privind somarea SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE
cu sediul în BUCUREŞTI, Calea Dorobanţi nr. 191, sector 1, CUI R 8468440

pentru postul de televiziune TVR 1

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 25 mai 2012, Consiliul Naţional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare cu privire la respectarea de către postul de televiziune TVR 1 a normelor privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale ce urmează a se desfăşura în data de 10 iunie 2012.

Postul de televiziune TVR 1 aparţine SOCIETĂŢII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE (licenţa audiovizuală nr. TV 340/03.11.2005 şi decizia de autorizare nr. 1268.0/15.03.2007).

În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE a încălcat prevederile articolelor 3 şi 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

Potrivit dispoziţiilor invocate,
- art. 3 - Radiodifuzorii publici şi privaţi sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând următoarele principii :
a) echitate - toţi candidaţii trebuie să aibă posibilitatea de a se face cunoscuţi electoratului ;
b) echilibru în prezentarea activităţilor de campanie ale competitorilor electorali ;
c) corectitudine – toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.
- art. 4 alin. (2) - În perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale.

Întrunit în şedinţă publică în 24.05.2012, Consiliul a constatat că, deşi radiodifuzorul a declarat că va difuza emisiuni de dezbateri electorale doar în ziua de joi, în intervalul orar 20.10 – 21.50, în realitate, în emisiunile de dezbateri din perioada 11 – 22 mai 2012, precum Prim plan sau Jurnal plus, difuzate în zilele de luni, marţi, miercuri şi vineri au fost invitaţi reprezentanţi ai competitorilor electorali.

Or, potrivit art. 4 alin. (2) din Decizia nr. 195/2012, act normativ care reglementează principiile şi regulile de desfăşurare a campaniei electorale pentru alegerile locale, în perioada camapaniei electorale, reprezentaţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile cu caracter electoral.

Conform art. 1 alin. (1) din Decizia nr. 195/2012, competitorii electorali sunt partidele politice, alianţele politice, alianţele electorale şi organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale, precum şi candidaţii independenţi.

De asemenea, în sedinţa publică din 25.05.2012, Consiliul a constatat că nu au fost respectate nici prevederile art. 3 din Decizia nr. 195/2012, întrucât, în perioada 11 – 17.05.2012, prezenţa candidaţilor şi a reprezentanţilor competitorilor electorali în emisiunile electorale difuzate de postul TVR 1 a fost următoarea :

Membrii Consiliului au apreciat că radiodifuzorul nu a asigurat reflectarea campaniei electorale în mod echitabil, echilibrat şi imparţial, obligaţie care îi revenea potrivit prevederilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012.

Astfel cum rezultă din situaţia prezentată de Direcţia Monitorizare, în perioada 11 - 17 mai 2012 prezenţa reprezentanţilor competitorilor electorali aflaţi în competiţie electorală nu a fost echilibrată, fapt de natură să afecteze corectitudinea desfăşurării campaniei electorale, condiţie instituită de prevederile menţionate mai sus.

Consiliul a constatat existenţa unui dezechilibru semnificativ în privinţa participărilor în emisiunile electorale. De exemplu, reprezentanţii UDMR au beneficiat de 242 de secunde, în timp ce reprezentanţii PD-L de 181 de secunde, cei ai UNPR de 180 de secunde, iar ceilalţi competitori electorali nu au avut nicio participare.

Astfel, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a prezentat preponderent competitorii electorali ai UDMR, în timp ce alţi competitori electorali aflaţi în competiţie electorală fie au avut un număr redus de apariţii, fie nu au fost prezentaţi în nicio emisiune electorală.

Or, potrivit dispoziţiilor art. 3 din Decizia 195/2012, radiodifuzorii sunt obligaţi să asigure desfăşurarea unei campanii electorale echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali, respectând şi principiul corectitudinii, în sensul că toţi competitorii electorali să beneficieze de un tratament obiectiv şi echidistant.

Faţă de această situaţie, membrii Consiliului au propus şi au votat sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică şi au dispus intrarea în legalitate până joi, 31 mai 2012, inclusiv, pentru încălcarea prevederilor art. 3 şi intrarea de îndată în legalitate pentru încălcarea art. 4 alin. (2).

În temeiul şi cu respectarea dispoziţiilor art. 15 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale şi ale art. 91 alin. (1) şi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

Art. 1 : Radiodifuzorul SOCIETATEA ROMÂNÂ DE TELEVIZIUNE, titular al licenţei audiovizuale nr. TV 340/03.11.2005 şi al deciziei de autorizare nr. 1268.0/15.03.2007, pentru postul TVR 1, se sancţionează cu somaţie publică :
- cu termen de intrare în legalitate până joi, 31 mai 2012, inclusiv, pentru încălcarea dispoziţiilor art. 3 din Decizia nr. 195/2012 privind principii şi reguli de desfăşurare, prin intermediul posturilor de radio şi de televiziune, a campaniei electorale din anul 2012 pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale
- cu termen de intrare de îndată în legalitate pentru încălcarea art. 4 alin. (2) din acelaşi act normativ.

Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.

Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 93^1 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

„Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune TVR 1 cu somaţie publică pentru încălcarea prevederilor art. 3 din Decizia privind desfăşurarea campaniei electorale pentru alegerile locale, întrucât în emisiunile electorale difuzate în perioada 11 - 17 mai 2012 nu a asigurat condiţii echitabile, echilibrate şi corecte pentru toţi competitorii electorali.

Potrivit dispoziţiilor art. 4 din actul normativ menţionat, în perioada campaniei electorale, candidaţii şi reprezentanţii competitorilor electorali pot să participe numai la emisiunile electorale şi de dezbateri electorale”

Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.