privind somarea S.C. REALITATEA MEDIA S.A. C.U.I. 14080700
cu sediul în Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 172-176,
Clădirea Willbrook, Corp A, et. 3, cam. 5, sector 1,

pentru postul de televiziune REALITATEA TV din Cluj Napoca
Str. Heltai Gaspar nr. 1B, judeţul Cluj

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 17 mai 2012, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare în baza reclamaÅ£iei înregistrate sub nr. 4982/29.03.2012 cu privire la emisiunea informativă „Realitatea de la Cluj” difuzată în zilele de 13 ÅŸi 14 martie 2012 de postul Realitatea TV din Cluj Napoca.

Postul de televiziune REALITATEA TV din Cluj Napoca aparţine S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. TV 240.6/11.11.2003, decizia de autorizare nr. 827.0/29.03.2005 şi de reautorizare nr. 827.2/24.03.2009).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A. a încălcat dispoziţiile art. 66 alin. (1) lit. a) şi art. 70 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.

Potrivit prevederilor invocate :
„ART. 66 (1) ÃŽn programele de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri informarea în probleme de interes public, de natură politică, economică, socială sau culturală, trebuie să respecte următoarele principii :
a) asigurarea imparÅ£ialităţii, echilibrului ÅŸi favorizarea liberei formări a opiniilor, prin prezentarea principalelor puncte de vedere aflate în opoziÅ£ie, în perioada în care problemele sunt în dezbatere publică ;

ART. 70 ÃŽn cadrul programelor de ÅŸtiri ÅŸi dezbateri care abordează probleme de interes public privind minorităţile etnice, religioase sau sexuale se va prezenta ÅŸi un punct de vedere al acestora.”.

ÃŽn fapt, postul de televiziune Realitatea TV din Cluj Napoca a difuzat în ziua de 13 martie 2012, între orele 18.10 – 19.00, emisiunea informativă „Realitatea de la Cluj” în cadrul căreia au fost transmise două ÅŸtiri având titlurile „UDMR are facultate” ÅŸi „Solidaritate la UMF”. Cele două ÅŸtiri au avut ca subiect înfiinÅ£area unei facultăţi cu predare în limba maghiară la Universitatea de Medicină ÅŸi Farmacie Târgu MureÅŸ.

După ce jurnalistul Ionel Lespuc a prezentat prima ÅŸtire al cărei conÅ£inut se referea la faptul că PDL a cedat presiunilor UDMR ÅŸi Guvernul a acceptat înfiinÅ£area unei linii de predare în limba maghiară la Universitatea de Medicină ÅŸi Farmacie Târgu MureÅŸ, prin telefon, a intervenit, în direct de la Târgu MureÅŸ, dl. Ciprian Aron, corespondent Realitatea TV din Cluj Napoca, care a prezentat „pulsul evenimentelor” de la Universitatea de Medicină ÅŸi Farmacie Târgu MureÅŸ.

Redăm din raportul de monitorizare :
„Ionel Lespuc : PDL a cedat presiunilor UDMR, iar Guvernul a acceptat înfiinÅ£area unei linii de predare în limba maghiară la Universitatea de Medicină ÅŸi Farmacie Târgu MureÅŸ. Conform Proiectului de hotărâre supus dezbaterii publice pe site-ul Ministerului Educatiei, UMF va avea linii de predare în limba maghiară la specializările medicină, farmacie ÅŸi asistenţă medicală generală pentru 325 de studenÅ£i ÅŸi în engleză la medicină, pentru 50 de studenÅ£i. PretenÅ£iile UDMR au scos în stradă la Târgu MureÅŸ sute de studenÅ£i care au cerut respectarea autonomiei universitare ÅŸi le-au solicitat politicienilor să nu se mai amestece în viaÅ£a academică.
Ciprian Aron : Majoritatea profesorilor ÅŸi studenÅ£ilor de la UMF Târgu MureÅŸ acuză ingerinÅ£a politicului într-o chestiune ce trebuia să fie decisă de Universitate. AceÅŸtia susÅ£in că multe din prevederile proiectului Hotărârii de Guvern încalcă legea, mai mult, încalcă ÅŸi principiul autonomiei universitare, fapt care contravine cadrului legal din România ÅŸi că, în măsura în care, Ministerul EducaÅ£iei ÅŸi Cercetării cere Universităţii să respecte legea ÅŸi Universitatea cere acelaÅŸi lucru Ministerului ÅŸi Guvernului, să respecte, în consecinţă, legea. Trebuie precizat că, mulÅ£i studenÅ£i au recunoscut că odată cu declanÅŸarea acestui scandal de la UMF Târgu MureÅŸ au apărut ÅŸi tensiunile etnice între studenÅ£ii români ÅŸi studenÅ£ii maghiari. De altfel, studenÅ£ii români, care sunt majoritari aici la UMF Târgu MureÅŸ, au precizat că vor continua protestele, vor continua să scandeze împotriva acestei decizii a Guvernului de a înfiinÅ£a o facultate în limba maghiară la UMF Târgu MureÅŸ ÅŸi mizează pe sprijinul altor colegi din diverse centre universitare ale ţării precum : IaÅŸi, GalaÅ£i sau Oradea.” (...)

