privind somarea S.C. REALITATEA MEDIA S.A.
 cu sediul în Bucureşti, Şos. Bucureşti-Ploieşti nr. 172-176, Clădirea Willbrook, corp A, et. 3, cam. 5, sector 1 C.U.I. 14080700

 pentru postul de televiziune REALITATEA TV

Întrunit în şedinţă publică în ziua de 4 iulie 2013, Consiliul Naţional al Audiovizualului a vizionat imagini şi a analizat raportul întocmit de Direcţia Monitorizare, în baza reclamaţiei înregistrate sub nr. 6558/06.06.2013, cu privire la emisiunea „Realitatea la raport” difuzată de postul Realitatea TV în data de 05.06.2013.

Postul de televiziune REALITATEA TV aparţine S.C. REALITATEA MEDIA S.A. (licenţa audiovizuală nr. S-TV 30.7/27.03.2001, decizia de autorizare nr. 447.0/30.10.2001 şi reautorizare nr. 447.2-1/25.10.2011). În urma dezbaterilor ce au avut loc după vizionarea înregistrărilor şi analizarea raportului de monitorizare, membrii Consiliului au constatat că radiodifuzorul a încălcat prevederile art. 67 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.

Conform prevederilor invocate, “în exercitarea dreptului lor de a-şi exprima opinii sau puncte de vedere în legătură cu subiecte de interes public, prezentatorii şi moderatorii trebuie să asigure o separare clară a opiniilor de fapte şi nu trebuie să profite de apariţia lor constantă în programe într-un mod care să contravină exigenţelor de asigurare a imparţialităţii”. În fapt, în data de 05.06.2013 postul de televiziune Realitatea TV a difuzat, începând de la ora 21.00, emisiunea „Realitatea la raport”, emisiune moderată de doamna Andreea Creţulescu.

În cadrul emisiunii au participat, în calitate de invitaţi, domnul Dumitru Chiriţă - deputat PSD, domnul Daniel Barbu – ministrul Culturii (PNL), domnul Florin Câţu – analist economic, domnul Mircea Coşea - analist economic, domnul Constantin Achile Duţu – Federaţia Sindicatelor din Chimie şi Petrochimie, şi, în cadrul unei intervenţii telefonice, domnul Emil Boc.

Pe parcursul emisiunii, pe ecran au fost afişate următoarele titluri : „Proteste în Turcia, ziua a 6-a ; Proteste din cauza gazelor scumpe ; Cine câştigă din creşterea cu 160% a preţurilor la gaze ; Ponta : dacă nu luăm măsuri, ajungem un muzeu ; Preţurile gazelor cresc cu 160%, ce se întâmplă cu noi ?”.

Subiectele dezbătute în emisiune s-au referit la protestele anunţate în Petrochimie din cauza liberalizării preţurilor la gazele naturale, ca urmare a faptului că România a acceptat, după negocieri cu Fondul Monetar Internaţional şi Comisia Europeană, ca până la sfârşitul anului 2014 preţul la gaze, pentru consumatorii industriali, să crească cu 160%. În discuţie a fost adusă scrisoarea de intenţie semnată de România cu FMI, în septembrie 2012, în care s-a decis liberalizarea preţului la gaze, despre care s-a afirmat că a fost semnată de Guvernul Ponta în urma negocierilor avute în prealabil cu Guvernul Boc.

Redăm spre exemplificare din raportul de monitorizare :”Andreea Creţulescu : Preţul la gaze va creşte până în toamna anului viitor cu 160% pentru mediul industrial. Ce se întâmplă cu noi, populaţia, după această creştere fără precedent în ultimii 23 de ani ? Bulgarii tot de la liberalizarea preţurilor de la energie şi gaze au ieşit în stradă. Pentru că au ajuns la nişte facturi colosale, au dat jos un guvern. Noi suntem pregătiţi, avem măsuri pentru că deja din zona industrială există reacţii. Zona Petrochimiei vrea să iasă în stradă, pentru că pentru ea această măsură înseamnă falimentul şi disponibilizarea a peste 8000 de oameni. S-a negociat în timpul Guvernului Boc, s-a trimis o scrisoare de accept în timpul Guvernului Ponta. Emil Boc, premierul în subordinea căruia s-a negociat această chestiune, este acum în direct cu noi. Bună seara, domnule Boc. De ce acest proces nu a fost mai transparent ? Emil Boc : Bună seara dumneavoastră şi invitaţilor dumneavoastră. Am intervenit pentru a restabili adevărul şi a informa corect opinia publică şi a nu dezinforma.

Referitor la afirmaţia moderatoarei potrivit căreia negocierea liberalizării preţurilor la gaze s-a făcut în perioada în care domnul Emil Boc ar fi condus Guvernul României, acesta a precizat că „întreaga responsabilitate a liberalizării preţurilor la gaze, pe calendarul actual, îi aparţine Guvernului Ponta, iar Guvernul pe care l-am reprezentat nu a semnat şi nu a fost de acord cu actualul grafic de liberalizare a preţurilor la gaze.”

