Decizia nr. 35 din 19.01.2012
24.01.2012

privind sancţionarea radiodifuzorului S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L.,
cu obligaţia de a difuza, în ziua de 20.01.2012, timp de 10 minute,
între orele 19.00-19.10, numai textul deciziei de sancţionare
emise de C.N.A.
Bucureşti, sector 6, Str. Preciziei nr. 3P, lot nr. 1, clădire C6.1, spaţiu birouri şi hală-parter, et. 1, CUI 15994676
pentru postul de televiziune OTV
ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 19 ianuarie 2012, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iei înregistrate la CNA cu nr. 13764/10.10.2011 referitoare la mesajele politice difuzate atât în cadrul mai multor ediÅ£ii ale emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, cât ÅŸi pe banda tip News Alert, transmise în perioada 07 octombrie 2011 - 15 ianuarie 2012, de postul OTV.
Postul de televiziune OTV aparţine S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. (licenţă audiovizuală nr. S-TV 78.3/05.02.2004 şi decizia de autorizare
nr. 620.1/01.06.2010).
În urma analizării raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L. a încălcat prevederile art. 139 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
Potrivit dispoziţiilor invocate, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală.
ÃŽn fapt, deÅŸi radiodifuzorul a fost sancÅ£ionat anterior, în mod repetat pentru încălcarea aceloraÅŸi prevederi, în perioada 07 octombrie 2011 - 12 ianuarie 2012, acesta a continuat să difuzeze mesaje cu caracter politic, mesaje transmise atât în cadrul mai multor ediÅ£ii ale emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, cât ÅŸi pe banda tip News Alert.
Analizând raportul de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a difuzat în cadrul ediÅ£iilor emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, din zilele de 08, 10, 22 ÅŸi 29 octombrie 2011, 03 decembrie 2011 ÅŸi 04 ianuarie 2012, mesaje cu caracter politic, fapt interzis de prevederile art. 139 din Codul audiovizualului, cu excepÅ£ia perioadei de campanie electorală.
Astfel, în ediÅ£ia emisiunii „Dan Diaconescu Direct” din ziua de 08.10.2011, transmisă în intervalul orar 21.15 - 01.38, postul OTV a difuzat o înregistrare cu titlul : „DE LA TIMIÅžOARA, DAN DIACONESCU RIDICÄ‚ TOATÄ‚ Å¢ARA !", în partea inferioară a ecranului fiind titrat textul : „DaÅ£i SMS la 1333 : De ce credeÅ£i că Boc a fost huiduit la TimiÅŸoara ÅŸi Diaconescu aplaudat ?”. Fundalul sonor a fost asigurat prin difuzarea imnului PP-DD.
Materialul transmis a conţinut şedinţa Conferinţei Filialei Judeţene Timiş a Partidului Poporului - Dan Diaconescu la care a participat Dan Diaconescu alături de Simona Man, preşedintele PP-DD, Liviu Neagu, secretar general al PP-DD, Tudorache Virgil, preşedintele Filialei Sectorului 2 a PP-DD, şi alţi reprezentanţi ai PP-DD din ţară, conferinţă care a avut loc în oraşul Timişoara.
În cadrul materialului, au fost prezentate discursurile ţinute de câţiva dintre reprezentanţii prezenţi ai partidului, pe fundal apărând inscripţionată sigla
PP-DD.
ÃŽn data de 10.10.2011, în cadrul ediÅ£iei „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 22.22 - 22.35, sub titlul „UN LIDER DIN FLÄ‚MÂNZI TRECE, ÃŽN DIRECT, ÃŽN PP-DD”, a fost prezentat dl. Timon Lipciuc, secretar executiv la PNL în Flămânzi, care a afirmat, în direct, că trece în PP-DD ÅŸi va candida la Primăria din Flămânzi, îndemnând populaÅ£ia din Flămânzi „să trimită adeziuni la Partidul Poporului – Dan Diaconescu”. Redăm din raportul de monitorizare : „Timon Lipciuc : Am de gând să candidez la funcÅ£ia de primar în oraÅŸul Flămânzi. Am de gând să aduc în Partidul Poporului – Dan Diaconescu atât intelectuali, cât ÅŸi ţărani, doctori, profesori, învăţători pentru a forma un partid adevărat, nu un partid al minciunilor, nu un partid al jocurilor, un partid care să redea o speranţă zilei de mâine în Flămânzi. Sunt convins că numai unindu-ne vom reuÅŸi să facem acest lucru adică să dăm la o parte minciuna ÅŸi cred în toÅ£i oameni din Flămânzii, cred în tineretul care a lucrat în occident, cred în toată diaspora. Am fost ÅŸi eu emigrant 12 ani. Sunt convins că vor fi alături de noi. Chiar îi invit, dacă se poate, să trimită adeziuni la Partidul Poporului – Dan Diaconescu.”
