Decizia nr. 351 din 02.07.2013

05.07.2013


envoyer l'article par mail title=

 privind amendarea cu 10.000 lei a S.C. ANTENA TV GROUP S.A.,
 BucureÅŸti, Str. Gârlei nr. 1B, Clădirea Grivco Business Center, sector 1, CUI RO1599030

 pentru postul de televiziune ANTENA 2
 BUCUREÅžTI, B-dul Mărăşti nr. 65-67, Complex ExpoziÅ£ional, Pavilion 7

 ÃŽntrunit în ÅŸedinţă publică în ziua de 2 iulie 2013, Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a analizat raportul întocmit de DirecÅ£ia Monitorizare, în baza reclamaÅ£iei înregistrate la CNA sub nr. 6262/30.05.2013, cu privire la emisiunea „Agentul VIP” ediÅ£ia difuzată de postul ANTENA 2 în ziua de 28 mai 2013.

 Postul de televiziune ANTENA 2 aparÅ£ine radiodifuzorului S.C. ANTENA TV GROUP S.A. (licenÅ£a audiovizuală nr. S-TV 166.2/09.01.2007 ÅŸi decizia de autorizare nr. 1253.0-2/20.02.2007, eliberată la data de 25.01.2011). ÃŽn urma analizării raportului de monitorizare ÅŸi a vizionării înregistrării emisiunii menÅ£ionate mai sus, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. a încălcat prevederile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizalului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, coroborate cu dispoziÅ£iile art. 19 alin. (1) ÅŸi (2) lit. f), g), k) ÅŸi l) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, precum ÅŸi pe cele ale art. 30 ÅŸi 40 alin. (1)-(3) din acelaÅŸi act normativ.

 Potrivit dispoziÅ£iilor invocate :

  • Legea audiovizualului :
     Art. 39 (2) Difuzarea în serviciile de televiziune ÅŸi de radiodifuziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiÅ£ionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.
  • Decizia 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual :
     Art. 19 (1) Criteriile în funcÅ£ie de care se clasifică programele difuzate au drept scop asigurarea protecÅ£iei minorului ÅŸi informarea publicului cu privire la conÅ£inutul acestora.
     (2) Responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor ÅŸi furnizorilor de servicii media la cerere, în conformitate cu următoarele criterii :
     f) psihologia personajelor ÅŸi reperele morale pe care acestea le oferă copiilor sau adolescenÅ£ilor ;
     g) tipologia eroilor, scopul acÅ£iunii acestora, gradul de recurgere la violenţă ;
     k) calitatea ÅŸi tipologia limbajului ;
     l) genul sau tema programului.
     Art. 30 Furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaÅ£ia să respecte drepturile ÅŸi libertăţile fundamentale ale omului, viaÅ£a privată, onoarea ÅŸi reputaÅ£ia, precum ÅŸi dreptul la propria imagine.
     Art. 40 (1) ÃŽn virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaÅ£ii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susÅ£inute cu dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul să intervină pentru a-ÅŸi exprima punctul de vedere ; dacă acuzaÅ£iile sunt aduse de furnizorul de servicii media audiovizuale, acesta trebuie să respecte principiul audiatur et altera pars ; în situaÅ£ia în care persoana vizată refuză să prezinte un punct de vedere, trebuie să se precizeze acest fapt.
     (2) Moderatorii programelor au obligaÅ£ia să solicite ferm interlocutorilor să probeze afirmaÅ£iile acuzatoare sau să indice, cel puÅ£in, probele care le susÅ£in, pentru a permite publicului să evalueze cât de justificate sunt acuzaÅ£iile.
     (3) Moderatorii programelor au obligaÅ£ia să nu folosească ÅŸi să nu permită invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios sau să instige la violenţă.

 ÃŽn fapt, postul de televiziune Antena 2 difuzează în fiecare seară, de luni până vineri, de la ora 21:10 ÅŸi, în reluare, de marÅ£i până sâmbătă, de la ora 13:30, emisiunea „Agentul VIP”, prezentată de dl. Cristian Brancu. Emisiunea este calificată de radiodifuzor ca fiind de genul : “Talk – show monden” ÅŸi difuzată cu marcaj “AP” (respectiv emisiune care poate fi vizionată de minorii în vârstă de până la 12 ani numai cu acordul părinÅ£ilor sau împreună cu familia).

