privind amendarea cu 5.000 lei a S.C. TVMP S.R.L.
cu sediul în PLOIEŞTI, Str. Mihai Bravu nr. 10, jud. Prahova, CUI 15219700

pentru postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA
Ploieşti, str. Democraţiei nr. 28A, jud. Prahova

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 17 mai 2012, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie cu privire la spotul de promovare a publicaÅ£iei săptămânale « AltPHel » difuzat în data de 14.05.2012 de către postul de televiziune TELEVIZIUNEA PRAHOVA.

Postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA aparţine S.C. TVMP S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. TV-C 055.1/06.11.2003, decizia de autorizare nr. 584.0/15.01.2004 şi de reautorizare nr. 584.0-1/15.01.2004 eliberată la data de 17.02.2011).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L. a încălcat prevederile articolelor 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Potrivit dispoziţiilor invocate,
„- art. 34 alin. (1) - Orice persoană are dreptul la propria imagine.
- art. 40 alin. (1) - ÃŽn virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaÅ£ii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susÅ£inute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-ÅŸi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaÅ£iile sunt aduse de furnizorul de servicii media audiovizuale, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars ; în situaÅ£ia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să se precizeze acest fapt.”.

ÃŽn fapt, în data de 14.05.2012, postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA a difuzat un promo pentru noul număr al publicaÅ£iei săptămânale « AltPHel ».

Materialul de promovare a respectivei publicaţii a început cu prezentarea primei pagini care îl înfăţişază, în prim plan, pe dl. Andrei Volosevici, primar în funcţie al municipiului Ploieşti şi candidat din partea PD-L pentru un nou mandat, iar în partea dreaptă sus pe contracandidatul acestuia din partea USL, dl. Iulian Bădescu, cu menţiunea „primar pentru Ploieşti".

Deşi prin fundalul sonor se anunţa că va fi prezentat conţinutul publicaţiei, în realitate, au fost formulate acuzaţii neprobate, de natură penală la adresa d-lui Volosevici, acuzaţii de natură să-i prejudicieze imaginea.

Exemplificăm din raportul de monitorizare : „Voce off : A început campania, deci nu avem voie să vă spunem în acest promo numele primarului care a plantat câte o floare pentru fiecare euro furat din bani publici ÅŸi nici de ce acelaÅŸi primar trebuie chemat de procurori să dea cu subsemnatul pentru declaraÅ£ii false. Nici ce partid foloseÅŸte poÅŸta română (pe a doua pagină este titlul articolului care se referă la PD-L) ÅŸi chiar servicii de informaÅ£ii pentru a-ÅŸi face campanie electorală nu vă putem spune. Deci, nu vă putem spune mai nimic ! De aia am scris tot ce ÅŸtim în ediÅ£ia tipărită a publicaÅ£iei « AltPHel ». Dacă vă fac 2 lei, cât costă ziarul, aÅŸteptăm pe w w w.altphel.ro.”

Faţă de modul în care a fost promovat noul număr al publicaÅ£iei « AltPHel », membrii Consiliului au constatat că au fost încălcate dispoziÅ£iile articolelor 34 alin. (1) ÅŸi 40 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, potrivit cărora, orice persoană are dreptul la propria imagine.

Astfel, analizând materialul prezentat, Consiliul a considerat că, sub pretextul promovării unei publicaţii, radiodifuzorul a prezentat publicului informaţii defăimătoare la adresa d-lui A. Volosevici, sub forma unor fapte ilegale incontestabile şi nesusceptibile de a mai fi probate, de natură a-i afecta acestuia dreptul la imagine.

Membrii Consiliului au constatat că nu au fost respectate nici prevederile alin. (3) al art. 4 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, întrucât, deşi respectivul material audiovizual a fost prezentat de radiodifuzor ca fiind un spot comercial prin care se dorea promovarea unei publicaţii, în realitate, spotul făcea referire la un candidat la funcţia de primar al municipiului Ploieşti, a cărei imagine se regăsea pe prima pagină a revistei Or, potrivit dispoziţiilor menţionate, în perioada campaniei electorale, radiodifuzorii nu pot difuza spoturi publicitare comerciale în care apar candidaţi.