ÃŽn ziua de 22.10.2011, în partea a doua a ediÅ£iei emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 22.24 – 02.29, a fost difuzat o înregistrare cu vizita d-lui Dan Diaconescu în oraÅŸul IaÅŸi cu ocazia inaugurării sediului OrganizaÅ£iei JudeÅ£ene a PP-DD.
Pe parcursul înregistrării, au fost prezentate imagini din faÅ£a noului sediului al OrganizaÅ£iei JudeÅ£ene IaÅŸi cu mulÅ£imea care îl aÅŸtepta pe dl. Dan Diaconescu, având steguleÅ£e cu sigla PP-DD ÅŸi care scanda „Diaconescu preÅŸedinte !”, fondul muzical fiind asigurat prin difuzarea imnului PP-DD.
În continuare a fost transmisă conferinţa de presă care a avut loc la Casa de Cultură a Sindicatelor, unde au luat cuvântul d-nii Dan Diaconescu, Florin Condurăţeanu, Sorin Ovidiu Bălan, Gheorghe Viţă (preşedintele Uniunii Românilor din Basarabia, Bucovina de Nord şi ţinutul Herţa şi membru al
PP-DD în Basarabia), Mihai Fărcăşanu, preşedintele Organizaţiei Judeţene Neamţ.
ÃŽn data de 29.10.2011, în ediÅ£ia „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 23.57 - 03.40, sub titlul „ODATÄ‚ CU VIZITA LUI DAN DIACONESCU LA GIURGIU, CIOCOII ÃŽNCEP SÄ‚ CADÄ‚ UNUL CÂTE UNUL”, a fost difuzată înregistrarea cu vizita d-lui Dan Diaconescu în oraÅŸul Giurgiu.
Pe parcursul înregistrarii, au fost difuzate imagini cu oameni scandând diferite lozinci precum : „Diaconescu preÅŸedinte !”, „Partidul Poporului, ÅŸansa României e !”, „Diaconescu ÅŸi ai lui, Partidul Poporului”, etc., imagini cu sigla PP-DD ÅŸi afiÅŸe cu Dan Diaconescu ÅŸi textul Partidul Poporului – Dan Diaconescu.
ÃŽn data de 03.12.2011, în ediÅ£ia emisiunii „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 21.14 - 01.05, sub titlu „LA ALBA IULIA, DAN DIACONESCU A APRINS INIMILE ARDELENILOR”, a fost difuzată o înregistrare cu vizita d-lui Dan Diaconescu în oraÅŸul Alba Iulia cu ocazia manifestările prilejuite cu ocazia Zilei NaÅ£ionale.
ÃŽn partea inferioară era titrat : „DaÅ£i SMS la 1333 : De ce au pierdut USL ÅŸi PDL Transilvania ?”
Pe parcursul înregistrării, au fost prezentate imagini din interiorul Casei de Cultură a StudenÅ£ilor din Alba Iulia cu mulÅ£imea care îl aÅŸtepta pe dl. Dan Diaconescu având baloane cu sigla PP-DD ÅŸi care scanda „Diaconescu preÅŸedinte !”, fondul muzical fiind asigurat prin difuzarea imnului PP-DD.
