privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. ANTENA TV GROUP S.A.
BUCUREŞTI, str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1 CUI R 1599030

pentru postul de televiziune ANTENA 1
Şos. Bucureşti-Ploieşti, nr. 25-27, sector 1 BUCUREŞTI

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 27 martie 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare, în baza reclamaţiilor înregistrate la CNA cu nr. 17139/16.12.2011, 17250/19.12.2011, 17251/19.12.2011, 17252/19.12.2011, 17253/19.12.2011, 17254/19.12.2011, 17255/19.12.2011, 17256/19.12.2011, 17257/19.12.2011, 17258/19.12.2011, 17259/19.12.2011, 17260/19.12.2011, 17261/19.12.2011, 17262/19.12.2011, 17263/19.122011, 17264/19.12.2011, 17473/19.12.2011, 17533/20.12.2011, 17534/20.12.2011, 17608/21.12.2011, 697/17.1.2012, 698/17.01.2012, 1573/02.02.2012, 1574/02.02.2011, 1689/06.02.2012, 1690/06.02.2012, 2577/16.02.2012, 2622/17.02.2012, 3094/25.02.2012, 3165/28.02.2012, 3297/01.03.2012, 3370/02.03.2012, 4151/16.03.2012, 4203/16.03.2012 privind emisiunea „Mireasă pentru fiul meu”, ediţii difuzate în zilele de 15, 17 şi 23 decembrie 2011 ; 16 şi 25 ianuarie 2012 ; 03, 16, 25 şi 29 februarie 2012 ; 14 şi 15 martie 2012 de postul ANTENA 1.

Postul ANTENA 1 aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 012.3/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 şi reautorizare nr. 025-1/14.06.1994).

În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrărilor, Consiliul a constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulteioare raportate la cele ale art. 19 alin. (1) şi (2) lit. f), k) şi l) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare, precum şi art. 18 din acelaşi Cod.

Potrivit art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului, difuzarea în serviciile de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

Conform art. 19 alin. (1) din Codul audiovizualului, criteriile în funcţie de care se clasifică programele difuzate au drept scop asigurarea protecţiei minorului şi informarea publicului cu privire la conţinutul acestora.

Alin. (2) al aceluiaşi articol prevede că responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor şi furnizorilor de servicii media la cerere, în conformitate cu următoarele criterii :
f) psihologia personajelor şi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenţilor ;
k) calitatea şi tipologia limbajului ;
l) genul sau tema programului.

De asemenea, art. 18 din Codul audiovizualului prevede :

"Nu pot fi difuzate în intervalul orar 6,00 - 23,00 producţii care prezintă :
a) violenţă fizică, psihică sau de limbaj, în mod repetat ;
c) persoane în ipostaze degradante.« În fapt, postul de televiziune ANTENA 1 a difuzat în perioada decembrie 2011 - martie 2012, de luni până sâmbătă, în direct, emisiunea »Mireasă pentru fiul meu", în intervale orare diferite, respectiv : 10:50 - 11:30, 14.00 - 16.00, 17:00 - 19:00, 20:20 - 22:20. Ediţiile difuzate au fost încadrate cu semnul de avertizare AP. Emisiunea are formatul de reality-show matrimonial şi a început în 29 august 2011, urmând a se desfăşura pe o perioadă de 9 luni, timp în care participanţii, respectiv fetele, băieţii şi mamele băieţilor locuiesc în cele două case ala show-ului, respectiv casa mamelor şi a fetelor şi casa băieţilor. Pentru a putea rămâne în concurs, cei din casă, respectiv fetele (miresele) şi băieţii, trebuie, în principiu, să alcătuiască cupluri. Cu toate acestea, fetele şi băieţii care concurează nu sunt constrânşi în a alcătui un cuplu, ci doar trebuie să se facă plăcuţi celorlalţi participanţi şi, mai ales, telespectatorilor care îi votează, în sensul de a rămâne în competiţie sau de a o părăsi. La finalul concursului, este organizată, de către postul ANTENA 1 şi emisiunea « Mireasă pentru fiul meu », nunta cuplului câştigător.