În vederea verificării celor afirmate, domnul Emil Boc a indicat scrisoarea de intenţie semnată de Guvernul Boc în 5 februarie 2012 aflată pe site-ul Fondului Monetar Internaţional de la Bucureşti. Doamna Andreea Creţulescu a citit un fragment din scrisoarea de intenţie semnată cu Fondul Monetar Internaţional din data de 28 februarie 2012, singura pe care susţine că ar fi găsit-o, din februarie 2012, pe site-ul indicat de domnul Emil Boc.

Între domnul Emil Boc şi moderatoarea emisiunii, doamna Andreea Creţulescu, a avut loc o discuţie în contradictoriu pe tema celor prezentate în scrisoarea de intenţie de pe site-ul oficial al FMI. Redăm spre exemplificare din raportul de monitorizare : „Andreea Creţulescu : Dumneavoastră nu vreţi ca lumea să afle adevărul. Eu v-am dat posibilitatea să interveniţi în direct, pentru că aşa este democratic, corect şi deontologic. Dar domnule Boc, să ştiţi că, chiar dacă dumneavoastră încercaţi să ne păcăliţi şi să ne spuneţi nişte lucruri care nu există... Emil Boc : Doamnă, nu vă păcăleşte nimeni. Numai, vă rog, spune-ţi adevărul, pentru numele lui Dumnezeu ! ... Cât am fost la Guvern aţi spus ce aţi dorit, acum măcar să fiţi corectă... Andreea Creţulescu : Păi, noi spunem adevărul, domnule Boc. Dar să ştiţi că orice dezinformare, credeţi-mă din experienţa mea de jurnalist, are picioare scurte. Iată site-ul pe ecran ! Haideţi colegi, puneţi-l pe ecran, ca domnul Boc să vadă şi-l deschidem în direct. Asta este site-ul Fondul Monetar Internaţional, doamnelor şi domnilor şi iată scrisoarea. Există o singură scrisoare, vedeţi şi dumneavoastră sau puteţi să vă puneţi un consilier, domnule Boc, dacă nu vreţi dumneavoastră să vă uitaţi la televizor. (Au fost prezentate pe ecran paginile de pe site-ul Fondul Monetar Internaţional la care se face referire.) Emil Boc : Doamnă, repet... Eu în 28 februarie nu eram prim-ministru, la data pe care o invocaţi şi nici într-un caz în scrisoarea pe care am semnat-o, nu se face referire la liberalizarea preţului la gaze începând cu 2014. Şi v-aş ruga să citiţi şi acolo. Cred că nici Guvernul Ungureanu n-a acceptat acest lucru. Dar, una e preţul la energie electrică, alta e preţul la gaze. Nu le confundaţi, asta vă rog. Andreea Creţulescu : Păi tocmai, că eu vă citeam totul, domnule Boc. Emil Boc : Citiţi, citiţi în continuare. Hai, că-s curios şi eu. Andreea Creţulescu : „În sectorul gazelor naturale vom elabora până la finele lunii aprilie 2012, un proiect de pachet ce va conţine măsuri fiscale de redevenţă şi de reglementare pentru sectorul petrol şi gaze. Pachetul va acoperi exploatarea petrolului şi gazelor, producţia de petrol şi gaze, depozitarea gazelor şi distribuţia şi livrarea de gaze.Pachetul va include şi o foaie de parcurs pentru eliminarea treptată a preţurilor reglementate pentru consumatorii industriali şi consumatorii casnici şi măsuri de protejare a consumatorilor vulnerabili. Emil Boc : Aşa, aşa... Exact... Andreea Creţulescu : „În paralel vom accelera negocierile în derulare cu Acordul Interguvernamental pentru gaze naturale.” În această scrisoare, domnule Boc, nu se spune nici 2014, nici 2015, nici 2020, nimic... Emil Boc : Ei, vedeţi doamnă ? Că minciuna are picioare scurte, distinsă doamnă ? Aţi citit cu guriţa dumneavoastră acolo că : vom negocia, vom discuta un pachet, dar nu că am acceptat un grafic de liberalizare. Asta este fraza.... Andreea Creţulescu : Aici sunt de acord cu dumneavoastră, că minciuna are picioare scurte. E clar din acest paragraf că nu v-aţi împotrivit şi n-aţi spus nici 2018, nici 2020, cum ne spuneaţi... Asta scrie în scrisoare, domnule Boc. Emil Boc : Aveţi o logică, încât mă faceţi să mă crucesc... Andreea Creţulescu : Ei, e dreptul dumneavoastră să reacţionaţi cum doriţi... Emil Boc : Guvernul Ponta semnează calendarul... Doamnă, unde scrie în acea scrisoare liberalizarea începând cu 2014 ? Unde scrie, pentru numele lui Dumnezeu ? Andreea Creţulescu : Păi tocmai, că nu scrie nicăieri. Asta spune, dar nu scrie nici 2018, nici 2020, cum aţi încercat dumneavoastră să vă arătaţi aici, un cavaler al bunelor intenţii pentru poporul român şi aţi spus : noi nu, am ţinut cu dinţii pentru 2018. În scrisoare nu e precizat... Emil Boc : Doamnă, sunteţi de rea credinţă... Doamnă, mentalitatea o aveţi dumneavoastră de rea credinţă... Andreea Creţulescu : Nu e o şuietă, domnule Boc, vă spun cu tot respectul !... Emil Boc : Nu doamnă, dumneavoastră transformaţi totul în şuietă în loc să spuneţi adevărul. Andreea Creţulescu : Eu spun adevărul... V-am citit-o în direct, domnule Boc... Emil Boc : Aceştia n-au semnat scrisoarea cu Fondul Monetar, doamnă ? Aceştia, adică Guvernul Boc n-au semnat scrisoarea cu Fondul Monetar pentru liberalizare şi alţii au semnat. De ce nu spuneţi, negru pe alb, cine a semnat scrisoarea pentru liberalizarea preţului pentru gaze ?... Andreea Creţulescu : Păi, am spus că PSD-ul a semnat-o, domnule Boc. Asta am şi spus de la începutul emisiunii. Emil Boc : Unde scrie că noi am acceptat acest lucru ? Tocmai, că n-am acceptat scrie acolo... Andreea Creţulescu : Tocmai v-am citit, domnule Boc, v-am citit... Emil Boc : Acolo spune că la următoarea misiune se va negocia. Nimic nu s-a stabilit atunci. Nu ne-am înţeles... Andreea Creţulescu : Haideţi, vă mai citesc odată ca să vedeţi că nu scrie de următoarea misiune. (...)

