privind somarea S.C. INDUSTRIAL PROINVEST S.R.L.,
cu sediul în PETROŞANI, str. Aviatorilor, bl. 16, sc. 1, ap. 3, jud. Hunedoara,

pentru postul de radio KAPITAL FM
PETROÅžANI, str. 1 Decembrie 1918, nr. 122, parter, jud. Hunedoara

ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 15 ianuarie 2013, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Serviciul InspecÅ£ie, în baza reclamaÅ£iei nr. 17004/27.11.2012, cu privire la emisiunea „ALEGE PENTRU TINE” din 20.11.2012, ora 19:30, ÅŸi 26.11.2012, orele 19:30 ÅŸi 22:00, difuzate de către postul de radio KAPITAL FM.

Postul de radio KAPITAL FM aparţine radiodifuzorului S.C. INDUSTRIAL PROINVEST S.R.L., (licenţa audiovizuală nr. R786.3/26.06.2007, decizia iniţială de autorizare nr. 1337.0/16.10.2007 şi de reautorizare nr. 1337.0-1/16.10.2007 eliberată la data de 29.09.2011).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. INDUSTRIAL PROINVEST S.R.L. a încălcat prevederile art. 10 lit. d) şi f) din Decizia nr. 738/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale.

Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, moderatorii emisiunilor au următoarele obligaÅ£ii :

(...) d) să asigure menÅ£inerea dezbaterii în sfera de interes a campaniei electorale ÅŸi a tematicii stabilite ;
(...) f) să intervină atunci când, prin comportamente sau exprimări, participanÅ£ii la emisiuni pun în pericol ordinea constituÅ£ională, ordinea publică, siguranÅ£a persoanelor ÅŸi a bunurilor, fac afirmaÅ£ii care pot aduce atingere demnităţii umane sau moralei publice, nu probează eventualele acuzaÅ£ii cu incidenţă penală sau morală aduse unui alt candidat sau reprezentant al unui competitor electoral, incită la ură sau discriminare pe considerente de rasă, etnie, religie, naÅ£ionalitate, sex, orientare sexuală ; în cazul în care invitaÅ£ii nu se conformează solicitărilor, moderatorul ÅŸi, după caz, producătorul emisiunii pot decide întreruperea microfonului sau oprirea emisiunii.

ÃŽn fapt, în ziua de 20.11.2012, începând cu ora 19:30, postul de radio KAPITAL FM a difuzat o ediÅ£ie a emisiunii „ALEGE PENTRU TINE”, ediÅ£ie moderată de dl. Tiberiu ViÅ£an, în care a fost invitat dl. DănuÅ£ Buhăescu, primarul oraÅŸului Uricani, reprezentant USL.

De la începutul emisiunii, invitatul acesteia a precizat motivul prezenţei sale în studio şi anume, acela de susţinere a candidaturii d-lui Cosmin Nicula, membru USL, pentru Senat în Colegiul nr. 1 - Valea Jiului. Emisiunea a fost declarată ca fiind de promovare electorală.

În cadrul discuţiilor avute, dl. Dănuţ Buhăescu nu şi-a circumscris în totalitate afirmaţiile la scopul declarat al prezenţei sale în emisiune, de promovare electorală a d-lui Cosmin Nicula, ci a adus acuzaţii cu incidenţă penală şi morală la adresa unor candidaţi şi reprezentanţi ai PP-DD, folosind un limbaj injurios, fără ca moderatorul emisiunii să adopte o atitudine fermă, de natură a menţine dezbaterea în limitele campaniei electorale şi de a stopa un astfel de limbaj.

ÃŽn data de 26.11.2012, începând cu ora 19:30, postul de radio KAPITAL FM a difuzat emisiunea „ALEGE PENTRU TINE”, moderată de dl. Tiberiu ViÅ£an, invitaÅ£i în studio fiind domnii DănuÅ£ Buhăescu, primarul oraÅŸului Uricani, ÅŸi Nicolae Dunca, primarul oraÅŸului Aninoasa, reprezentanÅ£i USL. Emisiunea a fost declarată ca fiind de promovare electorală.

Subiectul dezbătut în emisiune a fost candidatura d-lui Cosmin Nicula pentru o funcţie de senator în Colegiul nr.1-Valea Jiului.

Pe parcursul dezbaterii subiectului, dl. Dănuţ Buhăescu a adus acuzaţii unui candidat la alegerile parlamentare, d-lui Vochiţoiu Haralambie, şi formaţiunii politice din care acesta face parte, respectiv PP-DD, fără ca moderatorul să aibă o atitudine fermă, în sensul de a solicita invitatului să probeze cele afirmate.

ÃŽn data de 26.11.2012, începând cu ora 22:00, postul de radio KAPITAL FM a difuzat o nouă ediÅ£ie a emisiunii „ALEGE PENTRU TINE”, moderată de dl. Tiberiu ViÅ£an, tema emisiunii fiind motivele pentru care locuitorii Văii Jiului ar trebui să voteze candidatul USL, dl. Cosmin Nicula. Emisiunea a fost declarată ca fiind de promovare electorală.