Emisiunea este transmisă în direct, în platou fiind prezenţi d-na Mirela Boureanu Vaida, în calitate de prezentatoare, precum şi invitaţi, respectiv concurenţi din cele două case. Pe parcursul emisiunii, între participanţi au loc discuţii diverse, dispute, fiind intercalate secvenţe cu întâmplări desfăşurate în cele două case, înregistrate în zilele anterioare emisiunii, care sunt comentate în timpul transmisiunii directe a acesteia În urma analizării raportului de monitorizare şi a vizionării înregistrărilor ediţiilor menţionate mai sus, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile legale cu privire la protecţia minorilor în cadrul serviciilor de programe. Consiliul a apreciat că, în cadrul discuţiilor dintre participanţi, purtate în timpul difuzării în direct a emisiunilor, dar şi cele reflectate în înregistrările prezentate în timpul emisiunilor, limbajul folosit de participanţi a fost unul injurios şi cu accente violente, comportamentul unora dintre protagonişti a promovat ideea potrivit căreia soluţia de rezolvare a unor probleme este violenţa, iar atmosfera a fost una tensionată, toate acestea fiind de natură să afecteze calitatea programului audiovizual transmis, program care, fiind difuzat la ore accesibile minorilor, a condus la prejudicierea interesului superior al minorului, protejat de legislaţia audiovizuală.

Redăm fragmente din raportul de monitorizare :

- emisiunea din 17.12.2011, difuzată de la ora 17:00

"Au fost difuzate secvenţe din ceea ce urmează în emisiune :
Cătălin : Ce faţă de mamut ai ! Puţi, eşti prost rău ! Măi, morţii tăi eşti ! Distrusu’ dracu’... Taci dracu’ de vacă nenorocită, proastă ce eşti ! Nu te vrea nici dracu’, bă ! O familie de oameni proşti şi terminaţi. Te fac să plângi, băi, băieţică !
Text afişat pe ecran : Ce au de împărţit ?
În platou s-au pus în discuţie alte afirmaţii făcute de concurenţi şi s-a discutat în contradictoriu.
Mirela Boureanu Vaida : După o foarte scurtă pauză de publicitate, vă avertizez că urmează acele imagini care ne-au fost anticipate toată săptămâna de către ambii concurenţi, acele imagini care arată până la urmă, tensiunea maximă la care s-a ajuns în casă, cel puţin între Adrian şi Cătălin. Dacă vor fi cu adevărat acuzatoare şi cauzatoare de atâtea neînţelegeri, dumneavoastră veţi hotărî. Dar asta după publicitate.
Înainte şi după grupajul de publicitate, au fost difuzate sevenţe din ceea ce va urma în emisune.
Cătălin : Prostu’ dracu’ ce eşti ! Eşti prost ! Prost ! Prostu’ dracu’ ! Prost ! Prost rău ! Prost ce e ! Prost ! Ca de obicei, eşti prost ! Ce prost eşti !
Text afişat pe ecran : Atacurile continuă !
Cătălin : Distrusu’ dracu’ ce eşti ! Prostu’ dracu’ ! Domn’ Costel e prost. O familie de aberanţi ! Gunoaiele societăţii. Eşti prost şi tu, şi familia ta şi cine vrei tu ! Bă, nu m-atinge pe mine !
Text afişat pe ecran : Până unde au ajuns ?
Mirela Boureanu Vaida : Doi dintre ei sunt aici : Adrian şi Cătălin. Au fost nominalizaţi într-o mare măsură de fetele din casă, probabil şi ele sătule să tot audă aceleaşi discuţii de zile întregi, însă apogeul a fost atins, după cum bine ne-au tot informat băieţii, zilele trecute. Ce s-a întâmplat, vă invit să urmăriţi acum.
(...)
Cătălin : Ce faţă de mamut ai ! Măi, morţii tăi eşti ! Măi, Pricope ! Puţi, eşti prost rău ! Taci din gură că e punga mea. Şi dacă vrei îţi mai aduc două pungi şi-ţi dau cu ele-n cap. Păcat că sunt pungi şi nu le simţi. Ştiu că tu le ştii pe toate, dar acum, ca de obicei, eşti prost ! N-ai ce să faci. Ştii foarte bine că eşti prost.
Adrian : (neinteligibil)
Cătălin : Taci dracu’ din gură de distrusu’ dracu’... Taci dracu’ de vacă nenorocită, proastă ce eşti ! Bou încălţat ! Taci dracu’ din gură ! Nu ne-ai cerut tu nouă, că nu eşti tu să ne ceri nouă aici. Dă-l dracu’ de animal prost ce e. Nu vezi ? Vrei respect, trebuie să oferi, băi. Nu mai te respectăm noi pe tine, ne punem cu Adrienuţu şi tu eşti o vacă proastă.
Adrian : Cu ce-ai respectat, mă, că ai venit (neinteligibil) ?
Cătălin : Pe tine ? Ai noroc că nu vine că-ţi rupeam nasul ăla.
Adrian : Uite, când o dai, mă anunţi. Vii şi mi-o dai mie.
Cătălin : Stai liniştit că o să simţi. Ai venit (BIP) să te-nsori. Nu te vrea nici dracu’, nici în emisiune. Crezi că vii aici şi gata, te însori. Ai stat 4 ani pe internet, ai vorbit cu femei, nici măcar nu ţi-a dat una un scuipat. Taci dracu’ din gură ! Crezi că eu nu mi-am dat seama că te-ai dat de gol ? Nu te vrea nici dracu’, bă ! Toată lumea fuge de tine. Eşti un frustrat, eşti un duşmănos, un pricinos, eşti vai morţii tăi. Dacă are unu’ ceva mai bun... Cum s-a combinat Irina cu Alexandru, ai început să arunci cu flori în ei, cu alea... Eşti vai morţii tăi ! Cum îi vezi pe unii fericiţi, nu ştii cum să faci, nu mai poţi, te roade. Cum îl vezi că are unu’ ceva, nu mai poţi, te roade. Ar trebui toţi să fie distruşi şi retardaţi ca tine.
Adrian : Asta este părerea ta proastă, bă.
Cătălin : Vine Costel, domnu’ Costel, taică-tu, care se vede că te-a terminat, deci din punct de vedere psihic, când l-ai văzut, ai înnebunit. Da, Cătălin se dă că le ştie pe toate. Şi ce făcea ? Că n-a mai ieşit că a fost Mama Săptămânii, nu ştiu... Îşi dădea cu părerea cum ştia el. Mamă, ce aberaţii, că e zeiţă, îmi citeşte aia gândurile. O familie de oameni proşti şi terminaţi. Ce să le faci ? Eu am înţeles acuma de ce eşti tu aşa, da nu e vina mea. Eu sunt ăla deşteptu’ care mă dau că le ştiu şi el : E o zeiţă, citeşte gândurile. Ai dracu’, terminaţii dracu’, proştii dracu’, nenorociţii dracu’ !"