În continuare a fost transmisă conferinţa de presă unde au luat cuvântul Dan Diaconescu, Simona Man, preşedintele PP-DD, Liviu Neagu, secretar general al PP-DD, Ioan Marincaş, preşedinte interimar filiala Alba, Manea Dumitru, prim vicepreşedinte al Biroului Permanent Judeţean Alba, Dobrescu Mircea, preşedintele Organizaţiei Municipiului Alba Iulia, Cosma Maria, preşedintele Organizaţiei de Femei Alba, Mirea Octavian, prim vicepreşedinte Organizaţiei Sector 5 Bucureşti, Sorin Ovidiu Bălan, Florin Condurăţeanu, Radu Popa, prim vicepreşedinte al PP-DD.
ÃŽn ediÅ£ia emisiunii „Dan Diaconescu Direct” din 04.01.2012, în intervalul orar 20.05 - 03.15, sub titlul „D.D. A PRIMIT DE LA PROCURORII STRÄ‚INI LISTA POLITICIENILOR CARE AU DEVALIZAT ROMÂNIA.”, dl. Dan Diaconescu a prezentat rezultatele investigaÅ£iilor procurorilor americani ÅŸi europeni, rezultate consemnate într-un rechizitoriu „cu date extrem de oficiale”, cu peste 1300 de întreprinderi furate. ÃŽn partea inferioară a ecranului era titrat mesajul „DaÅ£i SMS la 1333 ÅŸi completaÅ£i lista cu furturile care au pus România la pământ”.
Exemplificăm din raportul de monitorizare : „Dan Diaconescu : ÃŽn cazul, însă, unei variante B (de amânare) sau în cazul unei variante C (de respingere), aÅŸa cum am hotărât la consultarea trecută cu dumneavoastră, telespectatorii, vom trece la preluarea unui alt partid din cele opt de care v-am vorbit la vremea respectivă. AÅŸa după cum aÅ£i văzut astăzi în presă sau presupun chiar ÅŸi în ediÅ£iile electronice ale ziarelor de ieri, avem în acest moment opt convenÅ£ii, opt hârtii, opt angajamente semnate cu diverse formaÅ£iuni politice, aÅ£i văzut ÅŸi dosarele, aÅ£i văzut toate acele mape, Protocol se cheamă aceste hârtii, oficial vorbind. Ei bine, nu rămâne decât să alegem în această seară la sfărÅŸitul emisiunii în funcÅ£ie de ceea ce dumneavoatră votaÅ£i la SMS 1333, sau la telefoanele afiÅŸate pe banda aceea neagră (...) în funcÅ£ie de asta să decidem dacă luăm sau dacă preluăm Partidul România Europeană, Partidul ProtecÅ£iei, mă rog, nu contează foarte tare denumirile complete. ÅžtiÅ£i că unele sunt chiar alambicate, oricum PIN, partide ecologiste, partide socialiste, deci, există din patruzeci ÅŸi ceva de partide înregistrate ÅŸi nefolosite la registrul partidelor politice, există aÅŸadar opt variante cu care ne-am înÅ£eles deja. Cu liderii acestor formaÅ£iuni ne-am înÅ£eles deja.”
De asemenea, potrivit raportului de monitorizare, mesaje cu caracter politic au fost difuzate şi pe banda tip News Alert, după cum urmează :
în data de 15.10.2011 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 21.45 - 02.00, s-a derulat banda tip News Alert, cu mesajul : „RevoluÅ£ia pe care o va face Partidul Poporului - Dan Diaconescu împreună cu dumneavoastră, telespectatorii constă în : 1. Câte 20.000 de euro pentru fiecare român. 2. Mărirea tuturor salariilor ÅŸi pensiilor. 3. Anularea tuturor taxelor ÅŸi impozitelor actuale. 4. Introducerea unui singur impozit pe venituri ÅŸi proprietăţi. 5. Confiscarea averilor ilicite obÅ£inute din afaceri cu statul. 6. Judecarea de către un Tribunal al Poporului a tuturor guvernanÅ£ilor care au jefuit România. 7. Reducerea TVA la o cotă (minimă pentru UE) de 10 la sută. 8. Interzicerea subvenÅ£ionării partidelor politice. 9. Eliminarea salariilor pentru parlamentari, miniÅŸtri, primul-ministru ÅŸi preÅŸedinte. 10. Evacuarea demnitarilor din Palatul Parlamentului, Palatul Victoria ÅŸi Palatul Cotroceni. 11. ÃŽnfiinÅ£area Companiei NaÅ£ionale „Averea poporului”. Åžeful acestei companii va fi ales direct de popor. 12. „Averea poporului” va distribui dividende egale lunare către toÅ£i cetăţenii. 13. Statul va cumpăra pământul nelucrat ÅŸi va investi masiv în agricultura bio. 14. Simpli cetăţeni vor deveni juraÅ£i în instanÅ£e, alături de judecători. 15. Răspunderea materială pentru judecătorii ÅŸi procurorii care greÅŸesc. 16. Cetăţenii nu vor mai plăti rate la bănci timp de 12 luni. 17. Interzicerea arestului preventiv (ÅŸi a cătuÅŸelor) cu excepÅ£ia faptelor violente. 18. Firmele nu vor putea fi controlate decât o dată pe an. 19. Statul va construi 200.000 de locuinÅ£e, care vor fi închiriate celor săraci. 20. Interzicerea taxei pentru radio-TVR”.
