privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. SEMSAT S.R.L.
cu sediul în localitatea CARANI nr. 100, jud. Timiş

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 17 aprilie 2008, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul Inspecţie, cu privire la reţeaua de cablu din localitatea BĂLENI, jud. Dâmboviţa, aparţinând S.C. SEMSAT S.R.L.

Distribuitorul de servicii S.C. SEMSAT S.R.L. deţine avizul de retransmisie nr. A 2286/30.03.2004 pentru localitatea BĂLENI, jud. Dâmboviţa.

Analizând raportul prezentat de Serviciul Inspecţie, membrii Consiliului au constatat că S.C. SEMSAT S.R.L. a încălcat prevederile art. 74 alin. (3) şi (4) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi pe cele ale art. 6 alin. (1) din Decizia nr. 12/2003, modificată prin Decizia nr. 262/2003 privind eliberarea avizului de retransmisie, întrucât a retransmis servicii de programe fără a fi înscrise în oferta de servicii şi fără a notifica în prealabil la CNA, modificarea structurii acesteia, iar alte programe, deşi înscrise în oferta aprobată de Consiliu, nu erau retransmise.

De asemenea, S.C. SEMSAT S.R.L. a retransmis unele programe ale căror acorduri sau, după caz, contracte aveau durata de valabilitate expirată, încălcând prin aceasta aceleaşi prevederi legale invocate mai sus. Potrivit dispoziţiilor art. 74 din Legea audiovizualului :

• alin. (3) : “Distribuitorii de servicii au obligaţia de a notifica în prealabil Consiliului orice modificare în structura ofertei de servicii de programe retransmise.”

• alin. (4) : “Consiliul retrage avizul de retransmisie în cazul în care un distribuitor de servicii retransmite un serviciu de programe fără deţinerea drepturilor de retransmisie.”

Conform dispoziţiilor art. 6 alin. (1) din Decizia CNA nr. 12/2003, astfel cum a fost modificată, S.C. SEMSAT S.R.L. avea obligaţia legală să aducă la cunoştinţa CNA modificările intervenite în structura ofertei de servicii de programe retransmise, cu cel puţin 15 zile înainte de efectuarea acestora.

În urma controlului efectuat de inspectorul CNA în data de 27 februarie 2008, în localitatea BĂLENI, jud. Dâmboviţa s-a constatat că în reţeaua de cablu aparţinând S.C. SEMSAT S.R.L. se retransmiteau în plus faţă de oferta de servicii de programe aprobată de CNA, 14 programe : ANIMAL PLANET, VIVA, N24, MINIMAX, NAŢIONAL TV, ROMANTICA, EUROSPORT, SPORT.RO, ETNO TV, B1 TV, ACASĂ TV, JETIX, TV BĂLENI – VIDEOTEXT şi KISS TV.

Din analiza raportului de inspecţie, s-a constatat că în reţeaua de cablu din localitatea menţionată se retransmiteau următoarele 7 programe : DISCOVERY CHANNEL, TELESPORT, KANAL D, ANTENA 3, EUFORIA LIFESTYLE TV, ANTENA 1 şi PRO TV (DIGI), ale căror acorduri sau, după caz, contracte aveau durata de valabilitate expirată.

S-a mai semnalat faptul că programele : TVR CULTURAL, TVR INTERNAŢIONAL, COSMOS TV, DDTV, NOLL TV, THE MONEY CHANNEL, FLUX TV şi TVRM, deşi înscrise în oferta aprobată de Consiliu, nu erau retransmise.

De asemenea, s-a constatat că S.C. SEMSAT S.R.L. a încălcat şi dispoziţiile art. 50 coroborate cu cele ale art. 58 alin. (1) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, întrucât difuzează programul TV BĂLENI - VIDEOTEXT fără să deţină licenţă audiovizuală şi decizie de autorizare audiovizuală, documente legale şi absolut obligatorii în virtutea cărora societatea are dreptul să difuzeze acest program.

Potrivit art. 50 din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, „difuzarea unui serviciu de programe de către un radiodifuzor aflat în jurisdicţia României se poate face numai în baza licenţei audiovizuale şi, după caz, şi a licenţei de emisie".