Art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului prevede că difuzarea în cadrul serviciilor de programe de televiziune şi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiţionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaţii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

Potrivit acestor dispoziţii, în raport de conţinutul programului audiovizual pe care îl transmit, radiodifuzorii trebuie să aibă în vedere intervalul orar de difuzare, ca măsură de protecţie a minorilor, astfel încât programele ascultate sau vizionate în familie sau numai de către copii, să nu afecteze dezvoltarea fizică, mentală sau morală a acestora.

Or, în ceea ce priveşte ora de difuzare, postul de televiziune ANTENA 1 nu a luat niciuna dintre măsurile prevăzute de legiuitor în scopul asigurării protecţiei copiilor în cadrul serviciilor de programe difuzate.

Raportat la aceste prevederi, radiodifuzorul nu a ţinut cont de reglementările prevăzute la art. 19 din Codul audiovizualului care stabilesc criteriile în funcţie de care se clasifică programele difuzate şi care au drept scop asigurarea protecţiei minorului şi informarea publicului cu privire la conţinutul acestora.

Astfel, radiodifuzorul nu a ţinut cont de criterii precum : psihologia personajelor şi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenţilor ori calitatea şi tipologia limbajului.

Membrii Consiliului consideră că radiodifuzorii trebuie să fie conştienţi de faptul că publicul care are acces la programele de televiziune nu este constituit numai din adulţi sau tineri şi că pentru un anumit segment de public, respectiv pentru minori, prezentarea unui comprtament cu accente violente ori folosirea unui limbaj injurios la o oră la care aceştia au acces neîngrădit la vizionare, este de natură a afecta creşterea şi educaţia acestora, deoarece vârsta nu le oferă încă suficient discernământ şi cunoştinţe, iar televizorul poate constitui un reper de unde îşi pot alege modele de comportament.

Din analiza raportului de monitorizare rezultă că radiodifuzorul, deşi era conştient că difuzarea unora dintre materiale este de natură a prejudicia dezvoltarea armonioasă a copiilor, nu a luat măsurile tehnice care se impuneau.

Astfel, de exemplu, în ediţia din 03 februarie 2012 a emisiunii, difuzată de la ora 14:00, prezentatoarea Mirela Boureanu Vaida a afirmat :
« Mirela Boureanu Vaida : Adrian, în momentul ăsta vreau să te opreşti ! Şi vreau să vă opriţi toţi ! Deci eu am să ajung la limita maxim admisă de suportabilitate. Vreau să vă spun un lucru. Dacă aveţi, între voi, să vă faceţi anumite jigniri, făceţi-le-n casă pentru că noi le putem cenzura şi, dacă anumite lucruri sunt înregistrate, le putem tăia. Dar ca să stau eu, cu mamele voastre aici de faţă şi cu fetele astea şi cu sute de mii de telespectatori din ţară şi din afara ei să vă ascultăm pe voi cât de ieftin vă comportaţi, eu nu mai vreau ! Şi ştiţi foarte bine că am mai avut câteva porniri. M-am săturat să vă faceţi că nu pricepeţi ce vă spun ! »

Aşadar, însăşi prezentatoarea emisiunii a realizat gravitatea faptelor unora dintre invitaţi, spunând în mod explicit că fragmente care conţin jigniri, din înregistrările care se fac în cele două case pe parcursul săptămânii, pot fi eliminate, prin tăierea lor, astfel încât ele să nu mai fie difuzate pe post.