La ora 22.14, acest mesaj a fost înlocuit cu altul având următorul conÅ£inut : „Au mai rămas 407 zile până la marea schimbare. AÅ£i vrea 20.000 euro să-i investiÅ£i cum vreÅ£i ? AÅ£i vrea să fie juraÅ£i în instaÅ£e ? AÅ£i vrea ca averea ţării să se întoarcă la dumneavoastră ? AÅ£i vrea să primiÅ£i dividende din averea României ? AÅ£i vrea să fie locuri de muncă pentru toÅ£i românii ? AÅ£i vrea să aveÅ£i siguranÅ£a zilei de mâine ? AÅ£i vrea să scadă impozitele ÅŸi TVA ? AÅ£i vrea ca băncile să plătească pentru criză ÅŸi nu poporul ? AÅ£i vrea să fie confiscate averile ilicite ? AÅ£i vrea să fie construite locuinÅ£e pentru cei fără casă ? AÅ£i vrea să avem o autostradă de la estul la vestul ţării ? AÅ£i vrea agricultura bio pe cele 4 milioane ha nelucrate ? AÅ£i vrea ca pensiile ÅŸi salariile să crească ? AÅ£i vrea ca cei din actuala Putere să fie pedepsiÅ£i pentru jaf ? Dacă vreÅ£i ca toate să se întâmple, ÅŸtiÅ£i ce aveÅ£i de făcut !”
în data de 16.10.2011 - în emisiunea „Infernul”, în intervalul orar 20.40 - 20.48, s-a derulat banda News Alert, cu mesajul : „Astăzi, unul din milioanele de cetăţeni români care au jucat la Loto 6/49 pentru a câştiga marele premiu de 5,2 milioane de euro, intervievat întâmplător de postul de televiziune Realitatea TV, a declarat că, în cazul în care ar câştiga, banii i-ar pune la dispoziÅ£ie lui Dan Diaconescu ÅŸi grupului său de peste 800.000 de susÅ£inători pentru a reuÅŸi în revoluÅ£ia pe care ei o pregătesc. MulÅ£umim încă o dată ÅŸi pe această cale poporului român !".
în emisiunea „Dan Diaconescu Direct” din aceeaÅŸi zi, în intervalul orar 21.00 - 02.01, pe banda News Alert s-a derulat aceleaÅŸi mesaj care apoi a fost modificat, începând cu ora 00.42, în : „Ieri, unul din milioanele de cetăţeni români care au jucat la Loto 6/49 pentru a câştiga marele premiu de 5,2 milioane de euro, intervievat întâmplător de postul de televiziune Realiatea TV, a declarat că, în cazul în care ar câştiga, banii i-ar pune la dispoziÅ£ie lui Dan Diaconescu ÅŸi grupului său de peste 800.000 de susÅ£inători pentru a reuÅŸi în revoluÅ£ia pe care ei o pregătesc. MulÅ£umim încă o dată ÅŸi pe această cale poporului român !”
