Decizia nr. 248 din 17.05.2012
17.05.2012

privind somarea S.C. ANTENA TV GROUP S.A.
cu sediul în BUCUREŞTI, str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1 CUI R 1599030
pentru postul de televiziune ANTENA 1 din Vaslui
Str. Ing. Badea Romeo nr. 2, bl. Federalcoop
VASLUI, jud. Vaslui
Întrunit în şedinţă publică în ziua de 17 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul de monitorizare întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la respectarea de către postul de televiziune ANTENA 1 din Vaslui a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.
Postul de televiziune ANTENA 1 din Vaslui aparţine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 132.3/02.05.1996, decizia de autorizare nr. 276.0/28.09.1998 şi reautorizare nr. 276.1-2/04.09.2001).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 7 alin. (3) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Potrivit dispoziţiilor invocate, candidaţii care deţin funcţii publice pot apărea în emisiunile informative numai în probleme de strictă actualitate legate de exercitarea funcţiei lor ; în aceste situaţii radiodifuzorii au obligaţia să asigure echidistanţa şi pluralismul de opinii.
ÃŽn fapt, în timpul ediÅ£iei informative “Observator”, difuzată în data de 13 mai 2012, între orele 11.06-11.44, a fost prezentată o ÅŸtire în cadrul căreia un reprezentant al unei firme de construcÅ£ii din HuÅŸi a anunÅ£at cetăţenii că, potrivit proiectelor în derulare, asfaltarea străzilor din oraÅŸul HuÅŸi nu poate începe, întrucât s-a depus o nouă contestaÅ£ie. După difuzarea acestei informaÅ£ii, prin telefon, a intervenit dl. Ioan Ciupilan, primarul în exerciÅ£iu al municipiului HuÅŸi ÅŸi candidat independent la aceeaÅŸi funcÅ£ie pentru alegerile locale din această localitate, care a explicat anumite aspecte ce au contrazis afirmaÅ£iile reprezentantului firmei constructoare în legătură cu proiectele aflate în derulare, cunoscute sub numele de “marea asfaltare”.
Ştirea a avut următorul conţinut, cităm din raportul de monitorizare :
Prezentator : DeÅŸi lucrările privind reabilitarea infrastructurii în „oraÅŸul dintre vii” erau programate să înceapă la mijlocul acestei luni, se pare că acest lucru nu se va întâmpla din cauza unei contestaÅ£ii depuse de o firmă.
Voce-off : „Marea asfaltare” a municipiului HuÅŸi a intrat în impas. DeÅŸi primarul „oraÅŸului dintre vii”, Ioan Ciupilan, anunÅ£a cu mult entuziasm într-o conferinţă de presă că la mijlocul acestei luni vor începe lucrările, acest lucru se pare că nu se va întâmpla. Cauza o constituie o contestaÅ£ie a unei firme depuse la Curtea de Apel IaÅŸi.
(...)
Moderator : Pentru că foarte mulÅ£i huÅŸeni au sunat ÅŸi au întrebat ce se întâmplă cu procesul de asfaltare din municipiul HuÅŸi ÅŸi se vorbeÅŸte tot mai mult despre o amânare a începerii lucrărilor la străzi, ca urmare a unei contestaÅ£ii, iată de ce am invitat în cadrul „Observatorului” de astăzi pe Ioan Ciupilan, primarul în exerciÅ£iu al municipiului HuÅŸi. Bună ziua ÅŸi bine aÅ£i venit.
Primarul Ioan Ciupilan : Bună ziua d-voastră, bună ziua tuturor telespectatorilor d-voastră şi bună ziua celor care îi interesează soarta Huşiului şi care cred că nu mai poate să primească dezinformaţii care din punctul meu de vedere nu au decât un caracter pur electoral, care din punctul meu de vedere, de 2 ani de zile se duc doar pe a găsi un vinovat, că acel vinovat este taman cei care s-au chinuit 4 ani să implementeze acel proiect. Şi am să încep cu ce este de început : acesta este contractul, vă rog camera filmaţi, vă rog mult de tot, filmaţi. Acesta este contractul prin care LDP Gheorghieni, ăăă, Harghita a câştigat lucrarea, e semnat, parafat şi pot să continui în continuare, să vă spun doar atât, că vineri am avut discuţii de la ora 11, până undeva în jurul orei 14:30, de a stabili un grafic şi de asta am şi venit astăzi ca lucrările să înceapă miercuri, exact cum am anunţat acum 2 zile, acum 2 săptămâni de zile, că între 10 şi 15 lucrările vor începe. N-am vrut să înceapă marţi, am toate promisiunile că încep miercuri, iar dacă privim multitudinea de contestaţii şi procese la Curtea de Apel, probabil că cineva şi-a făcut foarte bine acest joc, cineva pentru care eu nu pot decât să presupun că n-am datele şi documentele în faţă, ştiu doar că am toate documentele pe care comisia de recepţie, pe care eu le-am avizat în final prin raport, prin semnarea raportului, toate organele de control, absolut tot timpul ni s-a dat dreptate nouă, dar au fost diferite firme, să nu spun şi cu iz politic, deci au fost diferite firme care nu şi-au dorit decât întârzierea acestor lucrări sau câştigarea lucrărilor de către ei. Ştiţi foarte bine...