În cea de a doua ştire a fost prezentată poziţia studenţilor Facultăţii de Farmacie din Cluj care s-au solidarizat cu protestele celor de la Universitatea de Medicină şi Farmacie Târgu Mureş, precum şi cu protestele celor de la Universitatea Babeş- Bolyai, context în care studenţii au declarat că susţin această mişcare, chiar dacă fac parte dintr-o Universitate cu trei linii de studiu.

Exemplificăm din raportul din raportul de monitorizare, conÅ£inutul ÅŸtirii :
„Voce off : Aproape 200 de studenÅ£i de la Facultatea de Farmacie din Cluj s-au solidarizat cu protestele de la Universitatea de Medicină ÅŸi Farmacie Târgu MureÅŸ. Ei au intrat la cursuri purtând banderole albe pe braÅ£, oferite de membrii OrganizaÅ£iei StudenÅ£ilor FarmaciÅŸti din Cluj. Åži studenÅ£ii din UBB au declarat că susÅ£in miÅŸcarea, chiar dacă fac parte dintr-o Universitate cu trei linii de studiu. MiÅŸcări similare au fost organizate ÅŸi în alte universităţi din Å£ară.
Sânziana Mardale, preÅŸedintele OrganizaÅ£iei StudenÅ£ilor FarmaciÅŸti Cluj : Am trimis mesaje pe grupuri încă de o săptămână. StudenÅ£ii ÅŸtiu care este problema ÅŸi susÅ£in cauza celor din Târgu MureÅŸ. Totodată, pot să afirm că ÅŸi cadrele didactice de la noi sunt total de acord ÅŸi ne susÅ£in ÅŸi pe noi în acÅ£iunea noastră. Noi am trimis oricum ÅŸi scrisori de susÅ£inere atât către organizaÅ£ie, cât ÅŸi către Minister.
Student 1 : Solidarizez cu cei din Târgu MureÅŸ pentru că vreau să se păstreze autonomia română a Univeristăţii. Nu am nimic împotriva secÅ£iei maghiare, numai că nu mi se pare normal ca Universitatea să aibă autonomie maghiară.
Student 2 : Dacă se întâmplă lucrul ăsta va trebui să se ia cu toată acreditarea de la început, va trebui să se facă o împărÅ£eală foarte mare de profesori ÅŸi studenÅ£ii nu au fost lăsaÅ£i să aleagă, ci pur si simplu au venit cu ideea că, hai să se împartă.
Andreea PetruÅ£, preÅŸedintele OrganizaÅ£iei StudenÅ£ilor din UBB : Faptul că politicul se implică în luarea deciziilor dintr-o universitate creează un precedent. Noi, ca studenÅ£i ai UBB, înÅ£elegem principiul multiculturalităţii, îl încurajăm, dar considerăm că decizia ar trebui luată strict de membrii comunităţii academice, în consens, prin deliberare.”

ÃŽn aceeaÅŸi zi, între orele 20.30 - 20.55, postul de televiziune REALITATEA TV din Cluj Napoca a difuzat emisiunea de dezbatere „Clujul în realitate”, emisiune „talk-show”, moderată de dl. Octavian Hoandră, care i-a avut ca invitaÅ£i pe jurnaliÅŸtii Dinu Criste ÅŸi Ion Novăcescu.

Potrivit raportului de monitorizare, subiectul emisiunii, dezbătut din prismă istorică ÅŸi politică, l-a constituit înfiinÅ£area unei facultăţi cu predare în limba maghiară la UMF Târgu MureÅŸ. DiscuÅ£ia din studiou s-a axat, în principal, pe caracterizarea UDMR, respectiv pe încercările ÅŸi realizările acestei formaÅ£iuni politice începând cu anul 1989. Au fost prezentate opiniile celor doi invitaÅ£i cu privire la crearea unei facultăţi în limba maghiară la UMF Târgu MureÅŸ, precum ÅŸi cu privire la cele două formaÅ£iuni politice implicate în acest subiect, UDMR ÅŸi PD-L. Cu privire la afirmaÅ£iile făcute în cadrul emisiunii nu au fost prezentate ÅŸi punctele de vedere ale reprezentanÅ£ilor UDMR ÅŸi ai PD-L, care să asigure echilibrul discuÅ£iilor ÅŸi al informaÅ£iilor aduse în atenÅ£ia publicului. De asemenea, în cadrul ediÅ£iei informative „Realitatea de la Cluj”, difuzată în 14 martie 2012, au fost prezentate mai multe ÅŸtiri de actualitate, printre care ÅŸi cea al cărei titlul „BabeÅŸ tot cu Bolyai” a vizat situaÅ£ia creată la UMF Târgu MureÅŸ ÅŸi posibilitatea creării unei situaÅ£ii similare la UBB Cluj-Napoca.