Or, contrar acestei afirmaţii, aşa cum rezultă din întreg raportul de monitorizare, radiodifuzorul nu a luat nicio măsură dintre cele ce se impuneau pentru ca publicul minor ce a urmărit emisiunile să nu fie afectat în situaţiile în care înregistrările ce urmau să fie difuzate conţineau limbaj injurios şi comportament agresiv.

Mai mult, aşa cum se poate observa din fragmentul redat mai sus, secvenţe precum : « Cătălin : Distrusu’ dracu’ ce eşti ! Prostu’ dracu’ ! Domn’ Costel e prost. O familie de aberanţi ! Gunoaiele societăţii. Eşti prost şi tu, şi familia ta şi cine vrei tu ! Bă, nu m-atinge pe mine ! » au fost prezentate ca « promo » al înregistrării ce urma să fie difuzată, secvenţe considerate a fi « relevante » şi de natură să atragă atenţia telespectatorilor, fără a fi luate în calcul şi consecinţele asupra dezvoltării minorilor.

În scopul asigurării protecţiei acestora, legiuitorul a instituit norme cu privire la difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a acestora. În acest sens, protecţia copiilor se realizează, în principal, fie prin interdicţia de a difuza programe care pot afecta grav dezvoltarea fizică, mentală şi morală a copiilor, fie prin programarea acestora în intervale orare la care copiii nu au acces audio sau video la programele respective.

Astfel, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu şi-a respectat obligaţia de a ţine seama, la alegerea intervalului orar de difuzare, de criteriile generale prevăzute de legislaţia din domeniu, îndeosebi de cele cu privire la reperele morale pe care personajele le oferă copiilor sau adolescenţilor, calitatea şi tipologia limbajului, precum şi genul sau temele producţiilor audiovizuale.

Având în vedere nevoia de protecţie şi îngrijire specială a publicului minor, care, în lipsa unei maturităţi fizice şi intelectuale, precum şi din cauza discernământului redus, au tendinţa de a copia în mod voluntar şi de a imita cu uşurinţă comportamentele adulţilor, Consiliul consideră că toţi radiodifuzorii au obligaţia de a asigura o protecţie reală a minorilor.

Consiliul a constatat că un conţinut ca cel difuzat de radiodifuzor în cadrul emisiunilor respective nu poate reprezenta un model de educaţie în dezvoltarea armonioasă a minorului, ştiut fiind că educaţia este o dimensiune importantă a personalităţii copilului, iar conduita morală prezintă un factor deosebit în educare pentru că încorporează modul de adaptare la cerinţele şi relaţiile sociale.

De asemenea, Consiliul consideră că este gravă atitudinea radiodifuzorului, care, deşi cunoştea conţinutul materialelor audiovizuale înregistrate, le-a difuzat totuşi în intervale orare în care copiii au acces la vizionarea acestor programe.

Având în vedere efectele pe care aceste emisiuni le pot avea asupra copiilor, ţinând cont de numărul mare de reclamaţii, precum şi de faptul că radiodifuzorul a mai fost sancţionat pentru încălcarea aceloraşi dispoziţii privind protecţia minorilor, Consiliul a propus amendarea acestuia cu suma de10.000 de lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art. 144 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare, ale art. 90 alin. (1) lit. g) şi alin. (2) şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1. Radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A., având licenţa audiovizuală nr. TV 012.3/25.01.1993, decizia de autorizare nr. 025/14.06.1994 şi reautorizare nr. 025-1/14.06.1994, pentru postul de televiziune ANTENA 1, se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulteioare raportate la cele ale art. 19 alin. (1) şi (2) lit. f), k) şi l) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările ulterioare, precum şi art. 18 din acelaşi Cod.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul ANTENA 1 cu amendă de 10.000 lei, întrucât, în cadrul unor ediţii ale emisiunii „Mireasă pentru fiul meu”, difuzate în perioada de decembrie 2011 - martie 2012, la ore accesibile minorilor, participanţii au folosit un limbaj injurios şi agresiv, fapt de natură a afecta dezvoltarea morală şi mentală a copiilor.

Potrivit art. 39 din Legea audiovizualului, difuzarea programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, minorii nu pot vedea emisiunile respective”.

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.