privind somarea S.C. RCS & RDS S.A.
cu sediul în BUCUREŞTI, Str. Dr. Staicovici nr. 73-75 Clădirea Forum 2000,
Building, faza I, et. 2, sector 5, C.U.I 5888716

pentru postul de televiziune DIGI 24
Şoseaua Panduri nr. 71, sector 5 Bucureşti

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 22 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la respectarea de către postul de televiziune DIGI 24 a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.

Postul de televiziune DIGI 24 aparţine S.C. RCS & RDS S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 273.1/07.12.2010, decizia de autorizare nr. 1727.0/09.12.2010 şi reautorizare nr. 1827.1/09.02.2012).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. RCS & RDS S.A. a încălcat prevederile articolelor 4 alin. (2) şi 5 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit dispoziţiilor invocate :
- art. 4 alin. (2) : În perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale.
- art. 5 alin. (2) : Emisiunile dedicate campaniei electorale, spoturile publicitare electorale şi emisiunile informative care prezintă activităţile de campanie ale candidaţilor pot fi difuzate numai în zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri.

În fapt, în cadrul emisiunii “Jurnal pentru copii”, la rubrica “Politica pentru copii”, difuzată în zilele de 19 şi 20 mai 2012 (sâmbătă şi duminică), postul de televiziune DIGI 24 a difuzat două interviuri cu doi oameni politici, respectiv cu dl. Nicolae Bud – deputat PD-L şi dl. Ludovic Orban – deputat PNL.

Deşi în interviul acordat de dl. Nicolae Bud nu a fost abordat vreun subiect cu privire la campania electorală pentru alegerile locale, la întrebarea reporterului-copil Miruna “Ce aţi făcut pentru copii de când sunteţi în politică ?”, parlamentarul i-a oferit un răspuns cu caracter electoral indirect : “Tot ce este legat de şcoală şi copii nu-mi este străin. Încerc să ajut copiii în toate ipostazele. Să mă fac util prin a face anumite donaţii şcolii, a mijloci anumite achiziţii pe care şcoala le face, de exemplu : pentru calculatoare, pentru biblioteca şcolii, premii pentru elevi la sfârşitul anului.”

În materialul difuzat duminică, 20 mai 2012, întrebările adresate parlamentarului Ludovic Orban au vizat teme specifice copiilor. În acest context, politicianul a fost rugat să spună o propoziţie în 4 limbi, să vorbească despre personaje din poveşti, despre hobby-uri, despre politica privită ca o meserie, despre copilărie şi boacănele pe care le-a făcut în copilărie. Interviul nu a abordat teme politice. Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că deşi emisiunea “Politica pentru copii”, difuzată în zilele de sâmbătă, 19 mai 2012 şi duminică, 20 mai 2012, nu a avut caracter electoral, în cadrul acesteia au participat doi reprezentanţi ai competitorilor electorali, respectiv dl. Nicolae Bud (deputat PD-L) şi dl. Ludovic Orban (deputat PNL), persoane care, potrivit dispoziţiilor art. 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012, pot participa numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale.

Potrivit dispoziţiilor invocate, în perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale. De asemenea, Consiliul a constatat că radiodifuzorul a încălcat şi prevederile art. 5 alin. (2) din acelaşi act normativ, întrucât în cadrul celor două ediţii ale emisiunii menţionate, difuzate sâmbătă şi duminică, au participat doi reprezentanţi ai competitorilor electorali.

Or, conform normelor invocate, reprezentanţii competitorilor electorali pot participa numai în emisiunile dedicate campaniei electorale, respectiv în emisiunile informative, electorale şi de dezbateri electorale difuzate în zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri.

Constatând încălcarea dispoziţiilor referitoare la reflectarea campaniei electorale pentru alegerile locale pe posturile de radio şi de televiziune, în şedinţa publică din 22 mai 2012, membrii Consiliului au propus şi au votat cu, respectarea prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului, sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică.

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 25 mai 2012, Consiliul a analizat raportul de monitorizare cu privire la emisiunile electorale difuzate de postul DIGI 24 şi a constatat că în unele din aceste emisiuni au fost inserate materiale cu caracter electoral pe care postul le-a transmis într-o serie de emisiuni de dezbatere electorală, fapt ce contravine prevederilor din Decizia nr. 195/2012 privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale.

Consiliul vă face cunoscut faptul că în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (1) din actul normativ invocat, în timpul campaniei electorale, informaţiile privind sistemul electoral, tehnica votării, calendarul campaniei electorale, programele politice, opiniile şi mesajele cu conţinut electoral trebuie să fie prezentate exclusiv în emisiunile informative, emisiunile electorale şi emisiunile de dezbateri electorale.

Astfel, în emisiunile electorale, candidaţii îşi pot prezenta numai programele politice şi activităţile de campanie electorală, iar în emisiunile de dezbateri electorale, competitorii electorali, susţinătorii sau reprezentanţii acestora, precum şi jurnaliştii, analiştii şi alţi invitaţi pun în discuţie numai programele electorale şi temele de interes public privind campania electorală.

Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au decis, cu respectarea prevederilor art. 15 din Legea audiovizualului, ca încălcarea prevederilor legale constatate în această şedinţă să fie inclusă în decizia de sancţionare stabilită în şedinţa din 22.05.2012.

În temeiul dispoziţiilor art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, în perioada campaniei electorale, şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. RCS & RDS S.A., titular al licenţei audiovizuale nr. S-TV 273.1/07.12.2010, decizia de autorizare nr. 1727.0/09.12.2010 şi reautorizare nr. 1827.1/09.02.2012 pentru postul de televiziune DIGI 24, se sancţionează cu somaţie publică de intrare de îndată în legalitate, pentru încălcarea prevederilor art. 4 alin. (2) şi art. 5 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Art. 2 : În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3 : Potrivit dispoziţiilor art. 93¹ alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveţi obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

"Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune DIGI 24 cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor articolelor 4 şi 5 din Decizia privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, întrucât în cadrul emisiunii „Jurnalul pentru copii”, difuzată în zilele de sâmbătă, 19 mai, şi duminică, 20 mai 2012, emisiune care nu a avut caracter electoral, au participat doi reprezentanţi ai competitorilor electorali.

Potrivit dispoziţiilor invocate, în perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot participa numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale, difuzate în zilele de luni, marţi, miercuri, joi şi vineri.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.