale căror chipuri nu pot fi identificate.

În urma vizionării imaginilor, membrii Consiliului au apreciat că unele ediţii ale emisiunilor informative difuzate în zilele de 3 şi 4 februarie şi 20 martie 2013, într-un interval accesibil tuturor categoriilor de public, inclusiv minorilor, au conţinut materiale care sugerau desfăşurarea unor acte sexuale filmate în şcoli, conţinut nepotrivit în raport de ora difuzării, fapt de natură a prejudicia dezvoltarea psihică şi morală a minorilor.

Astfel, prezentarea unor imagini care însoţeau ştirea potrivit căreia doi elevi au fost filmaţi în timp ce întreţineau relaţii sexuale în toaleta unei şcoli, precum şi a celor în care tema o reprezenta tot relaţii sexuale între minori, imaginile sugerând o activitate sexuală, la ore la care minorii au acces neîngrădit la vizionare, este de natură a afecta dezvoltarea mentală şi morală a copiilor, ştiut fiind că vizionarea unui astfel de program de către minori poate fi deosebit de nocivă şi periculoasă pentru aceştia, ţinând cont de o serie de factori care le afectează capacitatea unei reprezentări corecte a faptelor, cum ar fi curiozitatea sau tendinţa şi uşurinţa cu care aceştia pot imita un astfel de comportament pe care îl văd la televizor.

În scopul asigurării protecţiei copiilor în programele audiovizuale, legiuitorul a instituit, la art. 39 din Legea audiovizualului, norme speciale potrivit cărora această protecţie se realizează, numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie nu pot auzi sau viziona emisiunile respective.

Or, un conţinut ca cel difuzat de radiodifuzor în cadrul emisiunilor respective nu poate reprezenta un exemplu educativ în dezvoltarea armonioasă a minorului, ştiut fiind că educaţia este o dimensiune importantă a personalităţii copilului şi mai apoi a adultului, iar conduita morală prezintă un factor deosebit în educare, pentru că încorporează modul de adaptare la cerinţele şi relaţiile sociale.

Având în vedere conţinutul ştirilor în care au fost prezentate scene cu conotaţii sexuale filmate în şcoli, conţinut reflectat şi în titlurile afişate pe ecran, membrii Consiliului consideră că radiodifuzorul avea obligaţia de a ţine seama şi de criteriile generale prevăzute de legislaţia din domeniu, precum şi de restricţiile orare de difuzare a unor astfel de materiale, astfel cum prevăd reglementările în vigoare.

Membrii Consiliului apreciază că radiodifuzorii au obligaţia ca atunci când aleg să difuzeze un program audiovizual, să ţină cont de criteriile de clasificare prevăzute de art. 19 alin. (2) din Codul audiovizualului îndeosebi cele cu privire la reprezentarea actului sexual şi reperele morale pe care personajele le oferă copiilor sau adolescenţilor, astfel încât minorii aflaţi la vârste la care nu au încă suficient discernământ şi nu deţin destule informaţii şi cunoştinţe, să nu considere că prezentarea unor scene cu conotaţie sexuală reprezintă o variantă de comportament pe care îl pot copia de la o vârstă fragedă.

De asemenea, Consiliul consideră că radiodifuzorul nu a respectat nici prevederile art. 29 alin. (1) din Codul audiovizualului, potrivit cărora programele de ştiri şi de actualităţi se supun cerinţelor de protecţie a minorilor şi vizionării în familie.

Deşi nu difuzează programe destinate exclusiv minorilor, radiodifuzorul trebuie să aibă permanent în vedere faptul că printre potenţialii privitori ai programelor difuzate pot fi şi minori şi că un astfel de conţinut ca cel reflectat în rapoartele de monitorizare să fie prezentat cu responsabilitate pentru a nu afecta dezvoltarea mentală şi morală a publicului minor.

Consiliul apreciază că atitudinea radiodifuzorului, care a prezentat, astfel de scene cu conotaţii sexuale filmate în şcoli, la ore la care copiii au acces neîngrădit la vizionare, poate avea urmări nocive asupra creşterii şi educaţiei acestora, în condiţiile în care radiodifuzorul, deşi cunoştea conţinutul materialelor audiovizuale înregistrate, le-a difuzat în aceste intervale orare.

Membrii Consiliului consideră că toţi radiodifuzorii au obligaţia să asigure o protecţie reală a publicului minor şi că difuzarea emisiunilor cu un asemenea conţinut, care pot oferi modele de comportament pentru copii, trebuie făcută cu responsabilitate, astfel încât aceştia să nu fie expuşi unor riscuri psihice şi/sau morale.

Având în vedere aceste aspecte, Consiliul a propus sancţionarea radiodifuzorului S.C. REALITATEA MEDIA S.A. cu amendă în cuantum de 10.000 lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a S.C. REALITATEA MEDIA S.A. pentru încălcarea dispoziţiilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale articolelor 19 alin. (2), lit. e) şi f) şi 29 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, modificată, a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Lege audiovizualului.

În temeiul art. 90 alin. (1) lit. g), alin. (2) şi (4) şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. S-TV 30.7/27.03.2001, decizia de autorizare nr. 447.0/30.10.2001 ÅŸi reautorizare nr. 447.2-1/25.10.2011, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare ÅŸi ale articolelor 19 alin. (2) lit. e) ÅŸi f) ÅŸi 29 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune REALITATEA TV cu amendă de 10.000 lei, întrucât în unele ediţii ale emisiunilor informative difuzate în zilele de 3 şi 4 februarie şi 20 martie 2013, în intervale orare accesibile tuturor categoriilor de public, au fost prezentate materiale cu conotaţii sexuale, fapt ce contravine dispoziţiilor legale privind protecţia copilului.

Potrivit legii, difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, se asigură faptul că minorii nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.