în data de 22.10.2011 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 22.24 - 02.19, pe banda News Alert s-a derulat mesajul : „Comunicat important pentru Å£ară !!! Mâine, Dan Diaconescu descinde în sfârÅŸit la Giurigiu, în piaţă – la ora 10, la Catedrală – la ora 10.30, la teatru – la ora 11. Giurgiuvenii care vor să scape de ciocoi, de „butoane”, de foame ÅŸi de sărăcie, sunt aÅŸteptaÅ£i să se bucure de schimbare cu Dan Diaconescu. OTV, singura televiziune care a Å£inut cu americanii, dezvăluindu-i pe adevăraÅ£ii criminali de la Giurgiu, îl va omagia în premieră, pe tânărul baschetbalist decedat, Harvez Chauncey, chiar în templul baschetului giurgiuvean. O facem pentru că nouă ne pasă ÅŸi vrem schimbarea ÅŸi în Giurgiu ! Giurgiuvenilor, dacă vă pasă, veniÅ£i ÅŸi voi cât mai mulÅ£i !”. Acesta s-a modificat la ora 00.01 în : „Comunicat important pentru Å£ară !!! Astăzi, Dan Diaconescu descinde în sfârÅŸit la Giurgiu, în piaţă – la ora 10, la Catedrală – la ora 10.30, la teatru – la ora 11. Giurgiuvenii care vor să scape de ciocoi„
în data de 30.11.2011 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”,
în intervalul orar 20.14 - 06.05, s-a derulat banda News Alert, cu mesajul : „Mâine, Dan Diaconescu începe la Alba Iulia revoluÅ£ia marii schimbări, atât de mult dorită de poporul român. ÃŽn Ardeal se aprinde scânteia, la întâlnirea cu Dan Diaconescu, iar flacăra va cuprinde toată România. ÃŽi aÅŸteptăm mâine, pe toÅ£i ardelenii adevăraÅ£i, la Alba Iulia, începând cu ora 11, la Sala Unirii, ÅŸi la ora 14.30, la Casa de Cultură a StudenÅ£ilor. FraÅ£ilor, veniÅ£i cu toÅ£ii fiindcă nici nu ÅŸtiÅ£i ce pierdeÅ£i ! „La MulÅ£i Ani, România !”.
Acest mesaj a modificat începând cu ora 00.42 în : „Astăzi, Dan Diaconescu începe la Alba Iulia revoluÅ£ia marii schimbări, atât de mult dorită de poporul român. ÃŽn Ardeal se aprinde scânteia, la întâlnirea cu Dan Diaconescu, iar flacăra va cuprinde toată România. ÃŽi aÅŸteptăm mâine, pe toÅ£i ardelenii adevăraÅ£i, la Alba Iulia, începând cu ora 11, la Sala Unirii, ÅŸi la ora 14.30, la Casa de Cultură a StudenÅ£ilor. FraÅ£ilor, veniÅ£i cu toÅ£ii fiindcă nici nu ÅŸtiÅ£i ce pierdeÅ£i ! „La MulÅ£i Ani, România !”’
în data de 02.12.2011 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 20.06 - 06.05, pe banda News Alert s-a derulat mesajul : „Conform sondajului IMAS, realizat în perioada 9-17 noiembrie 2011, pe un eÅŸantion de 1041 persoane, cu o marjă de eroare de 3%, la comanda ziarului Adevărul, pentru prima oară Partidul Poporului – Dan Diaconescu a întrecut PDL. De exemplu, în regiunea Muntenia, PP-DD are 16,5%, iar PDL 16,3%. MulÅ£umim poporului român !"
în data de 26.12.2011 - în emisiunea „Musafiri nepoftiÅ£i”, în intervalul orar 20.26 - 03.57, pe banda News Alert s-a derulat mesajul : „Potrivit ultimului sondaj de opinie realizat pe luna decembrie de AgenÅ£ia de Rating Politic dacă săptămâna viitoare ar avea loc alegeri pentru Parlamentul României, rezultatele ar fi următoarele : USL 53%, PDL 19%, Partidul Poporului Dan Diaconescu 15,9%, PRM 4,5%, UDMR 2,5%, PNG 1,6%, PNÅ¢CD 1,5%, UNPR 0,5% AlÅ£ii 2%. AnaliÅŸtii politici constată cu această ocazie că singura formaÅ£iune politică în creÅŸtere de la o lună la alta este PP-DD (cu o creÅŸtere de 3 procente faţă de ultima măsurare a AgenÅ£iei de Rating Politic), celelalte partide fiind într-o cădere constantă de la o lună la alta. MulÅ£umim poporului român !”