 ÃŽn cadrul ediÅ£iei din data de 28.05.2013 a emisiunii „Agentul VIP” a participat, în calitate de invitată, dna. Mara Bănică. Aceasta împreună cu dl. Cristian Brancu au comentat ÅŸtirile mondene ale zilei, unul dintre subiecte fiind (...) “Larisa Drăgulescu ÅŸi Leo de la Strehaia s-au distrat într-o cameră de hotel din BucureÅŸti”, moment în care Mara Bănică, iniÅ£ial se întinde pe canapeaua din platou, având o reacÅ£ie de exasperare, ca apoi să facă următoarele afirmaÅ£ii :
 Mara Bănică : Măi, dacă te deranjez... daca am venit cu... Cristian Brancu : Problema mea nu este cu această regie,... Mara Bănică : Această pipiţă de alcovuri insalubre, ai venit să-mi dai foc cu Larisa Drăgulescu, cum mă prinzi, îmi dai o ÅŸtire cu Larisa Drăgulescu. Cristian Brancu : Dar cum Å£i se pare ? Mara Bănică : Curvă ÅŸi proastă, domnule, ca s-o zic ÅŸi p-asta ! Cum mi se pare ? Ca să încheiem odată discuÅ£ia. Cristian Brancu : Nu e frumos, te rog să nu mai foloÅŸeÅŸti asemenea termene. De ce spui că este o femeie de moravuri uÅŸoare ? Mara Bănică : Pentru că există ÅŸi curve deÅŸtepte. Cum ? Cristian Brancu : De ce spui că este o femeie de moravuri uÅŸoare ? Mara Bănică : Pentru că îi place călăreala într-un mod exagerat, public. Cristian Brancu : Åži se duce la echitaÅ£ie ? Mara Bănică : Public ! Cristian Brancu : Åži se duce la echitaÅ£ie ? Mara Bănică : N-am văzut poze cu mai multe, deci, mai multe poze cu o femei goală, care n-are nicio legătură cu nudul artistic, n-am văzut în viaÅ£a mea, decât la fata asta. Cristian Brancu : AÅŸa e ! Mara Bănică : Deci, cred că asta dacă ar putea, de unde e ea măi, din ce ... Cristian Brancu : Contează ? Mara Bănică : Bă, p-acolo dacă s-ar putea, dacă n-ar lua amendă pentru exhibiÅ£ionism, să meargă în curul gol pe stradă, ar merge ÅŸi cu telefonul, aÅŸa.. ÅŸi la piată, aÅŸa, “RoÅŸii, aveÅ£i ?” (arătând cum s-ar poza singură cu telefonul mobil) EÅŸti nebun, n-am văzut aÅŸa ceva ! N-am văzut, mamă, ce m-am înveselit, mi-era somn ! Cum am vazut-o pe Drăguleasca, m-am trezit la viaţă.

 Discutând despre excursia Larisei Drgăgulescu în Dubai ÅŸi presupusa relaÅ£ie a acesteia cu un ÅŸeic arab :
 Mara Bănică : Până să m-apuc de curvete de astea să le disec la televizor, că n-am mai putut cu ... aÅŸa, eram considerată, aÅŸa, prin prisma faptului că am văzut tot Orientul Apropiat, o parte din cel ÃŽndepărtat, am ajuns inclusiv în Iran, o Å£ară interzisă pentru occidentali, cu atât mai mult pentru o femeie, oarecum specialistă în Orientul Mijlociu, mă, tu ÅŸtii ce înseamnă un ÅŸeic ? Bă nene, deci ÅŸeicii nu sunt palmieri, doamnelor ÅŸi domnilor, la un ÅŸeic ajungi foarte greu, nu ca muiere aÅŸa, dar sunt niÅŸte oameni extrem de religioÅŸi, asta în primul rând, deci ei nu cresc... Cristian Brancu : Åži cu multe neveste. Mara Bănică : Hai să definim ÅŸeicul, e shake-ul ăla, McShake... Cristian Brancu : Milkshake Mara Bănică : Milkshake, cum Dumnezeu, despre ce vorbim. Păi, cresc ÅŸeicii aÅŸa, ţăranco, la orice colÅ£ de stradă ? Plus că ăia nu s-ar apropia de o creÅŸtină, ăia sunt ca niÅŸte, cum să-Å£i spun, e ca ÅŸi cum ar spune o vedetă din Nigeria, locală de acolo din Nigeria, că ea a fost în Romania ÅŸi a ieÅŸit dating cu prinÅ£ul Nicolae, cam asta e, înÅ£etegi ? Ca să-i dai seama la ce nivel vorbesc. Sunt niÅŸte cretinoide, cu începuturi de retarde, i-am mai zis eu ăsteia, în faze avansate, care habar n-au... Cristian Brancu : ori începute, ori în faze avansate ? Mara Bănică : Nu sunt în stare să deschidă un dicÅ£ionar, să vadă ce-i ăla ÅŸeic, că mă fac de rahat. Cristian Brancu : Sună bine. Mara Bănică : Sună bine, dar sunt tâmpite, mă ! Cristian Brancu : Da, nu ÅŸtiu cum este, să nu jignim omul, în orice caz... Mara Bănică : Nu, nu e jignire... Cristian Brancu : Eu pun o singură întrebare : ÅŸi copiii ? Mara Bănică : Stai măi puÅ£in, a plecat femeia într-o vacanţă, nu-i obligatoriu să te duci cu copiii. Cristian Brancu : Domnule, dar dacă ea se pozează goală, într-o zi copiii ăia... Mara Bănică : Păi, vrei să se pozeze goală cu copiii, dacă faci asta lângă copii, îi ia copiii, eÅŸti nebun ÅŸi tu ? Cristian Brancu : Nu, nu sunt nebun, dar cred că ar putea, eu cred că există câteva locuri de muncă pe care ar putea, dacă ar dori să munceacă, dar munca nu-i pentru oameni, e pentru maÅŸini. Mara Bănică : Nu, dar să ÅŸtii că nu-Å£i ia copiii dacă mama e prostituată, se chemă că are un loc de muncă, bine prostituÅ£ia nu-i legală în România, dar vă rog eu frumos, stimaÅ£i guvernanÅ£i, dragi legiuitori, dom’le legiferaÅ£i prostituÅ£ia asta ca să nu mai avem ÅŸeice de astea pe ecrane, că atunci ÅŸtim, ce părere ai despre ? Ce părere să am, dom’le, e curvă, îşi face banul, lucrează în bordelul X, bravo ei ! Că e asumată. Cristian Brancu : AÅŸa e vedetă. Doamnelor ÅŸi domnilor, revenim cu Mara. Mara Bănică : Te-am spart Drăguleasco ÅŸi azi, te-am terminat ! Pe parcursul discuÅ£iilor, pe ecran au fost prezentate fotografii ale Larisei Drăgulescu, cu Leo de la Strehaia sau singură, pe o plajă în Dubai.