Primarul Ioan Ciupilan : Deci discutăm la ora actuală, discutăm efectiv ÅŸi discutăm inutil, sunt zvonuri care sunt aruncate pe piaÅ£a HuÅŸiului, doar pentru simplu fapt, că primarul Ciupilan nu este în stare să gestioneze o licitaÅ£ie, cred că am gestionat mai multe decât toÅ£i ÅŸi am participat în viaÅ£a mea la mai multe licitaÅ£ii, s-a întâmplat la aceasta, de ce ? Suma este foarte mare iar ceea ce îmi propusesem eu să asfaltez, 112 străzi pe acest proiect, cred că era o piedică prea mare pentru unii, sau ceva de neimaginat pentru alÅ£i colegi de-ai mei din alte categorii, nu vreau astăzi să defalcăm, dacă vreÅ£i, de mâine, când putem discuta pe teme politice, o să putem să defalcăm exact scopul ÅŸi aceste întârzieri. Vă spuneam că vineri am purtat o discuÅ£ie cu directorul firmei Drumuri ÅŸi Poduri Gheorghieni, am stabilit cu ei că miercuri vor începe lucrările ÅŸi de aceea cred că am vrut să intervin, să vin astăzi aici pentru că aÅŸ vrea să ÅŸtie ÅŸi locuitorii HuÅŸiului, că o să fie niÅŸte probleme de trafic, de fluenţă a traficului, dar dacă de 4 ani ÅŸi jumătate, reÅ£ineÅ£i bine, nu eram primar, vorbesc de această asfaltare, probabil că s-au obiÅŸnuit cu gândul sau efectiv nu mai au poate nici ei nu au mai avut speranÅ£a sau aÅŸteaptă cu nerăbdare efectiv să înceapă aceste lucrări. Åži aÅŸ putea să vă spun că lucrările încep simultan pe toate străzile care sunt cu asfalt din centru ÅŸi aici mă refer, Åžtefan cel Mare, 14 Iunie, B-dul 1 Mai, Eroilor, Crizantemelor, Florilor, B-dul, nu ÅŸtiu dacă am spus B-dul 1 Mai, Melete Istrate, coborâm pe Cuza 2. Vor începe lucrări simultan, pe Cartierul Dacia, Ana Ipătescu, paralelă cu Anton Sârbu.”
Potrivit raportului de monitorizare, în timpul discuţiilor, din studio a intervenit jurnalistul Teodor Istrate, care i-a adresat primarului Ioan Ciupilan două întrebări în legătură cu situaţia reţelelor de apă şi canalizare din municipiul Huşi, precum şi cu asigurarea cofinanţării, întrebări la care primarul a oferit răspunsul solicitat.
Analizând conţinutul ştirii, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a respectat dispoziţiile art. 7 alin. (3) din Decizia CNA nr. 195/2012, întrucât informaţiile prezentate de primarul în exerciţiu al municipiului Huşi nu vizau aspecte de strictă actualitate în legătură cu exercitarea funcţiei sale, ţinând cont de faptul că problemele puse în discuţie, respectiv asfaltarea municipiului Huşi, realizarea reţelelor de apă şi canalizare, etc.
au făcut referire la aspecte pe care municipalitatea le-a avut în vedere pentru a le rezolva în timpul mandatului său.
Faţă de aceste aspecte, Consiliul a apreciat că astfel de informaţii, deşi erau de interes public, au conţinut un mesaj vădit electoral, fapt ce contravine prevederilor invocate, potrivit cărora candidaţii care deţin funcţii publice pot apărea în emisiunile informative numai în probleme de strictă actualitate legate de exercitarea funcţiei lor.
Faţă de aceste aspecte, în temeiul dispoziţiilor art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, în perioada campaniei electorale, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. titularul licenţei audiovizuale nr. TV 132.3/02.05.1996, al deciziei de autorizare nr. 276.0/28.09.1998 şi reautorizare nr. 276.1-2/04.09.2001 pentru postul ANTENA 1 din Vaslui, se sancţionează cu somaţie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 7 alin. (3) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. pentru postul ANTENA 1 din Vaslui are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 16.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :
„Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul ANTENA 1 din Vaslui cu somaÅ£ie publică, întrucât informaÅ£iile prezentate de un candidat, în cadrul ediÅ£iei informative „Observator” din 13 mai 2012, nu vizau aspecte de strictă actualitate în legătură cu exercitarea funcÅ£iei sale, ci au conÅ£inut un mesaj vădit electoral, fapt ce contravine prevederilor art. 7 din Decizia privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale.
Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, candidaÅ£ii care deÅ£in funcÅ£ii publice pot apărea în emisiunile informative numai în probleme de strictă actualitate legate de exercitarea funcÅ£iei lor.”
Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.