în data de 04.01.2012 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct” în intervalul orar 20.08 - 03.59, pe banda News Alert, s-a derulat mesajul : „Potrivit sondajului IRES, 38% dintre români cred că Partidul Poporului – Dan Diaconescu are un potenÅ£ial de creÅŸtere în anul 2012 mai mare decât oricare alt partid de pe scena politică românească. 37% dintre români cred că USL are un potenÅ£ial de creÅŸtere, 21% cred asta pentru PDL, 18% pentru UNPR, 17% pentru PRM, 12% pentru PNÅ¢CD, 11% pentru PNG, 10% pentru UDMR. Sondajul arată că Dan Diaconescu are un potenÅ£ial remarcabil în intenÅ£iile de vot ale electoratului. Majoritatea românilor (59,3%) crede că Partidul Poporului – Dan Diaconescu va intra în Parlament. Sondajul IRES, realizat în perioada 7-8 decembrie 2011 pe 1375 de subiecÅ£i, a avut o marjă de eroare de 2,9%. Dragi prieteni, în acest an avem ÅŸansa de a construi o altfel de Românie, a poporului, în care ciocoii să fie puÅŸi cu botul pe labe ÅŸi să plătească pentru tot răul pe care l-au făcut oamenilor. Vă aÅŸteptăm alături de noi !”
în data de 07.01.2012 - în emisiunea „Infernul”, în intervalul orar 20.08 - 20.50, pe banda News Alert s-a derulat mesajul : „Au mai rămas 316 zile până la marea schimbare. AÅ£i vrea 20.000 de euro, să-i investiÅ£i cum vreÅ£i ? AÅ£i vrea juraÅ£i în instanÅ£e ? AÅ£i vrea ca averea ţării să se întoarcă la dumneavoastră ? AÅ£i vrea să primiÅ£i dividende din averea României ? AÅ£i vrea să fie locuri de muncă pentru toÅ£i românii ? AÅ£i vrea să aveÅ£i siguranÅ£a zilei de mâine ? AÅ£i vrea să scadă impozitele ÅŸi TVA ? AÅ£i vrea ca băncile să plătească pentru criză ÅŸi nu poporul ? AÅ£i vrea să fie confiscate averile ilicite ? AÅ£i vrea să fie construite locuinÅ£e pentru cei fără casă ? AÅ£i vrea să avem o autostradă de la estul la vestul ţării ? AÅ£i vrea agricultură bio pe cele 4 milioane de ha nelucrate ? AÅ£i vrea ca pensiile ÅŸi salariile să crească ? AÅ£i vrea ca cei din actuala putere să fie pedepsiÅ£i pentru jaf ? AÅ£i vrea ca partidele politice să nu mai fie subvenÅ£ionate ? AÅ£i vrea să fie eliminate salariile demnitarilor ? AÅ£i vrea să fie desfiinÅ£ată taxa radio-tv ? AÅ£i vrea ca demnitarii să fie evacuaÅ£i din palatele lor ? AÅ£i vrea ca firmele să fie controlate doar o dată pe an ? AÅ£i vrea să dispară taxa auto ? Dacă vreÅ£i ca toate să se întâmple, ÅŸtiÅ£i ce aveÅ£i de făcut !” AcelaÅŸi mesaj s-a derulat pe banda News Alert ÅŸi în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, din aceeaÅŸi zi, în intervalul orar 20.59 - 03.59, precum ÅŸi în emisiunea „Dan Diaconescu Direct” din 10.01.2012.