Redăm din raportul de monitorizare conÅ£inutul ÅŸtirii :
”Nu există posibilitatea ca Universitatea BabeÅŸ Bolyai să fie scindată pe criterii etnice, spune noul rector al UBB, Ioan Aurel Pop. Acesta exclude posibilitatea ca problemele cu care se confruntă UMF Târgu MureÅŸ să se repete ÅŸi la Cluj. Pop spune că a vorbit cu profesorii de la linia maghiară care l-au asigurat că sunt mulÅ£umiÅ£i de felul în care funcÅ£ioneză Universitatea. Noul rector susÅ£ine că în cadrul UBB se respectă criteriul multiculturalităţii ÅŸi al plurilingvismului. ÃŽn prezent, Univesitatea BabeÅŸ Bolyai, are trei linii de studiu cu predare în limbile : română, maghiară ÅŸi germană. DeclaraÅ£iile lui Ioan Aurel Pop vin în plin scandal la UMF Târgu MureÅŸ, unde UDMR a reuÅŸit să impună o facultate cu predare în limba maghiară.”

Deşi a fost prezentat punctul de vedere al rectorului Universităţii Babeş Bolyai, dl. Ioan Aurel Pop, radiodifuzorul nu a difuzat şi punctul de vedere al unui reprezentant al UDMR.

De asemenea, în cadrul emisiunii de dezbatere „Clujul în realitate”, emisiune talk-show, difuzată în aceeaÅŸi zi, de la ora 20.30, au fost dezbătute principalele evenimente ale zilei, precum ÅŸi subiectul cu titlul „UDMR ÅŸantaj la PD-L”.

Emisiunea moderată de dl. Ciprian Aron i-a avut ca invitaţi pe d-nii Mircea Jorj – preşedintele PSD Cluj-Napoca şi Alexandru Coroian – prim-vicepreşedinte PD-L Cluj şi vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Cluj.

Deşi a fost dezbătut un subiect de interes public controversat, referitor la înfiinţarea unei facultăţi cu predare în limba maghiară la UMF Târgu Mureş, precum şi decizia Guvernului de a propune un proiect de Hotărâre de Guvern cu privire la acest subiect, radiodifuzorul nu a prezentat şi punctul de vedere al unui reprezentant al UDMR, formaţiune politică despre care s-a afirmat în timpul emisiunii că a şantajat partidul de guvernare, PD-L, pentru a obţine acest privilegiu. Analizând, per ansamblu, modul în care a fost dezbătut subiectul privind înfiinţarea unei facultăţi cu predare în limba maghiară la Universitatea de Medicină şi Farmacie Târgu Mureş, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat dispoziţiile legale referitoare la asigurarea echilibrului opiniilor şi al punctelor de vedere exprimate, precum şi pe cele referitoare la imparţialitatea de care trebuia să dea dovadă pe parcursul emisiunii. Astfel, Consiliul a apreciat că modul în care radiodifuzorul a înţeles să prezinte ştirile a fost unul pro-causa, lipsit de obiectivitate în ceea ce priveşte difuzarea unui astfel de subiect de interes public. De asemenea, membrii Consiliului au considerat că, în raport de conţinutul emisiunilor de dezbatere difuzate în zilele de 13 şi 14 martie 2012, radiodifuzorul nu a prezentat şi punctul de vedere al reprezentanţilor minorităţii maghiare din România pentru a asigura un echilibru al discuţiilor şi al informaţiilor.

În aceste condiţii, Consiliul a apreciat că atitudinea lipsită de imparţialitate a radiodifuzorului şi modul în care au fost prezentate atât ştirile, cât şi emisiunile de dezbatere nu au fost de natură să asigure o informare corectă şi obiectivă a publicului, fapt ce contravine prevederilor art. 66 alin. (1) lit. a) şi ale art. 70 din Codul audiovizualului. Faţă de aceste considerente, în temeiul art. 144 alin. (2) şi (3) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, coroborate cu cele ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. TV 240.6/11.11.2003, al deciziei de autorizare nr. 827.0/29.03.2005 ÅŸi de reautorizare nr. 827.2/24.03.2009 pentru postul de televiziune REALITATEA TV din Cluj Napoca, se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 66 alin. (1) lit. a) ÅŸi art. 70 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual. Art. 2 : ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3 : Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93¹ alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

"Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune REALITATEA TV din Cluj Napoca cu somaÅ£ie publică, întrucât subiectele discutate în cadrul emisiunilor informative ÅŸi de dezbatere difuzate în zilele de 13 ÅŸi 14 martie 2012 privind înfiinÅ£area unei facultăţi cu predare în limba maghiară la Universitatea de Medicină ÅŸi Farmacie Târgu MureÅŸ au fost prezentate fără asigurarea unui punct de vedere al minorităţii maghiare, fiind astfel încălcate obligaÅ£iile legale referitoare la asigurarea de către radiodifuzor a imparÅ£ialităţii ÅŸi echilibrului punctelor de vedere exprimate.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.