În urma vizionării înregistrării, membrii Consiliului au apreciat că atitudinea şi discursul moderatoarei emisiunii din discuţiei referitoare la responsabilitatea adoptării măsurii de liberalizare a preţului la gazele naturale nu au fost unele care să demonstreze neutralitate şi imparţialitate şi care să asigure o separare clară a opiniilor acesteia de informaţiile referitoare la fapte concrete, reale pe care intenţiona să le aducă la cunoştinţa publicului în cadrul dezbaterii referitoare la un subiect de interes public.

Astfel, Consiliul a apreciat că, prin modul în care au fost aduse la cunoştinţa publicului, unele dintre informaţiile insuficient verificate şi documentate, prezentate de moderatoarea emisiunii, tindeau să îmbrace forma unor acuzaţii sau a unor opinii personale, fapt de natură să afecteze posibilitatea publicului de a-şi forma în mod liber o opinie cu privire la subiectul dezbătut. Faţă de aceste aspecte, membrii Consiliului au apreciat că prezentarea emisiunii s-a făcut cu încălcarea dispoziţiilor art. 67 din Codul audiovizualului, dispoziţii potrivit cărora, în exercitarea dreptului lor de a-şi exprima opinii sau puncte de vedere în legătură cu subiecte de interes public, prezentatorii şi moderatorii trebuie să asigure o separare clară a opiniilor de fapte şi nu trebuie să profite de apariţia lor constantă în programe într-un mod care să contravină exigenţelor de asigurare a imparţialităţii.

Având în vedere cele reţinute mai sus, Consiliul a decis, cu respectarea dispoziţiilor art. 90 alin. (4) şi a condiţiilor de legalitate prevăzute de art. 15 din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, sancţionarea radiodifuzorului cu somaţie publică. În temeiul art. 91 alin. (1) şi (3) din Legea audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare,

Consiliul Naţional al Audiovizualului adoptă următoarea

DECIZIE :

 Art. 1 : Radiodifuzorul S.C. REALITATEA MEDIA S.A., titular al licenţei audiovizuale nr. S-TV 30.7/27.03.2001, decizia de autorizare nr. 447.0/30.10.2001 şi reautorizare nr. 447.2-1/25.10.2011, pentru postul de televiziune REALITATEA TV, se sancţionează cu somaţie publică de intrare în legalitate pentru încălcarea prevederilor art. 67 din Decizia nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a conţinutului audiovizual, cu modificările şi completările ulterioare.
 Art. 2. În conformitate cu prevederile art. 93 alin. (3) din Legea audiovizualului, prezenta decizie poate fi atacată direct la secţia de contencios administrativ a curţii de apel, fără a fi necesară formularea unei plângeri prealabile, în termen de 15 zile de la comunicare.
 Art. 3. Potrivit dispoziţiilor art. 931 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 504/2002, cu modificările şi completările ulterioare, radiodifuzorul are obligaţia de a transmite în următoarele 24 de ore de la comunicare, sonor şi vizual, de cel puţin 3 ori, în intervalul orar 18.00-22.00, din care o dată în principala emisiune de ştiri, următorul text :

 „Consiliul Naţional al Audiovizualului a sancţionat postul de televiziune REALITATEA TV cu somaţie publică, întrucât în cadrul emisiunii „Realitatea la raport” din 5 iunie 2013, au fost încălcate dispoziţiile legale care impun moderatorilor ca în exercitarea dreptului lor de a-şi exprima opinii sau puncte de vedere în legătură cu subiecte de interes public să asigure o separare clară a opiniilor de fapte şi să nu profite de apariţia lor constantă în programe într-un mod care să contravină exigenţelor de asigurare a imparţialităţii.”
 Vă atragem atenţia că textul nu poate fi difuzat în calupuri de publicitate.