Conform art. 58 alin. (1) din acelaşi act normativ, difuzarea serviciului de programe poate începe numai după obţinerea deciziei de autorizare audiovizuală.

În baza aceluiaşi raport de control, membrii Consiliului au constatat că, S.C. SEMSAT S.R.L. a încălcat şi prevederile art. 82 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Instrucţiunii nr. 3/2004, întrucât societatea menţionată nu retransmite programul TVR CULTURAL, în localitatea BĂLENI, judeţul Dâmboviţa.

Potrivit dispoziţiilor invocate, distribuitorii de servicii de programe au obligaţia să includă în oferta de servicii şi să retransmită programele publice de televiziune, respectiv, TVR Cultural.

De asemenea, s-a constatat că, la data controlului, S.C. SEMSAT S.R.L. retransmitea programul PRO TV prin sistemul DTH (sigla DIGI), fapt ce contravine prevederilor legale.

Sistemul DTH înseamnă „direct to home”, fiind astfel, un sistem digital individual de recepţie al programelor TV prin satelit.

Programele recepţionate prin sistemul DTH nu au drept scop retransmiterea lor prin reţele de cablu, aşa cum a procedat distribuitorul de servicii.

În opinia Consiliului, retransmiterea în reţelele de cablu a programelor prin sistemul DTH de către unii distribuitori de servicii, în speţă S.C. SEMSAT S.R.L., reprezintă o formă de eludare a legii, care afectează piaţa audiovizualului din România, faţă de care Consiliul Naţional al Audiovizualului, în calitate de autoritate unică de reglementare, are obligaţia de a o supraveghea în aşa fel încât concurenţa să se manifeste în limitele şi cu respectarea prevederilor legale.

Având în vedere aceste aspecte, membrii Consiliului au propus amendarea S.C. SEMSAT S.R.L. cu suma de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 50, art. 58 alin. (1), art. 74 alin. (3) şi (4) şi art. 82 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 6 alin. (1) din Decizia nr. 12/2003 privind eliberarea avizului de retransmisie, modificată prin Decizia nr. 262/2003.

Supusă la vot, propunerea de amendare a fost adoptată cu respectarea condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art. 90 alin. (1) lit. f) şi j) şi alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Articol unic : Distribuitorul de servicii S.C. SEMSAT S.R.L. (avizul de retransmisie nr. A 2286/30.03.2004 pentru localitatea BĂLENI, jud. Dâmboviţa), se sancţionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 50, art. 58 alin. (1), art. 74 alin. (3) şi (4) şi art. 82 alin. (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale art. 6 alin. (1) din Decizia nr. 12/2003 privind eliberarea avizului de retransmisie, modificată prin Decizia nr. 262/2003.

Către,
S.C. SEMSAT S.R.L.
Localitatea CARANI nr. 100, jud. Timiş

Vă transmitem, alăturat, Decizia CNA nr. 285/17.04.2008 privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. SEMSAT S.R.L. şi vă atenţionăm că, potrivit dispoziţiilor Deciziei C.N.A. nr. 36/2008, aveţi obligaţia de a transmite, în reţeaua de cablu din localitatea BĂLENI, jud. Dâmboviţa, în mod continuu, timp de 7 zile, pe canalul alocat fiecărui program care a constituit obiect al sancţiunii, următorul text :

“Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat distribuitorul de servicii S.C. SEMSAT S.R.L. cu amendă în cuantum de 10.000 lei, întrucât în reţeaua de cablu din localitatea BĂLENI, jud. Dâmboviţa, a retransmis programe fără a fi înscrise în oferta de servicii şi fără a notifica în prealabil la CNA, modificarea structurii acesteia, iar alte programe, deşi înscrise în oferta aprobată de Consiliu, nu erau retransmise, fapte ce contravin prevederilor art. 74 din Legea audiovizualului.

Potrivit dispoziţiilor invocate, difuzarea unui serviciu de programe se poate face numai în baza licenţei audiovizuale şi poate începe numai după obţinerea deciziei de autorizare audiovizuală.”