ÃŽn aceeaÅŸi ÅŸedinţă publică, membrii Consiliului au analizat ÅŸi emisiunea „A IV-A PUTERE” din ziua de 15.05.2012, constatând că au fost încălcate dispoziÅ£iile art. 6 alin. (4) lit. b) din Decizia nr. 195/2012 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio ÅŸi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraÅ£iei publice locale.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, conÅ£inutul spoturilor electorale trebuie să respecte următoarele cerinÅ£e :
b) să nu facă afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane sau moralei publice.

Astfel, în emisiunea menţionată, moderată şi realizată de către dl. Marius Visarion, la care au participat ca invitaţi dl. Ion Eparu, preşedinte PSD Ploieşti, dl. Augustin Mitu şi d-na Mădălina Lupea, candidaţi din partea USL la funcţia de consilieri locali la primăria municipiului Ploieşti, în cadrul calupului de publicitate electorală a fost difuzat un spot electoral al candidatului la funcţia de primar al municipiului Ploieşti din partea USL, dl. Iulian Bădescu, spot care a conţinut un limbaj injurios.

Exemplificăm din raportul de monitorizare : „Sunt Emil Calotă. Am fost primarul dumneavoastră timp de opt ani. Cred că experimentul pe care l-a făcut în PloieÅŸti maimuÅ£a portocalie s-a dovedit un eÅŸec. PloieÅŸtenii au nevoie de un primar competent ÅŸi serios. Acesta este Iulian Bădescu pe care-l susÅ£ine USL. Eu cred în Iulian Bădescu !”
Voce off : “Votează Iulian Bădescu, primarul USL PloieÅŸti susÅ£inut de PNL ÅŸi PSD !” Pe fundal este inserat un carton pe care scrie : “Vrem un nou spital pentru copii ! Iulian Bădescu, primar pentru PloieÅŸti !”

Membrii Consiliului au apreciat că prin difuzarea unui spot cu caracter electoral în al cărui conţinut a fost folosit un limbaj depreciativ la adresa unui candidat la funcţia de primar al municipiului Ploieşti, radiodifuzorul nu a respectat nici prevederile art. 6 alin. (4) lit. b) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, potrivit cărora în conţinutul spoturilor electorale nu trebuie să se facă afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane.

Faţă de aceste considerente, membrii Consiliul au propus amendarea radiodifuzorului cu suma de 5.000 de lei.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art. 144 din Decizia C.N.A. nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, precum şi ale art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1. Radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L., titular al licenţei audiovizuale nr. TV-C 055.1/06.11.2003, al deciziei de autorizare nr. 584.0/15.01.2004 şi de reautorizare nr. 584.0-1/15.01.2004 eliberată la data de 17.02.2011, pentru postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA, se sancţionează cu amendă în cuantum de 5.000 lei pentru încălcarea prevederilor articolelor 34 alin. (1) şi 40 alin. (1) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, precum şi pe cele ale articolelor 4 alin. (3) şi 6 alin alin. (4) lit. b) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93^1 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul S.C. TVMP S.R.L. are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, în intervalul orar 18.00 - 22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul TELEVIZIUNEA PRAHOVA cu amendă de 5.000 lei, întrucât în cadrul unui spot de promovare a unei publicaţii au fost formulate acuzaţii de natură penală la adresa unei persoane, fapt de natură a prejudicia dreptul la imagine a acesteia.

SancÅ£iunea a fost aplicată ÅŸi pentru încălcarea dispoziÅ£iilor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, potrivit cărora, în perioada campaniei electorale, radiodifuzorii nu pot difuza spoturi publicitare comerciale în care apar candidaÅ£i, iar în conÅ£inutul spoturilor electorale nu trebuie să se facă afirmaÅ£ii care pot aduce atingere demnităţii umane.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.