Invitaţi în studio au fost domnii Dănuţ Buhăescu, primarul oraşului Uricani, şi Nicolae Dunca, primarul oraşului Aninoasa, reprezentanţi USL.

Pe parcursul discuÅ£iilor a fost dezbătut ÅŸi subiectul care a constituit „mărul discordiei” între candidaÅ£ii din Colegiul nr. 1 – Valea Jiului ÅŸi anume preÅ£ul apei în Valea Jiului, moment în care dl. DănuÅ£ Buhăescu a folosit un limbaj insultător la adresa unor persoane, făcând acuzaÅ£ii nesusÅ£inute cu dovezi. DeÅŸi moderatorul emisiunii, dl. Tiberiu ViÅ£an, a încercat să menÅ£ină discuÅ£ia în cadrul temei emisiunii, totuÅŸi acesta nu a avut un comportament ferm, de natură a-l determina pe dl. DănuÅ£ Buhăescu să se limiteze la discuÅ£ii privind sfera de interes a campaniei electorale.

Analizând ediÅ£iile emisiunii de promovare electorală „ALEGE PENTRU TINE”, ce au făcut obiectul raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul nu a respectat prevederile privind regulile de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei DeputaÅ£ilor ÅŸi a Senatului, întrucât, deÅŸi moderatorul avea obligaÅ£ia de a interveni ÅŸi a asigura menÅ£inerea dezbaterii în sfera de interes a campaniei electorale atunci când invitaÅ£ii au folosit un limbaj inadecvat sau au formulat acuzaÅ£ii de natură penală ÅŸi morală la adresa unor candidaÅ£i la alegerile parlamentare, acesta nu a respectat această obligaÅ£ie.

Atitudinea adoptată de moderatorul emisiunii monitorizate nu a fost de natură a stopa folosirea unui limbaj insultător sau formularea unor acuzaţii de către invitaţii emisiunii, ci mai degrabă una permisivă şi de stimulare a acestuia, afectând astfel dreptul la imagine a persoanei, precum şi dreptul publicului la o informare obiectivă, cu atât mai mult cu cât aceste acuzaţii au fost formulate în context electoral, ceea ce putea conduce atât la influenţarea opţiunii de vot a unei părţi a electoratului, cât şi la diminuarea şanselor de reuşită a celor acuzaţi.

Potrivit dispoziţiilor art. 10 lit. d) şi f) din Decizia nr. 738/2012, moderatorii au obligaţia de a asigura menţinerea dezbaterii în sfera de interes a campaniei electorale şi a tematicii stabilite, percum şi de a interveni atunci când, prin comportamente sau exprimări, participanţii la emisiuni fac afirmaţii care pot aduce atingere demnităţii umane sau moralei publice ori nu probează eventualele acuzaţii cu incidenţă penală sau morală aduse unui alt candidat.

Având în vedere aceste considerente, membrii Consiliul au propus somarea radiodifuzorului.

Supusă la vot, propunerea de somare a fost adoptată în condiţiile şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările şi completările ulterioare.

În temeiul prevederilor art. 18 din Decizia nr. 738/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale, ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. INDUSTRIAL PROINVEST S.R.L., titular al licenÅ£ei audiovizuale nr. R786.3/26.06.2007, deciziei iniÅ£iale de autorizare nr. 1337.0/16.10.2007 ÅŸi de reautorizare nr. 1337.0-1/16.10.2007 eliberată la data de 29.09.2011, pentru postul de radio KAPITAL FM, se sancÅ£ionează cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea prevederilor 10 lit. d) ÅŸi f) din Decizia nr. 738/2012 privind principii ÅŸi reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei DeputaÅ£ilor ÅŸi a Senatului, prin intermediul serviciilor media audiovizuale.

Art. 2 : ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3 : Potrivit dispoziÅ£iilor art. 93¹ alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, aveÅ£i obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 06.00-14.00, din care o dată în principala emisiune de ÅŸtiri, următorul text :

"Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de radio KAPITAL FM cu somaÅ£ie publică pentru încălcarea art. 10 din decizia privind reguli de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerea Camerei DeputaÅ£ilor ÅŸi a Senatului, întrucât, în cadrul ediÅ£iilor emisiunii de promovare electorală “ALEGE PENTRU TINE” din 20 ÅŸi 26 noiembrie 2012, unul dintre invitaÅ£i a folosit un limbaj injurios ÅŸi a formulat acuzaÅ£ii cu incidenţă penală ÅŸi morală la adresa unui candidat la alegerile parlamentare, fără ca moderatorul să intervină ferm ÅŸi să asigure menÅ£inerea dezbaterii în sfera de interes a campaniei electorale ÅŸi a tematicii stabilite.”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.