 După vizionarea înregistrărilor, membrii Consiliului au apreciat că, astfel cum a fost difuzată emisiunea, aceasta a fost de natură să contravină atât dispoziÅ£iilor referitoare la protecÅ£ia minorilor în cadrul serviciilor de programe audiovizuale, cât ÅŸi prevederilor referitoare la respectarea dreptului persoanei la imagine, reputaÅ£ie sau viaţă privată.

 Astfel, Consiliul a apreciat că temele abordate în cadrul discuÅ£iilor, limbajul utilizat de invitată ÅŸi de prezentatorul emisiunii, atitudinea acestora ÅŸi modul în care au dezvoltat subiectul, reperele morale ÅŸi comportamentale pe care aceÅŸtia le-au constituit pentru publicul minor au fost de natură a afecta dezvoltarea fizică, mentală ÅŸi morală a copiilor sau adolescenÅ£ilor care, având în vedere ora de difuzare a programului ÅŸi încadrarea făcute de radiodifuzor, aveau acces la vizionarea producÅ£iei.

 Potrivit dispoziÅ£iilor legale, responsabilitatea clasificării programelor revine radiodifuzorilor, de această clasificare depinzând, pe de o parte, ora la care programul poate fi difuzat, pe de altă parte, corecta informare ÅŸi posibilitatea părinÅ£ilor de a alege un program care să poată fi vizionat ÅŸi de copii, fără a prejudicia dezvoltarea lor psihică ÅŸi morală.

 Respectarea obligaÅ£iei de a avertiza publicul cu privire la conÅ£inutul programelor pe care le difuzează, prin afiÅŸarea pe ecran a unor simboluri, nu-l exonerează însă pe radiodifuzor de corecta încadrare a producÅ£iilor în funcÅ£ie de criteriile prevăzute în acest sens de legislaÅ£ia în vigoare, ori de obligaÅ£ia de a le difuza la ore la care minorii nu au acces direct, neîngrădit la televizor.

 Or, dispoziÅ£iile art. 39 alin. (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002 prevăd că difuzarea în serviciile de televiziune a programelor care pot afecta dezvoltarea fizică, mentală sau morală a minorilor se poate face numai dacă, prin alegerea intervalului orar de difuzare, prin codare sau ca efect al altor sisteme de acces condiÅ£ionat, se asigură faptul că minorii din zona de transmisie, în situaÅ£ii normale, nu pot auzi sau vedea emisiunile respective.

 De asemenea, în condiÅ£iile în care emisiunea este difuzată ÅŸi în reluare, la ora 13.30, o oră accesibilă minorilor, un conÅ£inut precum cel redat anterior este în totală contradicÅ£ie cu dispoziÅ£iile legale privind protecÅ£ia minorilor.

