privind amendarea cu 5.000 lei a S.C. TVMP S.R.L.
cu sediul în PLOIEŞTI, Str. Mihai Bravu nr. 10, jud. Prahova, CUI 15219700

pentru postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA
Ploieşti, str. Democraţiei nr. 28A, jud. Prahova

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 17 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie cu privire la spotul de promovare a publicaţiei săptămânale « AltPHel » difuzat în data de 14.05.2012 de către postul de televiziune TELEVIZIUNEA PRAHOVA.

Postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA aparţine S.C. TVMP S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. TV-C 055.1/06.11.2003, decizia de autorizare nr. 584.0/15.01.2004 şi de reautorizare nr. 584.0-1/15.01.2004 eliberată la data de 17.02.2011).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L. a încălcat prevederile articolelor 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate,
„- art. 34 alin. (1) - Orice persoană are dreptul la propria imagine.
- art. 40 alin. (1) - În virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaţii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susţinute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-şi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaţiile sunt aduse de furnizorul de servicii media audiovizuale, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars ; în situaţia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să se precizeze acest fapt.”.

În fapt, în data de 14.05.2012, postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA a difuzat un promo pentru noul număr al publicaţiei săptămânale « AltPHel ».

Materialul de promovare a respectivei publicaţii a început cu prezentarea primei pagini care îl înfăţişază, în prim plan, pe dl. Andrei Volosevici, primar în funcţie al municipiului Ploieşti şi candidat din partea PD-L pentru un nou mandat, iar în partea dreaptă sus pe contracandidatul acestuia din partea USL, dl. Iulian Bădescu, cu menţiunea „primar pentru Ploieşti".

Deşi prin fundalul sonor se anunţa că va fi prezentat conţinutul publicaţiei, în realitate, au fost formulate acuzaţii neprobate, de natură penală la adresa d-lui Volosevici, acuzaţii de natură să-i prejudicieze imaginea.

Exemplificăm din raportul de monitorizare : „Voce off : A început campania, deci nu avem voie să vă spunem în acest promo numele primarului care a plantat câte o floare pentru fiecare euro furat din bani publici şi nici de ce acelaşi primar trebuie chemat de procurori să dea cu subsemnatul pentru declaraţii false. Nici ce partid foloseşte poşta română (pe a doua pagină este titlul articolului care se referă la PD-L) şi chiar servicii de informaţii pentru a-şi face campanie electorală nu vă putem spune. Deci, nu vă putem spune mai nimic ! De aia am scris tot ce ştim în ediţia tipărită a publicaţiei « AltPHel ». Dacă vă fac 2 lei, cât costă ziarul, aşteptăm pe w w w.altphel.ro.”

Faţă de modul în care a fost promovat noul număr al publicaţiei « AltPHel », membrii Consiliului au constatat că au fost încălcate dispoziţiile articolelor 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, potrivit cărora, orice persoană are dreptul la propria imagine.

Astfel, analizând materialul prezentat, Consiliul a considerat că, sub pretextul promovării unei publicaţii, radiodifuzorul a prezentat publicului informaţii defăimătoare la adresa d-lui A. Volosevici, sub forma unor fapte ilegale incontestabile şi nesusceptibile de a mai fi probate, de natură a-i afecta acestuia dreptul la imagine.

Membrii Consiliului au constatat că nu au fost respectate nici prevederile alin. (3) al art. 4 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, întrucât, deşi respectivul material audiovizual a fost prezentat de radiodifuzor ca fiind un spot comercial prin care se dorea promovarea unei publicaţii, în realitate, spotul făcea referire la un candidat la funcţia de primar al municipiului Ploieşti, a cărei imagine se regăsea pe prima pagină a revistei Or, potrivit dispoziţiilor menţionate, în perioada campaniei electorale, radiodifuzorii nu pot difuza spoturi publicitare comerciale în care apar candidaţi.

În aceeaşi şedinţă publică, membrii Consiliului au analizat şi emisiunea „A IV-A PUTERE” din ziua de 15.05.2012, constatând că au fost încălcate dispoziţiile art. 6 alin. (4) lit. b) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit dispoziţiilor invocate, conţinutul spoturilor electorale trebuie să respecte următoarele cerinţe :
b) să nu facă afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane sau moralei publice.

Astfel, în emisiunea menţionată, moderată şi realizată de către dl. Marius Visarion, la care au participat ca invitaţi dl. Ion Eparu, preşedinte PSD Ploieşti, dl. Augustin Mitu şi d-na Mădălina Lupea, candidaţi din partea USL la funcţia de consilieri locali la primăria municipiului Ploieşti, în cadrul calupului de publicitate electorală a fost difuzat un spot electoral al candidatului la funcţia de primar al municipiului Ploieşti din partea USL, dl. Iulian Bădescu, spot care a conţinut un limbaj injurios.

Exemplificăm din raportul de monitorizare : „Sunt Emil Calotă. Am fost primarul dumneavoastră timp de opt ani. Cred că experimentul pe care l-a făcut în Ploieşti maimuţa portocalie s-a dovedit un eşec. Ploieştenii au nevoie de un primar competent şi serios. Acesta este Iulian Bădescu pe care-l susţine USL. Eu cred în Iulian Bădescu !”
Voce off : “Votează Iulian Bădescu, primarul USL Ploieşti susţinut de PNL şi PSD !” Pe fundal este inserat un carton pe care scrie : “Vrem un nou spital pentru copii ! Iulian Bădescu, primar pentru Ploieşti !”

Membrii Consiliului au apreciat că prin difuzarea unui spot cu caracter electoral în al cărui conţinut a fost folosit un limbaj depreciativ la adresa unui candidat la funcţia de primar al municipiului Ploieşti, radiodifuzorul nu a respectat nici prevederile art. 6 alin. (4) lit. b) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, potrivit cărora în conţinutul spoturilor electorale nu trebuie să se facă afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane.

Faţă de aceste considerente, membrii Consiliul au propus amendarea radiodifuzorului cu suma de 5.000 de lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art. 144 din Decizia C.N.A. nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1. Radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L., titular al licenţei audiovizuale nr. TV-C 055.1/06.11.2003, al deciziei de autorizare nr. 584.0/15.01.2004 şi de reautorizare nr. 584.0-1/15.01.2004 eliberată la data de 17.02.2011, pentru postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA, se sancţionează cu amendă în cuantum de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor articolelor 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, precum şi pe cele ale articolelor 4 alin. (3) şi 6 alin alin. (4) lit. b) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L. are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA cu amendă de 5.000 lei, întrucât în cadrul unui spot de promovare a unei publicaţii au fost formulate acuzaţii de natură penală la adresa unei persoane, fapt de natură a prejudicia dreptul la imagine a acesteia.

Sancţiunea a fost aplicată şi pentru încălcarea dispoziţiilor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, potrivit cărora, în perioada campaniei electorale, radiodifuzorii nu pot difuza spoturi publicitare comerciale în care apar candidaţi, iar în conţinutul spoturilor electorale nu trebuie să se facă afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.