Decizia nr. 230 din 10.05.2012
10.05.2012

privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. RCS & RDS S.A.
cu sediul în BUCUREŞTI, Str. Dr. Staicovici nr. 73-75 Clădirea Forum 2000,
Building, faza I, et. 2, sector 5, C.U.I 5888716
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 10 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat sesizarea înregistrată la CNA cu nr. 7145/08.05.2012 cu privire la faptul că S.C. RCS & RDS S.A. a continuat să retransmită, în unele reţele de comunicaţii electronice pe care le deţine, programul RTL KLUB ce aparţine MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT., fără a mai avea acordul acestui radiodifuzor.
Potrivit adresei menţionate, între MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT. şi S.C. RCS & RDS S.A. a fost încheiat, în data de 29 septembrie 2010, un antecontract intitulat „Term Sheet” în care au fost stabilite condiţiile de retransmitere a programului RTL KLUB de către S.C. RCS & RDS S.A. Prin acest antecontract, părţile au convenit ca în termen de 30 de zile, respectiv până la data de 28 octombrie 2010, să încheie contractul final de retransmitere a programului RTL KLUB în reţelele de comunicaţii electronice aparţinând S.C. RCS & RDS S.A.
Deşi cele două societăţi se aflau în stadiul de negocieri cu privire la retransmiterea programului RTL KLUB de către S.C. RCS & RDS S.A., totuşi MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT. şi-a dat acordat unilateral ca S.C. RCS & RDS S.A. să retransmită, începând cu data de 1 ianuarie 2011 şi până la 30 iunie 2011, programul RTL KLUB în unele reţele de comunicaţii electronice ce-i aparţin distribuitorului.
Cu toate acestea, S.C. RCS & RDS S.A. a continuat să retransmită acest post fără a avea acordul radiodifuzorului.
Având în vedere acest aspect, prin adresa înregistrată la CNA cu nr. 4423/20.03.2012, radiodifuzorul MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT. a sesizat Consiliul cu privire la faptul că distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. nu mai are acordul său pentru a retransmite programul RTL KLUB în reţelele de cablu ce aparţin acestui distribuitor.
În urma analizării acestei sesizări, dar şi a altor aspecte cu privire la modul în care distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. respectă dispoziţiile legale referitoare la structura ofertei de servicii de programe retransmise, prin Decizia nr. 161/29.03.2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a aplicat distribuitorului o amendă în cuantum de 50.000 lei.
Deşi prin decizia menţionată distribuitorul S.C. RCS & RDS S.A. a fost sancţionat şi pentru faptul că în unele reţele de comunicaţii electronice ce-i aparţin retransmitea programul RTL KLUB pentru care nu mai avea drept de retransmisie, acesta a continuat să retransmită acest program şi după aplicarea sancţiunii prin decizia menţionată, nemodificând ofertele de servicii în care era înscris programul RTL KLUB, conform prevederilor art. 74 alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
De asemenea, dispoziţiile art. 2 alin. (2) litera d) şi art. 5 din Decizia nr. 72/2011 privind condiţiile de eliberare şi modificare a avizului de retransmisie, prevăd că pentru obţinerea acestuia ori pentru modificarea structurii ofertei de servicii pentru care este acordat, distribuitorul trebuie să depună acceptul de retransmisie sau, după caz, contractul de retransmisie pentru respectivul serviciu.
Având în vedere că retragerea acordului de retransmisie de către un radiodifuzor, acord obligatoriu conform dispoziţiilor legale, conduce la o modificare a structurii ofertei de servicii, în raport de prevederile legale, distribuitorul S.C. RCS & RDS S.A. era obligat să solicite Consiliului acordul pentru modificarea structurii ofertei de servicii de programe puse la dispoziţia publicului, în sensul eliminării din ofertele sale a programului RTL KLUB pentru care nu mai deţine acord/contract de retransmisie din partea radiodifuzorului MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT.
Potrivit Informării puse la dispoziţie, în data de 09.05.2012, de către Serviciul Inspecţie, programul RTL KLUB se retransmitea în reţelele aparţinând S.C. RCS & RDS S.A. în următoarele localităţi : Baia Mare, Gheorghieni, Sfântu Gheorghe, Covasna, Arad, Bistriţa şi Oradea în sistem analogic, iar în sistem digital în localităţile Gheorghieni, Sfântu Gheorghe, Braşov, Arad, Bistriţa şi Oradea.
Având în vedere toate aceste aspecte şi ţinând cont de faptul că distribuitorul de servicii a mai fost sancţionat anterior pentru încălcarea aceloraşi prevederi legale, Consiliul a propus amendarea acestuia cu suma de 10.000 de lei.
Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
În temeiul dispoziţiilor art. 90 alin. (1) lit. j), alin. (2) şi alin. (4) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1 : Distribuitorul de servicii S.C. RCS & RDS S.A. se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 74 alin. (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3. În temeiul dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 36/2008, distribuitorul de servicii are obligaţia de a transmite, în reţelele de comunicaţii electronice, în mod continuu, timp de 7 zile, pe canalul alocat fiecărui program care a constituit obiect al sancţiunii, următorul text :
“Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat distribuitorul de servicii S.C. RCS&RDS S.A. cu amendă de 10.000 lei, întrucât în unele reţele de comunicaţii electronice ce-i aparţin, a retransmis programul RTL KLUB fără a avea drept de retransmisie din partea radiodifuzorului MAGYAR RTL TELEVIZIO ZRT. şi fără a modifica ofertele de servicii în care era înscris acest program, astfel cum prevăd dispoziţiile art. 74 din Legea audiovizualului.”