 Membrii Consiliului au apreciat că modul în care s-a desfăşurat dialogul, limbajul utilizat, afirmaÅ£iile de natură jignitoare privind acuzaÅ£ii de natură morală sau legală la adresa unei persoane nu au prejudiciat doar protecÅ£ia minorilor în cadrul programelor audiovizuale, ci, în egală măsură, viaÅ£a privată, onoarea ÅŸi reputaÅ£ia, precum ÅŸi dreptul la propria imagine al persoanei, drepturi protejate, de asemenea de dispoziÅ£iile legale din domeniul audiovizualului. Potrivit art. 30 din Codul audiovizualului, furnizorii de servicii media audiovizuale au obligaÅ£ia să respecte drepturile ÅŸi libertăţile fundamentale ale omului, viaÅ£a privată, onoarea ÅŸi reputaÅ£ia, precum ÅŸi dreptul la propria imagine.

 Raportat la aceste dispoziÅ£ii, membrii Consiliului au apreciat că prezentarea către public a subiectului “monden” a depăşit limitele rezonabile ale unei informări a publicului referitoare la aspecte ce pot fi considerate ca făcând parte din viaÅ£a publică a unei persoane care se bucură de notorietate.

 De asemenea, Consiliul a apreciat că atitudinea prezentatorului a fost una de natură să încurajeze desfăşurarea programului cu încălcarea dispoziÅ£iilor legale în vigoare, întrucât acesta nu a solicitat invitatei nici să prezinte dovezile pe care le cunoaÅŸte pentru a formula unele acuzaÅ£ii ÅŸi nici nu a stopat în mod ferm limbajul jignitor al invitatei. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 40 din Codul audiovizualului, în virtutea dreptului la propria imagine, în cazul în care în programele audiovizuale se aduc acuzaÅ£ii unei persoane privind fapte sau comportamente ilegale ori imorale, acestea trebuie susÅ£inute cu dovezi, iar moderatorii programelor au obligaÅ£ia să solicite ferm interlocutorilor să probeze afirmaÅ£iile acuzatoare sau să indice, cel puÅ£in, probele care le susÅ£in, pentru a permite publicului să evalueze cât de justificate sunt acuzaÅ£iile.

 DispoziÅ£iile legale impun totodată moderatorilor de programe obligaÅ£ia de a nu folosi ÅŸi de a nu permite invitaÅ£ilor să folosească un limbaj injurios. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 10 din Legea audiovizualului, în calitate de garant al interesului public în domeniul comunicării audiovizuale, Consiliul are obligaÅ£ia să asigure protejarea demnităţii umane, a dreptului la propria imagine ÅŸi protejarea minorilor.

 Având în vedere aceste aspecte, Consiliul a decis, cu respectarea condiÅ£iilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, sancÅ£ionarea radiodifuzorului cu amendă în cuantum de 10.000 lei.
 ÃŽn temeiul prevederilor art. 90 alin. (1), (2) ÅŸi (4) ÅŸi a art. 91 alin. (1) ÅŸi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, cu respectarea prevederilor art. 15 din aceeaÅŸi lege,

 Consiliul NaÅ£ional al Audiovizualului adoptă următoarea

 DECIZIE :

 Art. 1. Radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. având licenÅ£a audiovizuală nr. S-TV 166.2/09.01.2007 ÅŸi decizia de autorizare nr. 1253.0-2/20.02.2007, eliberate la data de 25.01.2011, pentru postul de televiziune ANTENA 2, se sancÅ£ionează cu amendă în cuantum de 10.000 lei pentru încălcarea prevederilor art. 39 alin. (2) din Legea audiovizalului nr. 504/2002, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, coroborate cu dispoziÅ£iile art. 19 alin. (1) ÅŸi (2) lit. f), g), k) ÅŸi l) din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conÅ£inutului audiovizual, precum ÅŸi a art. 30 ÅŸi 40 alin. (1)-(3) din acelaÅŸi act normativ.
 Art. 2. ÃŽn conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secÅ£ia de contencios administrativ a curÅ£ii de apel, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziÅ£iilor art. 931 alin. (1) ÅŸi (2) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 333/2009, radiodifuzorul S.C. ANTENA TV GROUP S.A. are obligaÅ£ia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor ÅŸi vizual, de cel puÅ£in 3 ori, în intervalul orar 18.00 - 22.00, următorul text :

 â€žConsiliul NaÅ£ional al Audiovizualului a sancÅ£ionat postul de televiziune ANTENA 2 cu amendă de 10.000 lei, întrucât emisiunea „Agentul VIP", ediÅ£ia din 28 mai 2013, transmisă în reluare în data de 29 mai, de la ora 13.30, a avut un conÅ£inut de natură să afecteze minorii. De asemenea, limbajul jignitor ÅŸi acuzaÅ£iile de natură morală sau penală aduse în cadrul emisiunii au prejudiciat dreptul la propria imagine ÅŸi reputaÅ£ia unei persoane.”

 Vă atragem atenÅ£ia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.