în data de 12.01.2012 - în emisiunea „Dan Diaconescu Direct”, în intervalul orar 20.18 - 22.52, s-a derulat pe banda galbenă, mesajul : „DD, după alegerile din noiembrie, va anula taxa auto !” Membrii Consiliului au constatat că, în perioada 07 octombrie 2011 - 15 ianuarie 2012, radiodifuzorul a continuat să difuzeze mesaje cu caracter politic, încălcând prin aceasta reglementările din domeniul audiovizualului cu privire la regimul difuzării publicităţii politice, publicitate care, potrivit Codului audiovizualului, este interzisă, cu excepÅ£ia perioadelor de campanie electorală.
Astfel, Consiliul a constatat că mesajele prezentate atât pe banda tip News Alert, cât ÅŸi în ediÅ£iile emisiunii „Dan Diaconescu Direct” au avut un caracter politic ÅŸi au fost difuzate cu încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului.
Conform acestor dispoziţii, publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepţia perioadelor de campanie electorală. Or, pentru ca astfel de mesaje cu caracter politic să poată fi difuzate în mod legal, acestea trebuie să respecte normele audiovizuale invocate, potrivit cărora publicitatea politică este permisă numai în perioadele de campanie electorală, astfel încât, la data difuzării materialelor audiovizuale exemplificate mai sus, precum şi la momentul actual, în ţara noastră nu este programată desfăşurarea de campanie electorală pentru alegerile parlamantare, prezidenţiale ori locale. Pe parcursul anului 2011, radiodifuzorul a fost sancţionat cu 5 amenzi în cuantum total de 265.000 lei, după cum urmează : - prin Decizia nr. 1081/28.10.2010 cu amendă de 5.000 lei, - prin Decizia nr. 14/11.01.2011 cu amendă de 10.000 lei, - prin Decizia nr. 183/01.02.2011 cu amendă de 50.000 lei, - prin Decizia nr. 260/29.03.2011 cu amendă de 100.000 lei, - prin Decizia nr. 376/19.05.2011 cu amendă de 100.000 lei.
De asemenea, pentru difuzare de publicitate politică în afara perioadelor de campanie electorală, radiodifuzorul a fost sancţionat prin Decizia nr. 584/04.10.2011 şi cu obligaţia de a de a difuza, în ziua de 06 octombrie 2011, timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A. Faţă de toate aceste constatări, care demonstrează faptul că emisiunile respective ale postului OTV au fost difuzate cu încălcarea repetată a prevederilor din legislaţia audiovizuală ce reglementează condiţiile în care poate fi difuzată publicitatea politică pe posturile de televiziune, membrii Consiliului au propus sancţionarea radiodifuzorului S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L., cu obligaţia de a difuza, în ziua de 20.01.2012, timp de 10 minute, între orele 19.00-19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A. În conformitate cu dispoziţiile art. 95 alin. (1) lit. a) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaşi lege,
Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea
DECIZIE :
Art. 1. Radiodifuzorul S.C. OCRAM TELEVIZIUNE S.R.L., titular al licenţei audiovizuală nr. S-TV 78.3/05.02.2004 şi al deciziei de autorizare
nr. 620.1/01.06.2010, pentru postul de televiziune OTV, se sancţionează cu obligaţia de a difuza, în ziua de 20 ianuarie 2012, timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A. pentru încălcarea prevederilor art. 139 din Decizia
nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual.
Art. 2. În conformitate cu prevederile art. art. 95² alin. (1) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată la secţia de contencios administrativ a curţii de apel.
Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 95 alin. (1) lit. a) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, postul de televiziune OTV are obligaţia de a difuza în ziua de 20 ianuarie 2012, timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, următorul text :
"Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul OTV cu obligaţia de a difuza, în ziua de 20 ianuarie 2012, timp de 10 minute, în intervalul orar 19.00 - 19.10, următorul text :
« Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a constatat că postul OTV a difuzat în perioada 07 octombrie 2011 - 15 ianuarie 2012 mesaje cu caracter de publictate electorală în favoarea Partidului Poporului - Dan Diaconescu în afara perioadelor de campanie electorală. Acestea au fost difuzate fie în cadrul unor ediÅ£ii ale emisiunii « Dan Diaconescu Direct », fie sub forma unor informaÅ£ii derulate pe banda News Alert, cu încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului.
Potrivit dispoziÅ£iilor invocate, « publicitatea, pozitivă sau negativă, în legătură cu partide politice, oameni politici, mesaje politice este interzisă, cu excepÅ£ia perioadelor de campanie electorală. » Consiliul a avut în vedere faptul că, deÅŸi a fost sancÅ£ionat în mod repetat pentru încălcarea prevederilor art. 139 din Codul audiovizualului, postul de televiziune OTV a continuat să transmită mesaje cu caracter de publicitate electorală în aceeaÅŸi modalitate.
Consiliul a ajuns la această sancţiune în mod gradual, aplicând de-a lungul timpului, sancţiuni în creştere, începând cu sancţiunea minimă prevăzută de legislaţia audiovizuală. Cu toate acestea, postul OTV a ales să încalce acelaşi articol al Codului Audiovizualului.
Astfel, în data de 28 octombrie 2010, postul OTV a fost sancţionat cu amenda minimă, 5.000 lei, întrucât în perioada 02 - 24 octombrie 2010, în diferite intervale orare, difuzase, în mod repetat, pe crawl, anunţuri care conţineau informaţii cu privire la filialele Partidului Poporului, fiind indicate persoane de contact şi numere de telefon.
Trei luni mai târziu, în 11 ianuarie 2011, CNA a sancţionat postul OTV cu amendă de 10.000 lei, pentru încălcarea aceleiaşi prevederi legale, postul OTV difuzând, în perioadele 27 noiembrie - 15 decembrie 2010, 27 - 30 decembrie 2010 şi 01 - 06 ianuarie 2011, în cadrul mai multor emisiuni, sub forma unor informaţii tip News Alert sau Breaking News, ori pe banda din partea de jos a ecranului, diferite mesaje politice cu caracter vădit electoral.
În data de 1 februarie 2011, CNA a sancţionat postul cu amendă de 50.000 lei, după ce au fost constatate aceleaşi abateri de la legislaţia audiovizuală.
ÃŽn data de 29 martie 2011, Consiliul a decis să amendeze postul cu 100.000 de lei după ce a constatat că, în perioada 3 februarie - 27 martie 2011, atât pe banda News Alert, cât ÅŸi în cadrul mai multor ediÅ£ii ale emisiunilor „Dan Diaconescu Direct« ÅŸi „Aici e România », precum ÅŸi „Breaking News« , postul OTV a difuzat în mod repetat mesaje de publicitate politică în afara campaniei electorale. De asemenea, ediÅ£iile emisiunii „Dan Diaconescu Direct » au conÅ£inut mesaje de publicitate politică, imnul viitorului Partid al Poporului, precum ÅŸi imagini de la întâlnirile domnului Dan Diaconescu cu potenÅ£ialii alegători din mai multe localităţi, fiind alocate spaÅ£ii largi de emisie acestor evenimente. Amenda de 100.000 de lei a fost repetată în data de 19 mai 2011, întrucât în perioada 08 aprilie - 12 mai 2011, postul de televiziune OTV a continuat să difuzeze mesaje cu caracter de publicitate electorală, mesaje transmise atât pe banda News Alert, cât ÅŸi în cadrul mai multor emisiuni.
În data de 4 octombrie 2011, pentru difuzare de publicitate politică în afara perioadelor de campanie electorală, postul OTV a fost sancţionat cu obligaţia de a difuza timp de 10 minute, sonor şi vizual, în intervalul orar 19.00 - 19.10, numai textul deciziei de sancţionare emise de C.N.A.
ÃŽn calitate de garant al interesului public în domeniul audiovizualului, Consiliul a considerat că demersul cu caracter politic pe care postul OTV l-a continuat ÅŸi în perioada 07 octombrie 2011 - 15 ianuarie 2012 a constituit o veritabilă activitate de campanie electorală de natură să afecteze pe ceilalÅ£i potenÅ£iali competitori electorali care înÅ£eleg să desfăşoare activităţi similare numai în perioadele de campanie electorală, perioade permise de legislaÅ£ia audiovizuală. »